附件五：
滇池流域水污染防治规划
（2006—2010年）
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目 录
第一章 水环境状况………………………………………………………………………1
第一条 社会经济状况………………………………………………………………1
第二条 “十五”计划项目完成情况………………………………………………1
第三条 水污染物排放现状…………………………………………………………1
第四条 水环境质量状况……………………………………………………………2
第五条 污染成因分析………………………………………………………………2
第六条 水环境压力分析……………………………………………………………3
第二章 指导思想与原则…………………………………………………………………4
第七条 指导思想……………………………………………………………………4
第八条 规划原则……………………………………………………………………4
第九条 规划时段……………………………………………………………………5
第三章 规划目标…………………………………………………………………………5
第十条 总体目标……………………………………………………………………5 第十一条 水质目标…………………………………………………………………5 第十二条 污染控制目标……………………………………………………………6
第四章 规划任务…………………………………………………………………………6 第十三条 加强饮用水水源地保护，让人民喝上干净的水………………………6 第十四条 完善城镇污水处理设施，大力削减城镇污染…………………………7 第十五条 加强环境综合治理，逐步改善湖泊生态功能…………………………8 第十六条 严格实行环保准入，全面控制工业污染………………………………9 第十七条 规划项目与投资估算……………………………………………………10
第五章 保障措施………………………………………………………………………11 第十八条 加强统一领导，落实目标责任…………………………………………11 第十九条 强化环境法治，依法追究责任…………………………………………11
第二十条 多方筹集资金，落实规划项目…………………………………………12 第二十一条 完善监控体系，提升监管能力………………………………………12 第二十二条 加强科学研究，提供决策支持………………………………………12 第二十三条 鼓励公众参与，保护环境权益………………………………………13 第二十四条 实施规划评估，明确奖惩措施………………………………………13
……………………………………………………………………14
……………………………………………………………………16
……………………………………………………17
…………………………………………………………19
……………………………………………………………23
附表一 水质状况表附表二 水质目标表附表三 城镇污水处理设施项目表附表四 流域综合整治项目表附 录 重点监管企业清单
第一章 水环境状况
第一条 社会经济状况
滇池流域涉及昆明市主城区（包括五华、盘龙、官渡、西山四区）、呈贡县、晋宁县和嵩明县，流域面积2920平方公里，是云南省经济和社会发展水平最高的区域。2005年，流域内人口332万人，城镇化率超过80％；流域内GDP 844.6亿元，占昆明市GDP的79.5%。
第二条 “十五”计划项目完成情况
《滇池流域水污染防治“十五”计划》中，“十五”期间共安排新建项目26个大项，计划投资77.99亿元；“九五”续建项目12项，实际投资10.41亿元。到2005年底，新建项目26项完成14项，占53.8%；在建项目6项，占23.1%；未开工项目6项，占23.1% 。“九五”续建项目12项已全部完成。“十五”期间滇池治理共完成投资22.32亿元。其中新建项目完成投资12.94亿元，占计划投资的16.6%；“九五”续建项目完成投资9.38亿元，占实际投资的90.2%。
第三条 水污染物排放现状
“十五”期间，滇池流域水污染物排放量有下降趋势。2005年，全流域排放的化学需氧量、总氮、总磷分别为41986吨、9810吨、927吨。工业源和城镇生活源共排放污水2.61亿立方米，化学需氧量、总氮和总磷排放量分别为20000吨、6750吨和445吨，与2000年相比，化学需氧量、总氮、总磷的排放量分别削减了4.5%、10.3%和29.8%，除总磷外，未实现“十五”计划目标。
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2005年，流域内非点源污染产生的化学需氧量、总氮、总磷占流域污染物总量的29%、21%、32%，农村面源污染加剧，导致流域水环境特别是饮用水源污染加重。
流域水质状况详见附表一。
第四条 水环境质量状况
2005年，滇池草海处于重度富营养状态，水质为劣Ⅴ类，主要超标指标为生化需氧量、氨氮、总氮、总磷；外海处于中度富营养状态，水质为Ⅴ类，主要超标指标为高锰酸盐指数、总氮、总磷。
