从微观经济学角度分析我国水库移民工程问题
姓名：邵慧敏 专业：农业经济管理 学号：2005210
摘要：对水库移民工程微观经济系统的研究认为, 在移民组织生产时要充分考虑生产的可能性边界, 关注市场的供给与需求, 要认识到农产品的需求缺乏弹性, 低劣的农产品势必会减少移民的效益。移民农业生产要向高效化、专业化方向发展。由于自然资源的稀缺性, 移民劳动力不可能与土地、资本等生产要素很好地结合, 从而导致移民的贫困化, 因此移民劳动力的合理流动与投资移民是提高移民收入的重要手段。
关键词：供需关系; 微观经济; 水库移民
微观经济学是研究个别经济主体的经济行为和运动规律的学科。目前。西方微观经济学已成为一门成熟、定型的学科。我国微观经济学的系统研究是改革开放后才开始的, 到目前为止, 还没有形成较完整的社会主义微观经济学科。在市场经济条件下, 开展水库移民工程微观经济研究对指导移民发展生产、增加收入等具有重要的意义。
1、 水库移民经济组织的基本问题
水库移民在社会经济重组、增长过程中, 首先必须回答3个基本的经济问题：第一, 生产什么物品, 生产多少; 第二, 如何生产这些物品; 第三, 为谁生产物品(即市场需求) 。水利枢纽工程的建设导致资源在区域间重组和流动, 移民原有的自然、信息等经济资源部分或全部丧失, 加剧了资源的稀缺, 使得移民对解决上述基本问题的愿望要比其他社会组织或个人更迫切。移民的基本条件和环境条件决定了他们是市场经济的脆弱群体, 他们不仅需要安置区居民的帮助, 而且更需要具体负责移民的组织者的指导和帮助。移民在资源配置方面的决定主要是由移民自己做出的, 政府的作用是指导移民如何提高资源配置率, 维护移民的经济利益, 以保障经济有效地运行, 促进水库移民宏观经济的增长和稳定。
2、 生产可能性边界
水库移民安置区一经确定, 经济资源也就基本确定。移民主要是对土地资源和人力资源做出判断, 应该有多少土地种植粮食作物、多少土地种植经济作物、投入多少人力资源等。一般来说, 移民安置区土地资源约束较大, 耕地资源尤其短缺。如在《小浪底水库移民安置区规划》中, 水田为0.057—0.067hm ²/人, 旱地为0.117 him ²/人。以一块土地为例, 设它仅能生产两种产品----产品A 和产品B, 由于资源的约束,A 种产品的增多必然会使B 种产品的数量减少, 其生产的可能性边界如图1。若生产在abs 曲线上移动, 表明生产有效率地运行, 资源得到充分利用; 如在E 点, 则表明存在未利用的资源和缺乏效益。
O A
图1 产品A 、B 的产量组合
生产可能性边界反映了这样一个特点, 资源的稀缺性约束着移民的生活水平。由于资源的稀缺性决定了生产可能性边界, 因此水库移民有可能因为资源的稀缺而降低收入水平, 甚至导致贫困化。但是移民可以通过技术进步或降低现在消费以增加投资, 使生产可能性边界向外推移。
例如
我国丹江口水库, 移民从1984年的533999人扩大到1991年的619482人, 移民人均收入从1984年的138元增加到1991年的527元, 其中重要的一条是通过技术进步和增加投入起作用的。
3、 产品市场
3.1 供给与需求
在市场经济中, 移民的生产除满足自身需求外, 更重要的是满足市场需要, 否则移民经济无法增长, 移民的生活水平也无法提高。移民如何组织生产要以市场的需求和价格的信号为依据。价格信号是移民生产提供的产品和市场需求通过市场作用发出的均衡信号, 其关系如图2。图中,P 代表产品价格,Q 代表产品数量,D 为需求曲线,S 为供给曲线。
图2 产品市场供需关系
3．2 需求与供给的弹性
需求与供给的弹性是必须引起水库移民高度重视的问题。价格弹性(Ed)由下式表述： Ed= （△Q /(Q1+Q2)／2）*（△P ／(Pt+P2)／2）
