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乡镇统计工作存在的问题与对策研究
作者:王巧岚
来源:《商情》2014年第49期
【摘要】乡镇统计是统计数据的源头,是开展统计工作研究的基石,是经济建设与发展决策的重要依据,因而必须给予重视。文章在对现阶段我国乡镇统计工作中广泛存的问题进行了归纳与总结,并提出了一些针对性的建议,以期能够为改善现阶段基层统计工作的现状提供参考。
【关键词】乡镇统计 ;问题 ;对策 ;研究
一、前言
众所周知,乡镇统计是统计工作的基础,是为上层决策提供参考的重要依据。在大力发展“三农”建设的新时期,乡镇统计工作所担负的责任更为突出,是确保全面建设小康社会及新农村建设取得成功的必要条件。其数据收集全面与否、精确与否都直接影响到国家和地方政府决策与管理的科学性和有效性。然而大量事实证明,乡镇统计依然是政府统计系统中较为薄弱的一环,未能发挥应有的作用。所以,在快速发展的今天,加强乡镇统计工作研究十分必要。
二、乡镇统计工作存在的问题
(一)基层统计组织结构不合理
基层统计组织结构不合理主要表现在:一方面,受传统计划经济体制的影响,统计人员为“临时工”的现象仍然存在,统计工作由兼职人员完成,严重影响到统计工作的开展。例如湖北省某市下属的多个乡镇均没有设立统计站,上级有任务安排,就临时抽调部分人员完成。这影响了统计数据的质量,也加重了这些工作人员的负担。另一方面,专职人员配备缺乏。例如江苏省某市共包括34个乡镇,在这些乡镇中,共有统计人员34人,其中专职人员11个,占统计人员总数的32.3%,而兼职人员则高达67.7%。诚然,现实中存在着诸多困难,但是专职才是保障统计工作高质量运转的前提。
(二)信息化建设有待提高
信息时代的到来要求各行各业加快发展,利用信息技术完善自我。我国是经济发展不平衡的大国,全国各乡镇差距明显,乡镇统计信息化建设也是如此。主要表现在:第一,基础设施落后。目前统计网络只限于国家、省、市、县(区)四级,连接乡镇办公尚处空白,许多乡镇还未进行信息化建设,所以工作人员对计算机网络接触较少,统计工作的开展依然比较传统。第二,统计信息化标准未一致。标准化是提高工作效率的前提,也是管理统计工作的基础。由于所用软件的统计标准不统一,导致工作人员无法进行资料的共享、交叉利用。第三,数据处理手段落后。乡镇统计的数据处理手段十分不科学,国家虽然近几年为村村通网投资较