2005年，滇池流域29条入湖河流中，纳入监测的13条主要入湖河流中，进入草海的4条河流水质均为劣Ⅴ类。进入外海的9条河流中，除大河、东大河水质为Ⅴ类外，其余均为劣Ⅴ类。主要超标指标为化学需氧量、生化需氧量、总氮、总磷、氨氮。
滇池流域18个国控断面中，劣Ⅴ类水质断面占55.6%，Ⅴ类水质断面占38.9%，Ⅳ类水质断面占5.5%。
2005年，滇池流域7个主要地表饮用水源中，松华坝水库、宝象河水库、柴河水库、自卫村水库水质达Ⅳ类地表水标准，大河水库、双龙水库及洛武河水库水质达Ⅲ类地表水标准。主要污染指标是总氮、总磷。
第五条 污染成因分析
1、环境基础设施建设滞后，城镇生活污染成为首要因素。2005年，城镇生活污染源产生的化学需氧量、总氮、总磷占流域污染物总量的63%、76%、66%。城市污水收集管网系统雨污合流，污水处理 — 2 —
设施能力不足，部分污水通过河道直接进入污水处理厂或滇池。
2、陆域生态系统严重破坏，湖泊生态系统严重退化。流域内饮用水源地水源涵养林不足，磷矿开采区植被严重破坏，加剧了水土流失、湖泊淤积。沿湖土地被围垦，自然生态带基本消失，湖内生态系统破坏严重。长期以来污染物主要通过河道进入滇池，导致河口及周边底泥污染严重。
3、环境监管能力不足。滇池流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，不能满足环境管理工作的要求，有法不依、执法不严现象较为突出，环境违法处罚力度不够。监管手段薄弱，企业偷排、超标排污、超总量排污的现象不能得到有效遏制。
第六条 水环境压力分析
1、流域社会经济快速增长，水环境压力越来越大。昆明市是支撑云南省经济发展的核心区，也是经济发展最快、人口密度最大的区域，今后仍将长期作为云南省经济发展的中心，若不能优化区域布局、加大污染治理和监管力度，预计2010年滇池流域污染物排放量仍将增加，流域水污染防治形势严峻。
2、水资源的过度开发和非点源难以有效控制，加大了滇池流域水环境改善的难度。滇池流域水资源严重匮乏，昆明的城市发展对水资源开发利用提出了更高的要求，流域内农业种植结构调整以及农田退水、畜禽和水产养殖造成的水污染短期内难以全面有效解决，滇池氮、磷等污染有加重的趋势。
3、公众环境意识的提高与滇池水质短期内难以根本改善的矛盾 — 3 —
将日益尖锐。滇池流域的地表水体受到污染，水质状况短期内难以达到功能要求，直接影响到人民群众的生活质量和身心健康。随着公众环境意识的提高，水环境问题将更加突出。
第二章 指导思想与原则
第七条 指导思想
以科学发展观为指导，落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，贯彻“污染控制、生态修复、资源调配、监督管理”的防治方针，实现以水环境保护优化流域经济发展，优先保证饮用水水源地水质安全。
第八条 规划原则
科学规划，综合治理。正确处理滇池湖区经济发展与环境保护的关系，统筹兼顾流域内经济发展、城乡建设、土地利用、资源开发。大力推进综合整治、科学整治、工程整治，加强科学论证和科技攻关。
远近结合，标本兼治。既要着力解决当前危害群众健康的突出环境问题，确保城乡居民生产生活用水安全，又要采取治本之策，加强污染源头治理，切实控污减排，提高环保标准；既要重视污染源治理，又要正确处理水资源利用与水生态恢复的关系；既要重视工程措施削减排污总量，又要加强环境监管巩固治污成果。从根本上解决影响滇池流域各种水环境问题。
政府主导，明确责任。各级人民政府要加强组织协调，加大政策支持力度、资金投入，加快法律法规和制度建设，综合运用经济、 — 4 —
法律和必要的行政手段，推进流域水污染治理工程建设。地方人民政府对辖区内水环境质量负责，是水污染防治的责任主体。要落实规划实施的目标责任制、责任追究制和评估考核制。
第九条 规划时段
规划基准年为2005年，规划目标年为2010年。
第三章 规划目标
第十条 总体目标
2010年的阶段目标是：滇池流域主要地表饮用水源水质明显改善，重点工业污染源实现稳定达标排放，城镇污水收集和处理水平显著提高，水污染物排放总量得到有效控制，流域生态系统有所改善，流域水环境监管及水污染预警和应急处置能力得到增强。
远期治理目标是：用20年左右的时间，通过全面、系统、科学的治理，从根本上解决滇池水污染问题，恢复滇池流域山清水秀的自然风貌，努力形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。
第十一条 水质目标
到2010年：
滇池流域水环境质量整体保持稳定。滇池外海水质稳定达到Ⅴ类地表水标准，力争接近Ⅳ类地表水标准；滇池草海水质明显改善，力争接近Ⅴ类地表水标准。松华坝水库、宝象河水库、柴河水库、自卫村水库、大河水库、双龙水库及洛武河水库七个地表饮用水源 — 5 —
水质基本达到地表水Ш类标准。主要入湖河道水质有所改善。
流域水质目标详见附表二。
第十二条 污染控制目标
到2010年，滇池流域化学需氧量、总氮、总磷的排放总量控制在37787吨、8827吨、834吨以内，其中工业源和城镇生活源经治理后排放的化学需氧量、总氮、总磷分别控制在18000吨、6075吨、400吨以内。
第四章 规划任务
第十三条 加强饮用水水源地保护，让人民喝上干净的水