式中：Q1、Q2 分别为变动前后的生活必需品的需求量; △Q 为需求量之差;P1 、P2分别为变动前后的价格; △P 为价格差。移民的生产生活必需品不会因价格的剧烈变动而引起需求量的较大变化(除非战争等特殊因素), 也就是说,ED
图3 农产品收益变化情况 消费者偏好也是水库移民组织生产不可忽视的一个问题。农产品是必需品, 价格弹性较低。“劣等品”随着消费者收入增加, 其需求量将迅速下降, 所以在组织移民生产时, 要充分认识到产品市场的需求特性, 生产出优质的农产品, 以满足消费者较高的要求。若不顾产品市场需求规律, 盲目生产低质农产品, 必然使脆弱的移民经济雪上加霜。
4、 移民农业生产与移民企业
移民从事生产活动, 需要投入劳动、土地、资本, 以生产出满足自身和社会需要的粮食及工业品。对每户移民来说, 其生产的产品仅是社会产品的一部分。移民为了获利, 必须遵循最低成本原则。由于价格是由社会的总供给和总需求决定的, 因此只有当生产组织的边际成本等于价格时, 其生产才能获得最高利润。一个竞争市场是由众多企业组成的, 对移民企业来说, 要获得最高利润, 必须使其边际成本等于产品价格。但移民企业生产专业化水平较低, 缺乏经济管理经验, 所以边际成本往往高于产品价格。加之水库移民人均占有的耕地较少, 其边际收益呈递减趋势, 因此移民必须从传统的农业中解放出来, 否则, 水库移民的经济水平不会有大的增长, 甚至会长期贫困化。
5、 移民的合理流动
影响水库移民收入的因素很多, 水库移民的剩余劳动力是影响移民收入的关键因素。在现实条件下, 加大人力资源的流动有利于推进生产的专业化、自然资源的优化配置, 并能有效提高人力资源利用率。因此, 引导移民劳动力合理流动是妥善解决移民生产生活出路问题、增加移民收入、发展水库移民经济的有效途经。
6、加大后期扶持力度，提高移民科技文化素质
要把库区、移民安置区的生产恢复与发展、农业经济增长途径与模式逐步转移到依靠科技进步和提高移民科技文化素质上来，着力提高科学技术对其经济发展的贡献率，走科教兴库之路。把科学技术的推广和应用作为制定规划、确定项目以及组织实施的一项重要内容，不断提高移民经济发展的科技含量。提高移民科技文化素质的途径主要有：
一、大力扶持和培养适合移民产业发展的龙头大户和科技示范户，充分发挥科技示范户的辐射、带动作用，引导移民群众走科技致富之路；
二、按照实际、实用和实效的原则，开展多形式、多层次的科学技术培训活动，组织农业科技、市场经济、生产管理、经营能力、农业产业化、循环经济等培训班，帮助移民掌握一至两门适用生产技术；积极向库区和移民安置区引进、推广、应用现代农业实用技术及工艺设施（如温室大棚、微灌设施）、名优稀特品种、中低产田改造组合技术等；
三、组织召开生产开发动员会、现场经验交流会、参观学习；面向市场需求，以科技为导向，以特色优势资源为依托，走立体开发和综合开发之路，并通过农业产业化及其龙头企业的带动，使传统农业逐步向现代的专业化、规模化、集约化和市场化转变，促使资源优势变为产业优势、商品优势和经济优势；
四、以科学技术为支撑，积极调整产业机构、经济结构，鼓励和引导移民改变传统的耕作方式，把农业资源开发与农村经济的可持续发展有机结合起来；
五、要充分组织、动员、调动科研单位、大专院校专家、教授、学者的积极性，组织专业技术人员深入库区、移民安置区开展技术攻关和技术咨询服务，在高校定向培养林、果、特、水产等专业技术人才；
六、建立健全科技服务网络，加大对科技推广的投入力度，壮大基层科技服务队伍。
参考文献：
1. 张春美. 论我国水库移民的权益保护. 农业考古.2005(5).
2. 张春美, 曾庆连. 对建立水库移民后期扶持机制的探讨. 江西农业大学学报.2006(1).
3. 世界银行. 世界银行移民业务细则. 移民研究中心内部资料.1994
4. 张绍山. 中国水库移民收恢复与后期扶持政策的实践. 移民与社会发展国际研讨会发言材料汇编(中文).2002年5月.