上半年我市固定资产投资情况分析
今年上半年，我市完成固定资产投资642.23亿元，比去年同期增长24.9%，增速居全省各市第二位。其中项目投资442.80亿元，比去年同期增长27.6%；房地产开发投资199.43亿元，比去年同期增长19.3%。
一、固定资产投资运行主要特点
（一）工业性投资稳定增长
今年上半年，我市工业性项目完成投资258.70亿元，比去年同期增长25.3%，增速居全省各市第四位。其中，制造业项目完成投资226.15亿元，比去年同期增长29.9%，成为拉动工业性项目投资增长的主要因素。分行业看，在投资规模10亿元以上的制造业行业中，专用设备制造业完成投资21.29亿元，比去年同期增长75.9%，增速最快；汽车制造业完成投资24.73亿元，比去年同期增长57.0%，速度次之；通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、铁路、船舶、航空航天等制造业、医药制造业及电气机械及器材制造业均增长较快；这7大类项目上半年累计完成投资156.01亿元，占全部工业性投资的60.3%，投资增量占全部工业性投资本年增量的85.9%。
（二）新开工项目投资增速加快
今年上半年，我市新开工项目完成投资173.64亿元，比去年同期增长14.4%，增速比上月提高8.7个百分点。新
开工项目施工个数1256个，比去年同期增加20个。其中，计划总投资亿元以上新开工项目投资额及项目个数增幅较快，上半年累计完成投资50.10亿元，比去年同期增长78.9%；项目施工个数115个，比去年同期增加60个。在所有新开工项目中，国有投资项目完成投资41.35亿元，占23.8%，却贡献了39.4%的本年增量。在国有投资项目聚集的基础设施建设领域，本年累计完成投资37.33亿元，比去年同期增长66.9%；而在民营经济扎堆的制造业，本年累计完成投资100.55亿元，仅比去年同期增长6.5%。
（三）房地产开发投资继续保持快速增长
我市房地产业开发投资在持续几年的快速增长后迎来丰收季，台州阳光国际公寓二期、水岸公馆、玉兰广场琼华园等一批房地产项目纷纷竣工。今年上半年，我市本年房屋竣工面积108.86万平方米，比去年同期增长84.2%，其中住宅竣工面积为81.14万平方米，比去年同期增长75.9%。本年住宅竣工套数5924套，与去年同期相比增加了1958套。待售面积为57.44万平方米，比去年同期增长81.6%；其中住宅待售面积为27.71万平方米，比去年同期增长169.3%。与此同时，房地产销售也迎来旺季，商品房销售面积和销售额双双大幅增长。上半年，商品房销售额为156.41亿元，比去年同期增长59.0%，其中住宅销售额为144.16亿元，比去年同期增长66.4%；商品房销售面积为151.15万平方米，比去年同期增长37.2%，其中住宅销售面积为130.37万平方米，比去年同期增长36.8%。
（四）民间投资增长势头强劲
今年上半年，我市完成民间投资478.59亿元，比去年同期增长28.0%，增速居全省各市第一位，占我市固定资产投资比重也有所上升，由去年同期的72.7%提高到74.5%。从民间投资的方向看，重点投向房地产开发和制造业。今年上半年，民间投资中房地产开发完成投资185.19亿元，制造业完成投资220.40亿元，这两个行业的投资额占全部民间投资的比重为84.7%。从投资结构来看，一、二、三产投资额之比分别为1.2:46.9:51.9，第一产业和第二产业的比重比去年同期分别略微上升0.3个百分点和1.2个百分点，第三产业的比重比去年同期下降1.6个百分点。
二、投资运行中值得关注的主要问题
上半年我市固定资产投资总体运行良好，但依然存在一些值得关注的问题。
（一）需求不足遏制工业性投资冲动
今年以来，欧债危机趋于缓和，美国经济复苏态势趋于稳定，全球经济发展环境略有改善，但是发达国家需求不足的情况依然存在，加上贸易保护主义加剧，我市工业企业产品销售状况不容乐观，部分行业产能过剩。受市场因素制约，今年上半年，我市外贸自营出口额为86.83亿美元，仅比去年同期增长3.2%，增速居全省各市第八位，低于全省10.8%的平均水平。工业产品累计产销率为93.6%，低于全省97.04的平均水平，说明工业企业库存压力加大。出于对经济形势的担忧，企业投资预期利润率和投资意愿双双下降。上半年，
