杨家埠镇2010年度河道清淤及长效保洁工作总结
杨家埠镇位于湖州市区西侧，属半山区，半圩区。全镇区域总面积约为84平方公里，下辖27个行政村、2个社区，总人口10万余人（其中暂住人口约6万余人），全镇耕地面积为2.3万余亩，2009年度工农业总产值为52.1486亿元(其中农业总产值2.38亿元)。圩区内河道较多，山区涧沟连网，共有河道总长为126公里，其中内河98.9公里。近几年来，由于受水土流失，农业生产方式的转变等诸多因素影响，河床抬高，河道堵塞，芦苇、水草丛生，无法引用河水进行农田灌溉，给人民群众的生活、生产用水带来了极大影响，特别是近几年来连续干旱，使河道变成了臭水沟，有些河道河床干涸，机埠无水河抽，为了改变日益严重的河道淤积状况，在市政府的重视下，市河道清淤办公室直接指导下，我镇结合“万里清水河道建设”工程，全面开展河道清淤工作。
根据市里下达的计划，我镇今年分三批完成河道清淤总长34.92公里，共清淤土方61.9827万方。确定今年的清淤实施计划后，我镇农业综合服务中心，立即组织实施，联系对应村村委会为施工单位，与之签订施工合同，督促各村立即开工，确保按时完成清淤任务。各村村委会也根据天气情况，安排了工期，找到工程承包人组织施工，并现场监督检查施工质量和施工进度，定期向镇农服中心汇报清淤工程进度。目前，清淤工作已完成95%，剩余工期正在抓紧施工，年前完成今年清淤任务。
对于完成清淤任务的河道，各村按照镇里要求，开展了河道保洁工作，今年以来，在河道长效保洁上主要做了以下工作：
一、加强领导、建立机制、完善制度
随着我镇经济建设迅猛发展，以创建优美环境，营造最佳人居环境、增强综合竞争力，切实改善生态环境特别是水环境质量成为满足人民群众迫切需要的重要任务。为进一步建立健全杨家埠镇河道长效管理机制，努力实现“水清、流畅、面洁、岸绿”的目标，今年7月镇政府研究出台了《杨家埠镇关于加强河道长效管理考核的若干意见》，成立杨家埠镇河道长效管理考核工作领导小组，设于镇农服中心，具体开展镇、村两级河道管理的日常检查和考核工作。根据镇里的意见，各村也相应成立河道清淤及长效保洁工作领导小组，由主管水利工作的村干部担任组长，并配备两至三名河道保洁员，负责本行政村内的河道保洁工作。镇里把统一制定的河道保洁工作制度及“河长制”有关制度下发到村，各村制作牌子立于保洁的河边，做到条条河道有人管。
二、制定计划，落实资金，专款专用
今年年初，根据今年的清淤计划，制定了本年度河道保洁计划，包括已清河道和清淤完成河道。市里下发的农村河道保洁“以奖代补”资金，专款专用，全部用于农村河道日常保洁所需费用，主要用于购买保洁船只、救生衣、打捞设备及水草、垃圾清运和无害化处理。资金不足部分由区、镇财政补贴。保洁人员薪酬部分由村支出。到年底，今年计划已全部完成，累计清理垃圾120余吨，清理水草约300余吨。
三、落实责任，广泛宣传，营造浓烈社会氛围
根据杨家埠镇实际情况，参考制度，灵活实施，镇与村签订责任书，村与保洁员签订协议，层层落实保洁事宜。同时，注重宣传，强化村民群众的环保意识，通过广播、黑板报宣传，教育村民不要向河道直接倾倒生活垃圾，使广大人民群众充分认识到河道保洁工作是一项利民的实事工程、民心工程，并自觉地维护身边的水环境，增强群众的主人翁意识，逐步形成“人人监督、人人关心、个个参与”的氛围。
四、狠抓制度落实，定期监督检查
为了确保河道保洁措施的有效实施，建立了规范的长效管理机制和监督检查机制。在河道清理的过程中，镇工作小组人员不定期的对各村河道保洁工作进行检查，抽查各河道的清理情况，并做好检查记录。在做好河道长效管理和各项工作的同时，做好各类台账资料的登记、收集整理工作等。
五、存在问题和明年工作思路
通过历年来的河道保洁工作，我们也发现工作中存在一些问题。例如，村民环保意识不高，往河道里倾倒建筑垃圾、生活垃圾现象在部分村里比较普遍；外河航道船只航行给河道保洁带来较大困难，且航道河流较宽，给保洁工作带来极大不便，沿线河道整治后“回潮”现象较为严重；界河问题长期困恼河道长效管理工作的推进，城乡结合部、镇与镇、村与村、区与区相邻交界河道，行政管理范围不明确，河道管理形同虚设，形成保洁真空，造成水环境急剧恶化。在明年工
作中，我们将围绕这些问题展开：
1、继续加大环保宣传，提高村民群众的环保意识，杜绝乱扔垃圾行为；
2、继续做好已清淤完成河道的日常保洁工作，重点抓好村内聚居点附近河道的长效保洁；
3、针对回淤问题，将与上级水利部门协商，共同解决航道长效保洁难题。
杨家埠镇农业综合服务中心
二〇一〇年十二月