1、尽快划定饮用水水源地保护区。2008年年底之前，松华坝水库等湖库型饮用水水源地要分别确定一级、二级保护区边界，并设置明确的界限标志；“十一五”期间逐步开展村镇集中式饮用水源保护地划定工作。不得降低现有饮用水水源地功能要求。
2、全面开展流域内城镇集中式饮用水水源地调查，定期发布饮用水水源地水质信息，接受公众监督。扩大监测范围，提高监测频率，县级以上集中式饮用水水源地每年至少进行一次水质全指标监测分析。
3、严格依法执行水源地排污口取缔、垃圾清运处理、农业污染控制、水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施，防止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。
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4、制定城市饮用水源污染应急预案，形成饮用水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系。制定滇池水华应急处理预案，建立水华发生预警制度，制定应急控源、应急除藻、信息公告等综合对策预案。建立部门联动机制和重大事项会商机制，增强应急工作的透明度。
第十四条 完善城镇污水处理设施，大力削减城镇污染 1、合理确定污水处理厂设计标准及处理工艺，滇池流域所有城镇要限期健全污水处理设施和污水收集管网，所有的污水处理厂出水要达到一级排放标准（GB 18918-2002），对于排放湖泊、水库的、要执行更加严格的排放标准。污水处理厂建设要按照“集中和分散”相结合的原则优化布局，根据当地的特点合理确定设计标准，选择处理工艺。新建城镇污水处理厂必须配套脱氮除磷工艺，已建污水处理厂，要在2008年6月底以前完成脱氮、除磷改造。湖滨地区新建的居民小区和宾馆饭店，都要有完备的治污设施，不能直接向滇池排放污水。
2、大力推进城镇及环湖截污管网建设，有效控制城镇污染。完善外海西岸截污，重点做好滇池北岸（主城区西部、主城区东部）截污、滇池东岸（呈贡新城区）截污及污水处理厂改造与建设，开展南岸截污前期工作，实施主城区雨污分流次干管网建设。昆明市要建设污泥集中综合处理处置工程。污水管网，政府要承担起主要的建设任务。
3、节约用水，提高城市污水再生水利用率。采用分散与集中相
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结合的方式，建设污水处理厂再生水处理站和加压泵站；在具备条件的机关、学校、住宅小区新建再生水回用系统，大力推广污水处理厂尾水生态处理，加快建设尾水再生利用系统，城镇景观、绿化、道路冲洒等优先利用再生水。到2010年，昆明市城市污水再生利用率要达到污水处理量的20％以上。
4、加强城镇污水处理设施建设与运营监管。污水处理设施设计要科学控制规模与投资，结合政府引导与市场运作模式，推行特许经营。完善污水处理收费制度，确保已建成的污水处理设施正常运营。“十一五”期间投产的污水处理厂当年实际处理量不得低于设计能力的60%，投产三年以上的污水处理厂污水处理量不得低于设计能力的75%。城镇污水处理厂进、出水口要全部安装在线监控装置，并与环保、建设等部门联网，实现污水处理厂的动态监督与管理。
第十五条 加强环境综合治理，逐步改善湖泊生态功能 1、加快滇池流域调整农产品种植结构，发展生态农业、有机农业，地方政府加强政策引导，给予必要的技术支持，推广测土配方施肥等科学技术，科学合理施用化肥农药。“十一五”期间，全流域的化肥、农药施用量要逐年下降2%以上，湖周1公里以内不得种植蔬菜、花卉等高耗肥作物。调整渔业养殖结构，改进养殖模式，全流域禁止网箱养殖和投饵养殖。
2、全面治理畜禽养殖污染，严格控制畜禽养殖规模，鼓励养殖方式由散养向规模化养殖转化。湖泊周围要划定畜禽禁养区，禁养区内不得新建畜禽养殖场，已建的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。规模化
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畜禽养殖场要抓紧治污改造，加强综合利用，确保实现达标排放。
3、因地制宜地治理村镇生活污染。村庄生活污水不得直接排入河道和湖库，在有条件的村庄，建设小型集中式污水处理设施。村庄生活垃圾不得排入水体，禁止工业固体废物、危险废物和城镇垃圾向农村转移。
4、完善垃圾及粪便的无害化处理。建设呈贡新城区垃圾卫生填埋场，提高生活垃圾无害化处理率。配套建设垃圾渗滤液处理站，防止垃圾渗滤液对水环境的污染。建立主城区粪便无害化处理场，实现资源再利用，减少入湖污染负荷。
5、抓好主要入湖河道整治，削减入湖污染负荷。对盘龙江、新运粮河、海河、西坝河、老运粮河、金汁河、玉带河、篆塘河、洛龙河、马料河、捞渔河、护城河等重点入湖河道开展截污、清淤、生态河堤整治、入湖河口生态净化等工程建设，改善入湖河道水质。河道整治不宜搞水泥驳岸和护坡，避免硬化河床。
