坚持传统特色与现代理念相结合的原则
坚持统筹规划，分步实施的原则
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则
三、景区远景规划目标
建设成为“陕西著名、全国知名”的休闲度假区
1．利用钓鱼台作为道教文化，特别是周易文化的发源地这一特定资源大力发展周易文化旅游，重点吸引粤、港、台等地游客；
2．使姜太公钓鱼台成为中国钓鱼文化的标志性品牌，吸引国内外游客前来垂钓、参观、休闲；
3．发展特色运动，如漂流、拓展等，使自然景区成为西部地区知名的野外拓展训练基地；
4．成为陕西省乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。
四、阶段性开发规划
（一）第一阶段：立足景区现有景点，完善基础配套设施，开发乡村旅游，加大营销力度，实现景区游客量的较大增长。
1．在景区附近建设一座集住宿、餐饮、停车、娱乐于一体的宾馆；
2．对景区内现有游览线路上的泥路、栈桥进行改造或新建；
3．沿游览路线开设数个游客休憩亭，兼营饮品、副食和地方特色小吃；
4．新建景区内的邮电通讯、水电等基础设施；
5．新建景区内的简便医疗点一个、生态环保厕所若干间；
6．开发乡村旅游（农家乐项目）
&n bsp;乡村旅游，以农民为市场经营主体，以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。换言之，乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。无论如何理解，乡村旅游作为一种旅游形式，其在旅游业中的产业关联带动、吸纳当地就业和促进改革开放、脱贫致富等诸多方面，都能够发挥独特而显著的作用。
考察国际上流行的绿色旅游、旅游农业等不同的旅游方式，