长江三峡库区生态环境现状与保护
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中文摘要、关键词 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 引言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
1.三峡库区概况 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1.1自然地理概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1.1.1地形 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1.1.2水文状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1.1.3气候状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1.1.4土壤„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1.2三峡建设现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
2.三峡大坝建成后对库区生太环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
2.1三峡对地质环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
2.2三峡对地貌环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
2.3三峡对水环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
2.4三峡对气候环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
2.5三峡对生物的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7
2.5.1对水生生物的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
2.5.2对库区周围陆地生物的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
2.6对库区人文环境的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8
2.6.1环境污染„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
2.6.2三峡移民及库区贫困问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
2.6.3小水库问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
2.6.4文物古迹问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
3.预防及治理措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
3.1工程措施方面 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 3.1.1 采用“3S”(遥感系统、地理信息系统、全球定位系统)等„„„„„„ 10
3.1.2 建立国家级省级自然保护区，以保护库区动植物资源„„„„„„„„10
3.1.3 国家应投资发展培育新型库区水生生物„„„„„„„„„„„„„„11
3.2生物措施方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
3.2.1生态经济林建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11
3.2.2实施“生物工程”、“天保”和“退耕还林还草”三结合的措施„„„„ 11
3.2.3小流域综合治理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11
3.3管理措施方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12
3.3.1进一步提高公众参与生态环境建设与保护的积极性„„„„„„„„„ 12
3.3.2尽快出台库区生态环境建设总体规划及配套规划„„„„„„„„„„ 12
3.3.3加快三峡水库管理和环境保护立法工作步伐„„„„„„„„„„„„ 12