6、实施环湖生态工程，提高湖区生态环境质量。在流域内水土流失严重区域实施水土流失综合整治，降低水土流失程度。在滇池南部采矿区开展覆土植被生态修复，改善矿区生态环境。在环湖公路以下湖滨带开展退塘退田退房、还湖还林还湿地的“三退三还”，在外海主要入湖河口及重点区域实施污染底泥疏浚工程，逐步恢复滇池水生生态系统功能。
第十六条 严格实行环保准入，全面控制工业污染
1、严格环保准入，优化产业结构。滇池流域要制定严于国家的
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行业排放标准和排污收费标准，重点加强对氮、磷污染物排放的控制。达不到新排放标准的企业，要停产治理或关闭。从严审批新建与扩建产生有毒有害污染物的建设项目，暂停审批超过污染物总量控制指标地区的新增污染物排放量的建设项目，排放氮磷污染物的建设项目一律停止审批。结合水环境保护，大力优化、提升产业结构，形成节约、环保、高效的产业体系。
2、强化工业污染防治，推行深度治理。2008年6月底前，工业污染源要做到全面达标排放，严格依法淘汰落后生产能力。工业企业在稳定达标排放的基础上要进行深度治理，鼓励发展节水型工业，大幅提高工业用水重复利用率。加强对纳入规划附录的重点企业的环境监管。
第十七条 规划项目与投资估算 规划项目65个，总投资约92.27亿元。
1、城镇污水处理设施建设项目19项，投资约39.67亿元。其中滇池北岸的污水处理设施及污水管网配套建设工程12项列为优先项目，投资27.67亿元。其他区域的污水处理、管网配套、再生水利用和污泥处理工程7项作为备选项目，投资12.00亿元。项目建成并全部正常运行，新增城市污水处理能力55.5万吨/日，改造现有处理能力28万吨/日，可新增COD削减能力约3万吨/年，氨氮削减能力约3000吨/年。污水处理设施建设项目见附表三。
2、流域综合整治项目共46项，投资约52.60亿元。其中饮用水水源地污染控制项目8项，投资2.98亿元；生态修复项目6项，
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投资14.31亿元；垃圾与粪便污染治理项目7项，投资9.80亿元；入湖河道水环境综合整治项目13项，投资23.99亿元；监督管理、研究示范项目12个，投资1.53亿元。流域综合整治项目见附表四。
第五章 保障措施
第十八条 加强统一领导，落实目标责任
落实各级人民政府的环境保护目标责任制。规划实施的责任主体是地方人民政府。昆明市政府要把规划目标与任务分解落实到区县级政府，制定年度实施方案，并纳入地方国民经济和社会发展年度计划组织实施。地方各级人民政府要实行党政一把手亲自抓、负总责，按期高质量完成规划任务。国务院各部门要分工负责、各司其职、各负其责。
第十九条 强化环境法治，依法追究责任
建立问责制，对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。建立排污单位环境责任追究制度。排污单位要认真落实规划要求，明确本单位的水环境保护职责。政府明令关停单位要按时完成，限期治理单位要认真落实整改措施，实施清洁生产单位要按同行业高标准严格执行，存在污染隐患单位要及时采取防范措施。对造成环境危害的单位要依法追究责任，依法进行环境损害赔偿。坚决遏制超标排放等违法现象。每年开展环保专项执法检查，结果向社会公布，接受群众监督。
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对违规排污企业主要责任人及失职、渎职的领导干部，要坚决查处，情节严重的要追究刑事责任。
第二十条 多方筹集资金，落实规划项目
坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则，建立政府、企业、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，落实规划项目建设资金。各级地方人民政府尽快落实污水、垃圾处理收费政策，加快项目前期工作，将其纳入本级基本建设投资计划，并对污染处理设施的建设用地、用电、设备折旧、税收等实行政策优惠。重点治理企业要积极筹集治理资金。企业改制要明确治理污染的责任。鼓励专业化公司承担污染治理设施的建设或运营。
第二十一条 完善监控体系，提升监管能力
加强水质监测能力。流域内市级监测站重点配置分析有毒有害污染物的监测仪器设备，所有县级环境监测机构达到标准化建设水平。优化完善水环境监测体系，形成由国控、省控、市控监测断面组成的水环境监测网络系统。提升执法监察能力，强化水污染应急和污染源监控能力。流域内重点工业污染源和污水处理厂的在线监控装置，按要求与环保、建设等部门联网，做到实时监控，动态管理。提高监管支撑能力，国家建立滇池流域污染源、水环境质量和应急系统的综合信息管理平台，加强环境监测与监察队伍的技术培训，开展滇池流域地下水污染现状、土壤污染状况调查与评估。
第二十二条 加强科学研究，提供决策支持
研究重点行业的清洁生产、循环利用、节水等先进技术。引进、
