科技凰
工程调整概算的探讨
黄丽文
(永定县供电有限公司，福建永定364000)
形脯要】丘程概算调整的意义在于合理反映建设工程造价，加强工程初步设计概算的执行和管理，如实反映项目建设期间国家政策调整和’
i ，市场价格变化对项目实际投资额度的影响，有利于竣工审计的开展。也为竣工决算提供可靠依据。
≯湖】玮；j 弭；稚。…．．
?
7．h ，，|，，，，、。，。…-，。…，，，∥j
工程概算调整的意义在于合理地反映建设工程造价，加强工程初
步设计概算的执行和管理，如实反映项且建设期间国家政策调整(包括工资、税收、利率、汇率和费用标准等) 和市场价格(包括设备和建筑
材料等) 的变化对项目实际投资额度的影响。通过调整后的概算项目和投资数额，与工程实际发生的财务和统计报表对照的符合性大大高于原
来批准的设计概算，有利于竣工审计的开展，也为竣工决算提供可靠的
依据j
一、工程概算调整的原因
造成工程项目概算调整的原因很多，有国家政策性调整、设计变
更、设备及材料价格上涨、建设资金利息增加和征地费用补偿费用调整
等等，具体如下：
1) 国家政策性调整。国家对工资、税收、利率和汇率以及定额、
编制办法和费用标准等的政策性调整。2) 设计变更。即超出初步设计
范围的地质与设计变动。由于电力工程的特点，前期的勘测设计深度低，地质资料不能完全反映实际情况，招标阶段设计深度不够而相继发生设计修改、变更是不可避免的。3) 主要材科、设备价格上涨。由于
近几年材料设备价格浮动较大，概算从编制到项目实施阶段要经过一定的时间，这期间钢材和铜材等的价格提高会引起主要电气设备材料价格的大幅上扬。4) 发生不可抗力的自然灾害。在建设期间由于地震、台风、暴风雨、洪水、滑坡等等对工程造成损害的自然灾害。
二、概算调整的编制原则
㈠核实工程量
概算调整的编制应严格按初步设计批复的内容、规模和标准进行，
主要项目的工程量原则上应控制在初设阶段工程量范围内。由于谢寸深
度的变化和设计变更引起主要项目的工程量增加或新增工程项目，如属于重大设计变更的，业主和设计单位必须在实施前以书面形式说明原
因，报原初设审查部门批复。工程量的计算应根据实际发生的数量按有
关设计规范进行复核。
㈡确定调概卑价
为了便于同初设概算进行比较，调概单价原则上按原初设批复的编制原则、取费标准和价格水平{十算，即凋概单价同原初设审批的单价
水平相一致。
㈤落实设备购置费
按原初步设讨概算的设备清单对设备的订货厂家、订货数量、规
格、型号认真核对，订货厂家一定要省公司中标厂家，价格也要是该设备的中标价格。对型号、规格不符的设备要进行原因分析，以确定是否
列入谪慨内容，对设备运杂费要根据实际发生情况列入。
(四) 调整政策性调价
定额、编制办法和费用标准等的政策性调整，原则上按合同规定
执行，若为单价包干合同，—般不予调整。
对于甲供材料价格的调整，应根据物供部门提供的材料采购数量和价格清单与省公司中标价格核对比较，与初设概算同型号材科价格比较后，得出的差价列在相应的项目中。
业主必须在工程建设前落实建设资金，提出资金筹措方案，在初
设慨算中按规定计足建设朗还贷利息。修编慨算只对超概算部分资金筹
措
案中的贷款利息利率变化部分进行调整。三、概算调整的实例分析
近几年，由于材料设备上涨及省公司改制等原因，笔者参加了多
2010年1月(下)
个工程项目概算调整的编制工作，下面就福建省永定县11O K V 城关变电站工程的概算调整作一介绍。
永定县城关变电站位于永定县经济政治文化中心的永定县凤城镇，
于2004年8月25日由省公司基建部组织审查并以闽电建[20041859
号《关于龙岩永定110干伏城关输变电工程初步设计的审查意见>印发批文。由于永定县供电有限公司2006年才进行体制改革，受资金筹
措困难的影响，本工程历时两年多才开始实旋，因此建筑工程费、设备购置费、其他费用均超过原批文中的审定数。具体情况如下：
㈠建设规模
主变压器最终规模2X 315M V A ，本期建设1X 31．5M V A ：”0千伏进线4回，本期建设2回；35K V 进线6回，本期建设3回；10K V
出线20回，本期建设10回；线路由110千伏高陂至仙师线路开断接
^捌建的”0千伏城关变。
㈡投资概算
工程原批复概算为1529B 万元(其中建筑工程费用3132万元，设备购置费6962万元，安装工程费183．4万元，其他费用3369万元) 。调整后变电站工程动态总投资1689万元，在原批复概算为1529B 万元基础E 调增159万元，其中：
设备购置费：主要由于变压器价格上涨太多引起，原设计
SS Zl 0—31500／110国产三相三绕组自冷式有载调压变压器为145万
元(加上主变价差预备费40万元，为侣5万元) ，至07年施工时实际
购货价为282万元，增加130．18万元，取消10线路保护柜、10kV 站主变保护测控柜等设备减少投资，设备购置费共需增加投资109．11万
元。建筑工程费：核增事故蟛由池、主控楼照明、进所道路，材料价差
同意采购时的当期信息价给予调整。以上调整核增建筑工程费769万
元。
安装工程费：增加火灾报警系统，由于安装工程费按概算价下浮
5％的中标价结算，以及由于部分单体调试费未发生，节省1436万元。累计节省投资5．47万元。其它费用：1) 征地及地面物青苗赔偿费实际支出53．761万元，增加13．76万元。2) 按省公司输变电工程施工安全措施费及文明施工费管理规定，施工安全措施费及文明施工费调整为15万元结算，增加12万元。3) 增加概算修编费3万元，初设文件评审费按6万元计列。4) 由于设备监造费、备品备件费已含在设备价中，设备成套服务费、电力建设项目后评价费等实际未发生，本次概算调整不预计列。5) 其他项目如建设管理费、变电站勘察设计费、生产准备费等按原批准概逢费用执行，不予调整。6) 因建设期延长，建设期贷款利息按财务实际发生金额613万元计列。
四、结论
综上所述，概算的调整通过“量变价不变”的原则，使得调整概算和初设审批概算的每一个项目都具有很明确的对比性，可以具体分析出项且投资变化的原因，供上级主管部门审查批复，也有利于竣工审计的
开展，为竣工决算提供可靠的勰
‘，。，7“_
，j ‘
一j “‘’‘7
(参考文献】
f 1J 易涛编著．工程造价综_自r 知识f M l 中国电力出版社．1212尹贻林著．工程旖价计价与控制【M J ，中国电力出版社．