3.3.4建立长效管理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12
3.3.5推进有关理论、科技、政策和管理创新 „„„„„„„„„„„„„„12 结论 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 英文摘要、关键字 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
长江三峡库区生态环境现状与保护
摘要：三峡库区是长江上游经济带的重要组成部分,是长江中下游地区的生态环境屏障和西部生态环境建设的重点,在促进长江地区经济发展、东西部地区经济交流和西部大开发中具有十分重要的战略地位.由于自然生态条件及人为干扰综合作用的结果,库区沿江各区均存在着不同程度的生态敏感单元。面对这些生态人文问题，我们应该采取一系列工程，生物，管理等措施以使库区环境和经济面貌得到改善。
关键词：三峡库区 生态环境 社会经济 措施
引 言
进入21世纪,长江流域社会经济发展迅猛,但人口的增长、粗放的经济增长方式和局部无序的开发利用对长江流域生态系统造成了不同程度的损伤,也对流域社会经济的持续发展产生了严重影响。国际对该领域的研究十分活跃, 已发表了大批的论文和专著, 其内容主要涉及水利工程淹没影响区特别是三峡库区的生态环境影响评价、论证、预测、陆生与水生环境的变迁、生物多样性的变化、土地承载力和移民环境容量、移民安置以及库区经济、文化、旅游及其可持续发展等。今后的研究重点应放在对库区的资源和环境的深层次开发利用及其优化配置、生态环境及移民社区重建等方面, 并加强区域生态监测网络建设和环境保护、管理研究等。
1 三峡库区概况 1.1 自然地理概况：
三峡西起四川奉节的白帝城，东迄湖北宜昌的南津关，全长192公里，两岸悬崖壁立，峡内急流汹涌，水路迂回，景色万千.三峡水利枢纽位于西陵峡中段，距峡谷出口南津关约34公里，受蓄水影响的为三斗坪至白帝城长约158公里的三峡江段，即瞿塘峡、巫峡全部和西陵峡西段以及白帝城以西至库尾江段，地理位置约为东经106°56′—118°8′，北纬29°31′—31°40′。三峡大坝的选址最终选定的三斗坪坝址，位于葛洲坝水电站上游38公里处，地势开阔，地质条件为较坚硬的花岗岩，地震烈度小[1]。
1.1.1 地形
库区地处大巴山，川东褶皱带，地质构造和地貌情况复杂。库区可主要划分为两个部分，大巴山-巫山山区和川东平行岭谷区。大巴山-巫山山区主要属于中山区，著名的长江三峡就在此处，而川东平行岭谷区属四川盆地东部，地貌依附地质构造发育，背斜向斜相同，呈西南-东北向排列，为新华夏构造所形成的一系列平行背斜低山和向斜丘陵谷底。
1.1.2 水文状况
长江由西向东穿过三峡库区，流程518-545公里。库区雨量充沛，水系发达，库区内注入长江的大小河流众多，其中乌江是最大的一条支流，发源于贵州省乌蒙山东麓。这些支流在多雨季节流量猛增，河水浑浊，少雨季节流量减少，枯水期水浅，一般不利于航运。
1.1.3 气候状况
该区地处中纬度，属湿润亚热带季风气候区。全年气压，湿度，温度，降水，日照等要素都有明显的季节变化。夏季雨量充沛，形成库区初夏的雨季和梅雨天气，7-8月份则形成连晴高温的伏旱天气，而在冬季则气温低，气候干燥，雨量较少。
该区地形对气候的影响是很大的，由于该区西北有秦岭，北面有巫山，大巴山，南面有大娄山，西面有大凉山，邛崃山等山脉，阻挡了冬季寒流的入侵，使库区各地气温比同纬度，同海拔的其他地区偏高。又由于库区以山地和丘陵为主，因此具有明显的气候垂直分布的特点。
1.1.4 土壤
由于受地形和母质引起的气候和植被垂直分布的影响，又因库区地理位置处于南北过度地带，因而土壤有过渡性和复杂性的特点。在低山丘陵区由于广泛分布着紫色砂页岩，石灰岩，以及有较大范围的水稻田，因此形成大面积非地带性的紫色土，石灰土，水稻土等土壤。
1.2 三峡建设现状
直至目前2013年1-3季度，三峡工程运行良好，防洪，抗旱，供水，航运，发电等综合效益显著发挥。前三季度，三峡库区累计来水3062亿立方米，较去年同期偏少16.6％，较多年平均值偏少13％，累计为下游补水147天，总量约210亿立方米。监测数据显示，三峡库区在汛前消落，防洪度汛及试验性蓄水过程中库区沿岸未发生较大地震，地质灾害，水华现象。截至2014年一季度1-3月份三峡库区累计来水386.3以立方米，较多年平均值偏多13％，目前已启动三峡水库2014年度生态调度，库尾减淤调度以及度汛方案编制及报批工作。三峡船闸在第一季度共运行2525闸次，同比上升6.5％。三峡-葛洲坝梯级电站共发电153.21亿千瓦时，比2013年同期增加3.03％。2014年3月30日三峡库区宜昌市秭归县的发生4.7级地震，这是继3月27日发生4.3级地震后该县三天内发生的第二次地震[2]。
2 三峡大坝建成后对库区生态环境的影响
重庆地区不具备发生伴随明显地表破裂的强震或大地震的构造环境与条件，但并不能排除发生较小的中等－中强破坏性地震的可能性。未来发生５.５级以上破坏性地震的可能性较小[12,13]。