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消化吸收环保高新技术，提高污染治理的效率。深入研究流域水环境容量，研究建立水污染物总量分配技术与管理体系。依托滇池流域重大工程项目，重点开展面源污染控制与生态修复、饮用水源区生态保护工程、湖滨带生态修复等关键技术研究。评估外流域引水工程的环境影响，研究增加滇池流域生态补偿用水、缩短滇池水停留周期的可行性。加强滇池流域社会经济发展与资源环境保护综合研究，启动滇池水污染防治中长期规划研究，为流域水污染防治和水环境保护提供决策支持。
第二十三条 鼓励公众参与，保护环境权益
加强环境宣传与教育，调动全社会的积极性推动规划任务的实施。要通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。环保、水利、建设、卫生等部门密切配合，建立环境信息共享与公开制度。公民、法人或其他组织受到水污染威胁或损害时，可通过民事诉讼提出污染补偿等要求，使合法的环境权益得到保障。
第二十四条 实施规划评估，明确奖惩措施
实行规划年度评估制度。流域内各级人民政府要建立与总量控制相适应的统计、监测与考核体系。每年对规划实施进展、水质情况、排污总量和环境管理等情况进行年度分析和评估，2010年进行评估与考核。对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，按照有关规定追究该地区相关责任人员的责任。
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附表一：
水 质 状 况 表
水体名称 滇池
草 海 外 海 新 河 入草 海河流
运粮河
2001年 2002年劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
2003年劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
2004年劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
2005年劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
超 标 指 标 BOD5、NH3-N、TN、TP、MnCODMn、BOD5、TN、TP CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类 BOD5、NH3-N、TN、TP、石油类
CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类、硫
_
化物、Mn
CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类 BOD5、NH3-N、TN、TP、MnCODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类、硫化物、Mn、Fe
CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、Cd、石油类、硫化物、Mn、Fe TN、硫化物 BOD5、TN、TP
CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、石油类 TN
CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、石油类、硫化物、Mn、Fe
CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP
船房河 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
乌龙河 盘龙江
劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ
大清河 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
宝象河 入外 海河流
洛龙河 大 河 柴 河 东大河 采莲河 城 河
劣Ⅴ - Ⅳ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅳ 劣Ⅴ Ⅱ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅳ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅳ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ
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水体名称
松华坝 水库 宝象河 水库
饮用水水源地
大河水库 柴河水库 自卫村 水库 双龙水库 洛武河 水库
2001年 2002年Ⅲ - Ⅲ Ⅳ Ⅲ - -
Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ - -
2003年Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ - -
