关于个人所得税征收方法的思考
【摘 要】1994年实施新的个人所得税制以来,全国各级税务机关遵照党中央和国务院领导关于改进和加强个人所得税征收管理工作的指示精神,始终把调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾作为个人所得税征管工作的重点,采取多种措施加大对高收入行业和个人的个人所得税征管力度,取得了一定成效。
【关键词】个人所得税 征收管理
一、个人所得税概述
个人所得税最早创立于1799年的英国,目前已有140多个国家开征了这一税种,1993年的10月31日,第八届全国人大常务委员会第九次会议通过了《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》,同时公布了修改后的《个人所得税法》,新的个人所得税法从1994年的1月1日起施行。
个人所得税是对我国公民、居民来源于我国境内外的一切所得和非我国居民来源于我国境内外的所得征收的一种税。它的特点为实际分类所得税制、税收负担较轻,技术比较简单。
二、个人所得税征收管理中存在的主要问题
1、税收调节贫富差距的作用在缩小
按理说,掌握社会较多财富的人,应为个人所得税的主力纳税人。而我国的现状是:处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的个人所得税占全部个人所得税收入的46.4%(国家税务总局2003年年报公布的数据);应作为个人所得税缴纳主要群体的阶层,缴纳的个人所得税只占个人所得税收入总额的5%左右。
2、全社会依法纳税的意识依然淡薄
现在大部分纳税人和扣缴义务人已经了解或主动了解税法,但是主观存在隐瞒收入,故意偷逃税的意识。一位有海外生活经验的创业者在接受《青年时讯》杂志记者采访时说:“我现在愿意回来投资做公司,因为我发现这里时商人的天