根据统计资料[3]，库容小于0.1亿立方米的小型水库，其发生地震的概率小于万分之一；0.1亿至1.0亿立方米的中型水库，发生地震的概率小于千分之一；1.0亿至10亿立方米的大中型水库，发生地震的概率大于百分之一；大于100亿立方米的大型水库，发震概率则大于十分之一。当时论证坝址时，非常重要的一个考虑因素就是地质条件。由于三峡两岸山体下部未来长期处于浸泡之中，因此发生山体滑坡、塌方和泥石流的频率会有所增加，这将是三峡工程所能造成的主要地质灾害。蓄水后，库区微震已经明显增多。而事实表明，从建设到现在库区发生微震是相当普遍的。
三峡工程建设过程中大规模的开山动土，使本来就脆弱的三峡生态环境，更雪上加霜。造成库区周围的建筑裂缝，山体滑坡加剧。由于三峡工程而新建的新县城比如湖北的黄土坡和奉节的宝塔坪都由于严重滑坡，使新县城不得不转移阵地，但是由此也造成巨大的经济损失。
据统计，自2003年蓄水以来，奉节[4]发生地震14次，最大震级2.9级，其中五次为有明显震感的地震。水库诱发的地震一般发生在近坝区，它和普通地震的最大区别是：震源更浅、破坏性更大。而为了治理这些灾害，截至2010年3月中国已经花费了120亿元人民币。 重庆山下库区近一半的地区存在水土流失，石漠化严重。三峡库区重庆境内有超过一万处隐患点。截至2010年已发生地质灾害（险情）252处。截至2010年5月，自三峡工程175米试验性蓄水以来，新生突发地质灾害增多。库区共发生形变或地质灾害灾（险）情132起，塌岸97段长约3.3公里，紧急转移群众近2000人[5]。
2.2 三峡对地貌环境的影响
长江三峡工程的兴建,对长江三峡的景观特色来说有很大的破坏用。三峡工程的兴建对长江三峡的某些景观品质将产生不可挽回的破坏。长江三峡作为世界著名的风景、名胜区，是因为它具有别的地方不可替代的景观品质，如：险峻的高山峡谷，宏大惊险的急流险滩，动人的民间传说，奇峰怪石和历史上曾经十分丰茂的植被等。三峡工程的兴建，使三峡的急流险滩景观不复存在，险峻的高山峡谷也将因水位的抬高和视觉差因素而产生景观效果的弱化。所以说三峡工程的兴建对长江三峡景观的某些破坏性影响是有凭有据的。
2.3 三峡对水环境的影响
库区人们对三峡工程影响环境的最大担忧来自于水库的污染。目前三峡两岸城镇和游客排放的污水和生活垃圾，都未经处理直接排入长江。在蓄水后，由于水流静态化，污染物不能及时下泄而蓄积在水库中，因此已经造成了水质恶化和垃圾漂浮，并可能引发传染病，部分城镇已在其他水源采集生活用水。同时大批移民开垦荒地，也加剧了水体污染，并产生水土流失的现象。蓄水后，库湾及支流回水区多次出现水华现象，主要是由于回水区水流减缓，严重的只有1.2厘米／秒，几乎不再流动，引起扩散能力减弱，使库周围近岸水域及库湾水体纳污能力下降。重庆三峡库区污染问题有七成是农业生产以及农民生活对环境造成的污染，已经大大超过了工业污染水平。
三峡工程将会对周边生态造成严重的冲击，因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，它们的生活习性和遗传等会发生变异。三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布，现三峡库区森林覆盖率已相比50年代的20%降到了10%。
三峡工程水库的运行，导致了库区富营养化进程加快和支流、库湾藻类水华频发。大坝清水下泄引起长江干流河道剧烈冲刷，使得坝下河道水文情势变化，进而造成中游通江湖泊江湖关系改变，使得湖泊水情与湿地生态明显调整。长江特有鱼类繁育和四大家鱼鱼类产卵场以及珍稀水生动物生存等受到严重影响。
2.4 三峡对气候环境的影响
库区地处中纬度中亚热带湿润地区,属于湿润亚热带季风气候,年均气温14. 8~18. 7℃,平均降水量1 038~1 186mm,平均日照960~1 580 h,具有冬暖春早、夏热伏旱、秋雨多、湿度大以及云雾多等特征[6]。
水库对周围地区气候有明显调节作用，影响范围垂直方面不超过400米，两岸水平方向约1-2公里，年平均气温增加0.1-0.2摄氏度，冬春季月平均气温增高0.3-1.3摄氏度，夏季降低0.9-1.2摄氏度，雾日增加约2天，冬季温升对柑桔、油桐等经济作物有利，夏季降温对重庆万县等地气候有所改善[6]。
三峡大坝的建成使重庆的气候出现了异常，比如说2006年是百年难遇的大旱，2007年是百年难遇的洪水。
三峡蓄水后，水域面积扩大，水的蒸发量上升，因此会造成附近地区日夜温差缩小，改变库区的气候环境。由于水势和含沙量的变化，三峡还可能改变下游河段的河水流向和冲积程度，甚至可能会对东海产生一些影响，并进而改变全球的环境。
2.5 三峡对生物的影响
2.5.1 对水生生物的影响
可以说大坝建成后对长江水生物的影响是相当大的。因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，它们的生活习性和遗传等会发生变异。三峡工程水库的运行，导致了库区富营养化进程加快和支流、库湾藻类水华频发。大坝清水下泄引起长江干流河道剧烈冲刷，使得坝下河道水文情势变化，进而造成中游通江湖泊江湖关系改变，使得湖泊水情与湿地生态明显调整。长江特有鱼类繁育和四大家鱼鱼类产卵场以及珍稀水生动物生存等受到严重影响。