2004年Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅱ Ⅱ
2005年Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ
TN
超 标 指 标
TN、TP TN、TP TN、TP TN、TP TN、TP TN、TP
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附表二：
水 质 目 标 表
水域名称 滇池外海 滇池草海 盘龙江 新运粮河 老运粮河 海河 洛龙河 马料河 护城河 乌龙河 船房河 金汁河 玉带河、篆塘河
捞渔河 西坝河 松华坝水库 宝象河水库 大河水库 柴河水库 自卫村水库 双龙水库 洛武河水库
监测断面 湖体监测点 湖体监测点 严家村桥 积中村 积下村 范家村新二桥 江尾村 小古城桥 昆阳码头 明波村 一检站 昆河铁路 篆塘河泵站 土萝村
金属筛片厂小桥 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点
水 质 目 标
稳定达到Ⅴ类，力争接近Ⅳ类地表水标准 明显改善，力争接近Ⅴ类地表水标准 明显改善，COD浓度低于30mg/l 明显改善，COD浓度低于100mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 明显改善，COD浓度低于100mg/l 明显改善，COD浓度低于30mg/l 明显改善，COD浓度低于40mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 明显改善，COD浓度低于100mg/l 明显改善，COD浓度低于80mg/l 明显改善，COD浓度低于80mg/l 明显改善，COD浓度低于80mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类
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附表三：
城镇污水处理设施项目表
序号
项目名称
项 目 内 容 及 规 模
投资
建设年限
276766
（1-12）滇池北岸水环境综合治理工程
1
建设明通河-枧槽河系统雨污分流排水管网
城东片区系统排
及配套泵站，管网总长60km,计划“十一27810 2008-2010
水管网建设
五”期间开工48km，完工39km 第二污水处理厂增加10万m/d深度处理系统，计划“十一技术改造工程 五”期间完成设备采购
3
2 1903 2009-2010
3
根据城市发展，建设东白沙河、宝象河系统
城东南片区系统
雨污分流排水管网，管网总长103.2km，计47040 2008-2010
排水管网建设
划“十一五”期间开工78km，其中完工改扩建新增污水处理能力8万m/d，使整个
第六污水处理厂3
处理能力达到13万m/d，计划“十一五”
改扩建工程
期间完成设备采购
3
4 3540 2009-2010
5
建设银汁河系统雨污分流排水管网及配套
城北片区系统排
泵站，管网总长41.1km，计划“十一五”期23520 2008-2010主城区
水管网建设
间开工31km，其中完工27km 东部
使整个第五污水处理厂改扩建新增污水处理规模9.5万m/d，
3
处理能力提高到17万m/d 改扩建工程
增加6万m/d辅助化学药剂除磷系统和紫外
第四污水处理厂
线消毒系统，计划“十一五”期间完成设备
技术改造工程
采购
3
3
6 18290 2008-2010
7 841 2009-2010
8
建设船房河系统雨污分流排水管网及配套
城南片区系统污
泵站，管网总长84.4km，计划“十一五”期43120 2007-2010
水管网建设
间开工66km，其中完工55km 第七污水处理厂3
新建处理规模20万m/d
工程
第一污水处理厂增加12万m/d深度处理系统，计划“十一技术改造工程 五”期间完成设备采购
3
9 10
44540 2008-20102135 2009-2010
— 17 —
序号
项目名称 项 目 内 容 及 规 模
投资
建设年限
30560 2007-2010
建设运粮河系统雨污分流排水管网及配套
城西片区系统排
泵站，管网总长61.8km，计划“十一五”11
水管网建设 主城区 期间开工50km，其中完工40km
西部
第三污水处理厂3
12 增加污水处理规模6万m/d
改扩建工程 呈贡城南、北污建设4万m/d呈贡南（捞渔河）污水处理
3
13 水处理厂及配套厂；8万m/d呈贡北（洛龙河）污水处理厂
及其配套管网 管网建设 14
呈贡新城排水管2
在50km新城范围内建设180km污水管网
网建设
3
33467 2007-2010
25000 2007-2010
12600 2007-2010
污水处理
厂再生水污水处理厂再生
建设各片区再生水利用主干管，处理后2.91800 2006-201015
利用一期水利用一期工程 3
万m/d的再生水用做市政用水
工程 在具备条件的机关、学校、住宅小区新建中城市再生
城市再生水利用
水站33座，再生水回用于绿化及景观。新16 水利用设