我市本年新开工工业性投资项目完成
投资106.65亿元，比去年同期增长7.9%，增速较去年同期回落36.2个百分点；本年新开工工业性投资项目施工个数为757个，与去年同期相比，减少了92个。亿元以上工业投资备案项目只有26项，比去年同期减少16.1%；计划总投资52.33亿元，比去年同期减少12.9%。
（二）项目融资难度加大
一是部分企业有资金链断裂的风险。近两年，部分企业经营现状没有得到根本的改善，银行对这类企业很难维持原来的信贷规模，抽资、压贷现象较普遍，在互保、抱团的模式下，企业出现资金链断裂的风险加大，工业性投资项目所需的资金很难保证。二是地方政府融资平台融资能力下降。去年底四部委下发《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》以来，政府性项目融资难度日益加大，随着银监会《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监督的指导意见》的出台，现仅有少数优质平台及项目可以获取银行贷款，政府性项目出现较大资金缺口。三是商业银行放贷政策更趋谨慎。受信贷限额和存贷比政策，以及前段时间市场资金流动性紧张影响，银行机构更加谨慎放贷，今年2季度我市贷款新增额共85.79亿元，明显低于一季度的226.3亿元，降幅高达62.1%。
（三）生产性服务业投资区域间发展不平衡
今年上半年，我市生产性服务业完成投资63.04亿元，比去年同期增长49.5%。从增速来看，受40省道磐安沙溪
口至仙居新庄段改建工程、仙居大卫世纪城综合体一期项目、仙居大卫世纪
城综合体二期项目等大项目的带动，仙居县生产性服务业投资项目较多，增速较快。今年上半年有施工项目58个，完成投资10.28亿元，比去年同期增长222.9%，增速居全市第一位。三门县、临海市生产性服务业投资项目较少，增速较低，两地分别有施工项目12个和19个，完成投资1.74亿元和7.22亿元，比去年同期分别减少39.4%和14.9%。从总量上看，温岭市今年上半年生产性服务业完成投资18.07亿元，总量占全市的28.7%，居全市第一位；三门县总量最少，仅占2.8%。
（四）战略性新兴产业投资增长缓慢
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少、成长潜力大，综合效益好的产业，我市应大力关注战略性新兴产业的培育，加大投资力度。今年上半年，我市战略性新兴产业完成投资88.99亿元，比去年同期增长17.3%，占我市固定资产投资的比重为13.9%，比去年同期下降0.8个百分点。当前我市战略性新兴产业投资与省内其他市相比，规模小，增速慢，不利于我市的产业结构调整优化。
三、促进有效投资的几点建议
（一）以重大项目为重点，狠抓项目进度
要紧紧围绕全年投资目标，狠抓项目落实。确保全市60
个重点建设项目按计划如期开工，35个项目竣工投产。确保22个重大前期项目完成项目建议书（服务联系单）批复，44个完成可行性研究报告批复（申请报告核准），42个完成初步设计批复争
取开工建设。要围绕省“411”重大项目行动计划，推进台州第二电厂、头门港、仙居抽水蓄能电站、椒江二桥等省、市重大项目建设。加快台州炼化一体化、沿海高速、华能三期、台金铁路、台州新机场、吉利“V”等重大前期项目推进，及早落地，尽早开工，形成实物投资量。
（二）强化政府服务职能，优化投资环境
各级政府要加强规划和产业政策的指导，坚持做好产业指导信息发布工作，引导企业的投资方向和行为。对工业投资项目，从源头上把好关，增强项目布局的合理性和决策的科学性。加强对重点项目用地、资金等要素的协调落实，实行有限的资源要素向重点项目、优质企业倾斜，保障重点建设项目的顺利实施。
（三）优化传统产业投资结构，积极发展新兴产业 要优化传统产业投资结构，加快橡胶和塑料制品业、汽车制造业、通用设备制造业等传统行业转型升级，提升行业整体水平和竞争力。积极支持企业加大技改投入力度，提升技术层次和产品档次。继续加快节能环保产业、高端装备制造产业、新材料等高新技术产业和装备制造等新兴产业发展。