EPC 项目总体实施方案
目录
一、项目目标（质量、工期、造价）.................................... 3
1、工期管理目标 ................................................. 3 2、质量目标 ..................................................... 3 3、安全生产目标 ................................................. 3 4、文明施工目标 ................................................. 3 5、造价控制目 ................................................... 3 二、项目实施组织形式................................................ 3
1、项目组织架构 ................................................. 4 2、各主要组室的职责 ............................................. 4 三、项目阶段划分.................................................... 5 四、项目工作分解结构................................................ 5 五、对项目各阶段工作及文件的要求.................................... 8
1、设计工作阶段 ................................................. 8 2、建设准备阶段 ................................................. 9 3、施工阶段 ..................................................... 9 4、生产准备阶段 ................................................. 9 5、竣工验收阶段 ................................................ 10 6、后评价阶段 .................................................. 12 六、项目分包和采购计划............................................. 13
1、项目分包计划 ................................................ 13 2、项目采购计划 ................................................ 14 七、沟通与协调程序................................................. 14
1、与建设单位的工作协调 ........................................ 14 2、与监理工程师的工作协调 ...................................... 14 3、与设计单位的工作协调 ........................................ 14 4、协调形式 .................................................... 15
EPC 项目总体实施方案
一、项目目标（质量、工期、造价）
贯彻执行《工程建设标准强制性条例》，严格加强项目管理。我们将充分利用我公司在生产经营、技术管理、工程设计中的各种优势，使工程在管理、质量、文明施工、工作作风上均创一流水平。
1、工期管理目标
确保在总工409日历天的时限内完成招标文件规定的全部工作内容。 计划开工日期：2017年2月10日； 计划验收日期：2018年3月25日。
节点工期合同签订后20天内组织人员和设备进场，资源投入应符合投标文件要求；
合同签订后45天内完成渣库工程施工图设计，应符合政府审批文件和国家现行规范标准要求；
2018年3月25日前，完成拦渣坝、拦污坝、集液池、排水井管、库区防渗（标高2160以下）和在线监测系统等项目施工并通过验收。
2、质量目标
确保工程质量全部合格。
设计质量：坝体稳定性和防洪标准设计须满足将来升级为二等库要求；满足国家和行业现行标准规范要求，无重大设计质量事故；符合国家安全、环保、职业健康等要求。
采购质量：满足规范、标准、设计及合同要求，设备材料合格率100%。 施工质量：满足国家和行业现行法律、法规、规范、标准、设计和合同要求，无重大工程质量事故。
3、安全生产目标
杜绝一切重大人身伤亡事故，减少一般事故。轻伤事故频率控制在0.8‰以内。
4、文明施工目标
争创XXX 省安全生产文明工地。
5、造价控制目
二、项目实施组织形式
为“优质、高速、安全”承建好本工程，公司将调派具有丰富项目管理及工程设计、施工经验的工程技术人员和管理人员，组成强有力的项目经理部，实行项目经理负责制，具有丰富施工管理经验的国家一级建筑师担任本工程的项目经理，全权全面履行对业主的承诺和工程施工合同。同时，公司将全力以赴保证满足项目经理在施工中所需的人、财、物等方面的各种需求。项目总工选派具有较高技术业务素质和技术管理水平的工程技术人员担任。项目经理部对本项目的人、财、物，按照项目法施工管理的要求实行统一组织，统一布置，统一计划，统一协调，统一管理，并认真执行ISO2008质量标准，充分发挥各职能部门、各岗位人员的职能作用，认真履行管理职责，确保本项目质量体系持续、有效的运行。通过我们科学、严谨的工作质量和项目管理经验，确保实现甲方要求的工期和质量目标及达到云南省文明安全工地标准的目标。
1、项目组织架构
2、各主要组室的职责
（1）领导班子：由项目经理、项目副经理、项目总工程师组成，负责对工程的领导、指挥、协调、决策等重大事宜，对工程进度、成本、质量、安全及现场文明施工等负全部责任。
（2）技术部：负责编制工程施工组织设计，对特殊过程编制作业指导书，对关键工序编制施工方案，对分项工程进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，及时收集整理工程技术档案，组织材料检验、试验、施工试验和施工测量，检查监督工序质量，调整工序设计，并及时解决施工中出现的一切技术问题。
（3）工程部：负责组织施工组织设计实施，制定生产计划，组织实施现场各阶段的平面布置，安全文明施工及劳动组织安排，工程质量等施工过程中各种施工因素管理; 负责各劳务分包和工程分包的协调管理。
（4）质安部：负责施工现场安全防护、文明施工、工序质量日常监督检查工作。
（5）采购部：负责工程材料及施工材料和工具的购置、运输，监督控制现场各种材料和工具的使用情况等。
（6）施工部：负责施工现场的技术问题，及时与设计沟通，解决设计与施工现场的衔接。
（7）财务部、控制部：负责工程的进度及工程款的给付等，工程成本核算，工程资金管理，编制工程预算、决算，验收及统计等工作。
（8）综合部：负责文件管理，劳资管理，后勤供应及与地方政府管理部门的对外工作联系及接待工作。
以上各部在项目经理部领导班子的领导下，统一协调，各尽其责，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保优质、高效的完成本项目施工任务。管理机制采用项目法施工管理。质量体系经认证并符合GB/T19002标准。
三、项目阶段划分
根据本项目的特点，将本项目划分为设计、采购、施工、试车及保修等五个阶段。
其中设计阶段可划分为初步设计、技术设计及施工图设计阶段；
施工阶段可划分为施工准备、地基工程施工、主体工程施工、防渗工程施工、设备设施工程施工、配套工程施工、竣工验收等阶段；
采购阶段可划分为市场调查、建立合格供应商名录、合同谈判、供应、进场验收等阶段。
四、项目工作分解结构 项目工作分解结构表如下
项目工作分解结构（WBS ）表
五、对项目各阶段工作及文件的要求 1、设计工作阶段
设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，同时是组织施工的依据。工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。
（1）初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。
初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10％以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告
（2）技术设计。应根据初步设计和更详细的调查研究资料，进—步解决初步设计中的重大技术问题，如：工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。
（3）施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。
2、建设准备阶段
项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括： （1）征地、拆迁和场地平整。 （2）完成施工用水、电、路等工作。 （3）组织设备、材料订货。 （4）完成EPC 招标
按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，便应组织开工。
新开工的项目还必须具备按施工顺序需要至少3个月以上的工程施工图纸，否则不能开工建设。
3、施工阶段