设施建设 3
建中水站处理规模1.65万m/d 施建设 17
南岸截污南岸截污前期工
开展滇池南岸截污前期工作
前期工作 作
3950 2006-2010
600 2007-2010
昆明主城
雨污分流昆明主城雨污分
昆明市主城区铺设雨污分流次干管及支管
18 次干管及流次干管及支管
120km
支管配套配套建设工程 建设工程 城市污水
处理厂污城市污水处理厂
275吨/日（含水率80%），折合干污泥55
19 泥处理处污泥处理处置一
吨/日
置一期工期工程 程
小 计
48000 2007-2010
28000 2006-2010
新增城市污水处理规模65.5万吨/日
396716
— 18 —
附表四：
流域综合整治项目表
项目名称
项目内容及规模
投资
建设年限
29770
一、饮用水水源地污染控制 20
农村面源污染控制示范建设农村垃圾、污水、农田径流等污染治理
7000 2006-2010
工程 水源区推广5000户农村沼气一池三改工程
1000 2006-2010
21 水源区推广沼气池
流域土壤环境质量调查与评价、肥效田间试测土配方施肥技术及面
验、测土配方施肥地理信息系统建立、缓释
22 源减污控释化肥技术示
配方肥研制及推广，减少化肥用量、控制农
范
业面源污染。在流域区实施面积12万亩 23 水土流失整治 24 畜禽养殖污染防治
实施水土流失综合治理，治理面积100km
2
1700 2006-2010
3000 2006-2010
划定集中养殖区、禁养区和限养区，并对集
11400 2006-2010
中养殖区进行污染防治
3000 2006-2010
25
水源地主要污染物减污对入松华坝水库的冷水河、牧羊河周边村镇示范工程 生活污水及垃圾进行治理 农村秸秆粪便资源化利农田秸秆直接还田及农村固体废弃物、粪便用工程 的资源化利用
造林20000亩、低效林分改造5000亩、封山
育林20000亩、中幼林抚育10000亩
26 2000 2006-2010
27 流域面山绿化 二、生态修复
670 2006-2010143128
滇池外海三退三还及湿地建设14400亩，涉
28 滇池外海环湖湿地建设 及湿地建设需退塘3010亩，退田1030063400 2007-2010
2
退房67万m 建设湖滨湿地1950亩，营造不同群落类型林
29 滇池草海综合生态修复 地3000亩，设暴雨沉淀塘6个。退塘122024030 2007-2010
2
亩，退田730亩，退房9万m
— 19 —
30
项目名称 项目内容及规模
投资
建设年限
滇池外海主要入湖河口疏浚滇池外海主要入湖河口及重点区域
37000 2007-20102
及重点区域底泥疏浚 8.9km范围内的污染底泥
在滇池流域主要采矿区恢复矿山植被及改善矿区生态
2300 2006-2010
31 外海南岸矿山生态修复
32
滇池污染底泥疏挖及处疏浚草海南部、盘龙江及大清河入湖口的污
14508 2007-200823
置二期工程 染底泥，疏浚面积4.5km、疏浚量360万m滇池西岸生态恢复与建
高海路沿线截污及生态恢复与建设工程
设工程
1890 98000
在呈贡新城区建设700吨/日规模的垃圾卫生填埋场
2007
33
三、垃圾及粪便污染治理项目 34 呈贡垃圾处理厂建设
7000 2008-2010
35
垃圾填埋场渗滤液处理东、西郊城市垃圾填埋场各建一座渗滤液处
3
站建设 理站，每站规模250m/d
3000 2007-2009
主城五华、官渡、西山、盘龙四区粪便无害36 化处理 37 西山区垃圾综合处理厂 焚烧，1000吨/日 38 官渡区垃圾综合处理厂 焚烧，1000吨/日 39 五华区垃圾综合处理厂 填埋，1000吨/日 40 县城垃圾处理设施建设 1500吨/日 四、入滇池河道水环境综合整治工程 41
3000 2007-201035000 2006-2010
2006-2010
20000 2006-201030000 2006-2010239867
盘龙江水环境综合整治南坝闸～洪家村入湖口，整治河道长度
37369 2006-2010
工程 8.07km，设置河口沉淀净化塘 新运粮河水环境综合整人民西路～积下入湖口，整治全长23457 2006-2010
治工程 截污、清淤、生态河堤整治建设
42
老昆洛公路～福保文化城入湖口，整治长度
43 为11.25km，截污、清淤、生态河堤整治、41250 2006-2010
前置库、净化塘建设 44
西坝河水环境综合整治南过境公路～柳苑度假村入湖口，整治河道长
16571 2006-2010
工程 度5.4km。截污、清淤、生态河堤整治建设
— 20 —
45
项目名称 项目内容及规模
投资
建设年限
老运粮河水环境综合整成昆铁路～积下村入湖口，整治河道长度
13896 2006-2010
治工程 2.22km。截污、清淤、生态河堤整治建设 金汁河水环境综合整治北辰大道～昆河铁路，河道整治约6km，截
17014 2006-2010
工程 污、清淤、生态河堤整治建设 玉带河、篆塘河水环境综盘龙江分洪闸口～大观河口，整治河道长度
12115 2006-2010
