浅谈施工单位工程造价管理及成本控制
摘要 对工程造价和成本进行有效的管理和控制，可以确保工程质量，提高施工企业的经济效益。建筑工程的造价管理和成本控制应当贯穿于工程项目全过程，即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文就以此为切入点，介绍施工单位在工程造价的管理和成本的控制中应该注意的一些问题。
关键词 工程造价 造价管理 成本控制
一、项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响。建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用，同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
二、工程设计阶段的造价管理与成本控制
1．进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法。在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
2．进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时，在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。
3．设计阶段要明确应采用合同措施。为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确表明工程变更或修改的费用额度的限制条款，并通过合同措施加强管理。
三、招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
四、工程施工阶段的造价管理与成本控制
1．应当重视施工合同。在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。施工合同不仅要严谨，对其在施工过程中还应加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制也起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。
2．工程量的科学统计。工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样可以避免错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的，要如实做好统计报量方面的工作。
3．加强施工中索赔工作的管理。工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来维护正当权益。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素
导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，以便使日后的索赔工作有理有据。
4．严格控制施工中的变更。施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行。同时，变更要尽早提出，可以使工程施工方的损失和施工量相对减少。
5．施工材料价格控制。工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，应当严格控制。施工中相关单位应严格按照合同中的材料用量进行费用的控制；建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，这可以作为竣工后结算阶段的依据。
6．建立科学的造价管理和成本控制系统。工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与有关部门密切配合，施工方案、工程变更内容的修改、确定和相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。
五、工程竣工阶段的造价管理与成本控制
1．加强签证管理，积极组织索赔。这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程中重视施工签证，以便在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作，及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
2．科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠。当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位所利用。这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业上，所以，施工单位在签订并严格执行合同时，应约定投入，遵守效率，避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
六、结束语
施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理。只有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，施工企业才能取得最佳的经济和社会效益。