工程项目经批准开工建设，项目即进入了施工阶段。项目开工时间，是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。
施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。
4、生产准备阶段
对于生产性工程建设项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作，确保项目建成后能及时投产。
生产准备工作的内容根据项目或企业的不同，其要求也各不相同，但一般应包括以下主要内容（1）招收和培训，生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。
（2）组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。
（3）技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资料的翻译、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。
（4）物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。
5、竣工验收阶段
当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。
（1）竣工验收的范围和标准。按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准：
1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求： 2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品；
3）职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；
4）生产准备工作能适应投产初期的需要；
5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
以上是国家对工程建设项目竣工应达到标准的基本规定，各类工程建设项目除了应遵循这些共同标准外，还要结合专业特点确定其竣工应达到的具体条件。
对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况主要是指
1）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用；
2）按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用；
3）有些工程项目或单位工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。
按国家现行规定，已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。
（2）竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括：
1）整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。
2）绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。关于绘制竣工图的规定如下①凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；
②凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣
工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；
③凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。
竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。
3）编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。
（3）竣工验收的程序和组织。根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收
工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
大、中型和限额以上项目由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府组织验收。小型和限额以下项目，由项目主管部门或地方政府组织验收。竣工验收要根据工程规模及复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作汇报。审阅工程档案、实地查验建筑安装工程实体，对工程设计、施工和设备质量等做出全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题要提出具体解决意见，限期落实完成。
6、后评价阶段
项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工作中，可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。
项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比，与项目建设前的情况相对比，从中发现问题，总结经验和教训。在实际工作中，往往从以下三个方面对建设项目进行后评价。
（1）影响评价。通过项目竣工投产（营运、使用）后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性。如果项目建成后达到了原来预期的效果，对国民经济发展、产业结构调整、生产力布局、人民生活水平的提高、环境保护等方面都带来有益的影响，说明项目决策是正确的；如果背离了既定的决策目标，就应具体分析，找出原因，引以为戒。
（2）经济效益评价。通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价。对生产性建设项目要运用投产运营后的实际资料计算财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资利润率、投资利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指标，然后与可行性研究阶段所预测的相应指标进行对比，从经济上分析项目投产运营后是否达到了预期效果。没有达到预期效果的，应分析原因，采取措施，提高经济效益。
（3）过程评价。对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因，使后评价结论有根有据，同时，针对问题提出解决办法。
以上三个方面的评价有着密切的联系，必须全面理解和运用，才能对后评价项目做出客观、公正、科学的结论。
六、项目分包和采购计划
1、项目分包计划
项目分包计划在本项目的施工过程中，我公司将仅对防渗专业工程进行专业分包，选择的分包单位具备特种工程专业防渗资质。选择的分包单位具体情况请
参见附表《拟分包项目情况表》。
分包管理请参见第三篇第三章第17部分《分包管理程序》。
2、项目采购计划
七、沟通与协调程序
1、与建设单位的工作协调
任何工程的建设都离不开业主的配合与支持，因此做好与建设单位的协调工作是关键，对一些专业性强的关键部位、主要工序的施工要与建设单位多通气，根据施工单位长期积累的经验给业主多提合理化建议，及时做好分项工程隐蔽验收工作，对设计变更及时办理签证手续。
2、与监理工程师的工作协调
（1）在施工过程中，严格按照公司和监理审批的“施工组织设计”和“质量计划”进行质量管理，接受监理的验收和检查，并按照监理的要求予以整改。
（2）贯彻公司建立的质量控制、检查、管理等制度。所有进场使用的产品半、成品、设备、材料均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，并按规定在使用前做各种材料检测，及时递交检测报告，保证工程质量，确保施工顺利。
（3）及时做好分部分项工序验收工作，上道工序验收合格后方可进行下道工序的施工，配合监理工程师顺利开展工作，在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。
3、与设计单位的工作协调
（1）对施工图，事先进行内部预审，然后提出书面意见，会同业主、设计院、监理等单位进行图纸会审，完善施工图。
（2）对施工过程中出现的情况，除按现场监理、业主的要求及时处理外，
还应积极发现并修正可能出现的设计错误。
（3）会同业主、设计院、监理等有关部门按照总进度与整体效果要求，进行局部验收，中间验收及竣工验收。
4、协调形式
（1）按总进度计划制定控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制定、修正、调整下一个节点的实施要求。
（2）每周召开一次由项目经理主持的施工内部协调会，每周参加一次由业主、监理、施工单位参加的外部协调会，共同解决工程中的问题。
（3）本公司将会同业主不定期地组织对工程节点、工程质量、现场标准化管理、安全生产、计量状况、工程技术资料、原材料以及电器具等的检查，并制定必要的奖惩制度，奖优罚劣，直至终止合同。本项目管理部门以周为单位，提出工程简报，向业主和有关单位反映，通报工程进度情况及需要解决的问题，及时解决施工中出现的困难和问题。同时根据工程进展，将不定期召开各种不同类型协调会，协助业主协调与社会各业务部门的关系，以确保工程进度。