合整治工程 为3.3km，截污、清淤、生态河堤整治建设洛龙河水环境综合整治昆玉公路～入湖口10km，截污、清淤、生态
11164 2006-2010
工程 河堤整治、前置库、净化塘建设 马料河水环境综合整治老昆洛公路～入湖口5km，截污、清淤、生
12523 2006-2012
工程 态河堤整治、前置库、净化塘建设 捞渔河水环境综合整治东外环中路～入湖口15km，截污、清淤、生
24504 2006-2012
工程 态河堤整治、前置库、净化塘建设 护城河水环境综合整治东大河汇入口～入湖口2980 2006-2012
工程 生态河堤整治建设 乌龙河水环境综合整治建设截污干管3425m，整治河道376m及其他工程 配套工程
5328
2007
46
47
48
49
50
51
52
53
船房河水环境综合整治建设截污干管10718m，整治河道6358m及其
21696
工程 他配套工程
15268
组织进行“十一五”规划中、末期评估，研
究并提出科学合理的评估办法，制定管理办法及运行机制
媒体及培训班等多种方式向社会各界以及公众宣传保护滇池，在水源区和沿湖农村开展农村面源污染控制宣传教育和知识讲座
2007
五、监督管理、研究示范
54 规划执行情况评估 400 2007-2010
55 环境保护宣传教育 2000 2006-2010
56
松华坝水库自动监测站松华坝水库出、入库两个段面水质自动监测建设 站建设，加强对松华坝水库的水质监测
500 2007-20102200 2007-20102568 2007-2010
57 58 总量监控系统建设
建立入湖河流总量监控在线监测系统，完善
水质监测网络
— 21 —
项目名称 项目内容及规模
投资
建设年限
采用太阳能中温沼气技术，利用水葫芦及农田秸秆生产罐装沼气，摸索和建立群众广泛
59 水葫芦资源化利用示范
参与的水葫芦打捞、运输、综合利用的长效运行模式 选择流域内有代表性的2条小流域，开展农
农村面源污染控制定量村面源污染控制定量研究，为流域面源污染60
定量与污染治理措施的效益分析提出可行的研究
技术方法 结合流域经济社会发展，在湖泊环境容量研
滇池流域水环境保护长究，流域污染趋势预测基础上，研究提出流61
域管理模式和工程治理方案，形成滇池流域远规划研究
水污染防治长远规划 62
滇池南岸自然湿地建设在滇池南岸白鱼河口等地建设自然湿地300示范 亩，恢复湿地生物多样性，研究湿地功能
1000 2006-2010
300 2006-2010
300 2007-2010
400 2007-2010
寻找城市污水综合利用的难点问题，借鉴其
它缺水城市已有的成功经验，研究制定有可
63 城市污水综合利用研究
操作性的滇池流域城市污水综合利用方案，提高水资源综合利用率 流域内企业清洁生产审
滇池流域重点污染源开展节能降耗、清洁生
64 核及循环经济示范区建
产审核
设 65
入湖河道水生生态修复在采莲河下段采用生物技术对入湖河道进行技术应用工程示范 水生生态修复
100 2007-2010
3500 2007-2010
2000 2007-2010526033
— 22 —
附录：
重点监管企业清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
县区名称 西山区 西山区 西山区 西山区 西山区 西山区 西山区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 盘龙区 盘龙区 盘龙区 盘龙区 盘龙区
昆明金泽工贸有限公司 云南植物药业有限公司 云南金花针织有限公司
企 业 名 称
云南白药集团股份有限公司 昆明中药厂有限公司 昆明振华制药厂 昆明子弟食品有限公司 昆明电化厂昆明锦洋公司 昆明兴中制药厂
昆明制药集团股份有限公司 昆明卷烟厂分厂 昆明玻璃股份有限公司 云南纺织(集团)股份有限公司 昆明人造板机器厂 昆明卷烟厂 昆明钢板弹簧厂
昆明云内动力股份有限公司 昆明三叶轮胎制造有限责任公司 云南金马柴油机总厂 昆明雪兰牛奶有限责任公司 昆明重工(集团)股份有限公司
— 23 —
序号 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
县区名称 盘龙区 盘龙区 盘龙区 盘龙区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 呈贡县 高新区 高新区 经开区
企 业 名 称
昆明芬美意香料有限公司 云南生物谷灯盏花药业有限公司 昆明龙泽制胶有限公司 交大昆机科技股份有限公司 昆明市福保造纸厂 昆明市金家纸制品厂 昆明市七甲造纸厂 昆明市永胜纸制品总厂 昆明肉类联合加工有限公司 昆明市祥锦纸制品有限责任公司 昆明市季官纸制品有限公司 昆明市官渡区小石坝国斌粮食制品 云南建筑机械厂
昆明前进乳业有限责任公司 昆明市海子乳品厂 昆明铁路局昆明北车辆段 昆明铁路局昆明机务段 昆明向民工贸有限责任公司 昆明金星啤酒有限公司
云南天外天天然饮料有限责任公司 中国医学科学院医学生物学研究所 昆明可口可乐饮料有限公司 云南省烟草烟叶公司
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