以中华鲟为例，中国水产科学研究院长江水产研究所等四家科研单位于2013年10月底至12月底对长江葛洲坝下中华鲟产卵场进行了监测，结果未监测到中华鲟自然繁殖发生，这是目前中华鲟唯一自然产卵场32年来首次未检测到中华鲟的自然繁殖，中华鲟自然种群生存面临严重危机[7]。梯级水电站、涉水工程、长江航道、环境污染等因素影响了长江生态环境，加剧了中华鲟的生存压力。
2.5.2 对库区及周围陆地生物的影响：
表2是三峡库区五十年代和八十年代森林覆盖率对比：
由表2可以看出，三峡大坝建成后，库区森林植被明显减少。现三峡库区森林覆盖率已相比50年代的20%降到了10%。 三峡库区为典型的山地区，山地和丘陵占库区总面积95.7%，其中山地占74%。全区人均幅员面积3669平方米，人均耕地面积667平方米:，其中坡耕地占绝大多数，大于25％的陡坡地占早地的33%。土地垦殖指数为32%，能开垦的土地基本上已开垦，不能开垦的陡坡地也被开垦了。因三峡工程的兴建及其它事业的发展，需占用大量耕地。土壤肥力下降，耕地质量也亮起了黄牌.耕地后备资源不足，人地矛盾尖锐突出。森林资源锐减，库区各类森林覆盖率已由50年代初期的30%~50%下降至目前的10%左右，沿江两岸仅有5%~7%，稀疏的森林植被已起不到涵养水源、保持水土和调节气候的作用，生态失去平衡，光秃破烂的山体使三峡风光大为减色[8]。
三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷叶铁线蕨两种完全在淹没线以下，现均已迁植。
2.6 三峡对库区人文环境的影响
2.6.1 环境污染
三峡库区生态环境存在的主要问题是工农业污染，漂浮垃圾污染，船舶污染和水土流失等。
以水土流失为例，由于长期以来过度垦殖,导致森林破坏、植被覆盖减少、草场退化,库区水土流失严重。目前三峡库区及周围地区,植被破坏及陡坡开垦现象尚未得到制止,导致广大地区地表径流侵蚀还在加剧。移民上山增加流失量,库区山大坡陡,土壤浅薄,建库淹没的近2.67万hm2耕地需3~5倍的土地来补偿,即需要重新造地8~13万hm2才够维持生活生产的平衡。在新造土地上,由于地形、土质限制,难以建造成质量好的田土,在缺乏水土保持条件下,必然加大水土流失;加上燃料的需求,也加剧植被的破坏,增加新的流失区。初步估计,移民上山后,在新开垦的土地上将增加流失量400~700万t,加上采矿、建筑用材、锄草皮积肥破坏植被后新增加的水土流失面积约10万hm2,增加流失量500万t。合计增加流失量近1 000~200万t。实际包括移民时因修路、建房挖土抛石所造成的流失量在内,还远远高于这个数字。水土流失不仅造成库区土层日趋贫瘠,恶化当地农业生态环境。水土流失常引起泥石流灾害,危及工矿交通设施安全,更严重的是增加入库的泥沙量,河床抬高,通航能力降低,洪水泛滥成灾。如果按目前水库每年约5.4亿t泥沙入库计算,而且这些泥沙全部沉积在库内,那么不到100年,水库将被淤积成径流河床,水库的效益将会丧失殆尽[9]。
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2.6.2 三峡移民及库区贫困问题
三峡移民工作的目标是“搬得出，稳得住，逐步能致富。到2010年，移民“搬得出”的任务虽然全面完成，但是“稳得住和逐步致富”才开始起步，移民安稳致富任重而道远。当前，三峡移民和库区发展仍有一些突出问题和困难亟待解决。一是移民搬迁安置遗留问题解决难度较大，潜在的不稳定因素居多；二是农村移民人多地少的基础性矛盾突出，部分移民生活仍然困难；三是库区产业发展滞后，转变库区经济发展方式的任务繁重；四是部分移民择业观念、就业能力难以适应市场化和产业调整升级的需要，移民稳定性就业难和民工荒矛盾突出。这些问题，都需在后续工作中逐步解决。
以重庆为例，作为三峡库区于1997年和并入重庆的15个区县因移民造成严重失业，贫困问题严重。由于这些城市并入相对发达的重庆，更造成重庆市城乡极为悬殊的经济差距。三峡工程上马导致库区2000多家企业被关闭，失业者大增。库区经济以“吃财政饭”为主，税收持续下降。属于三峡库区的万州当地城镇失业率8.1%，21.9%的城镇移民靠低保生活。三峡库区的涪陵及其以下8个区县，当地城镇失业率8.95%，人均GDP是重庆主城9区的20%不到，全国平均水平的50%。很多移民和搬迁安置款项至今没有到位，造成了重庆主城区与三峡库区居民严重的对立情绪和冲突。
三峡库区水土流失相当严重[10]，全区水土流失面积达60.5%，其中强度侵蚀和极强度侵蚀面积达50%以上，库区中最突出的问题就是水土流失。山区农民为了解决粮食间题，坡地愈垦愈多，人也“越垦越穷”，下游也深受水土流失之苦。由于长期流失，使山体成为一个“虚弱的贫血病患者”，种下了贫困的祸根。
2.6.3 小水库问题
长江三峡上游很多地方自行截流兴建小水库，进行发电灌溉，是的长江支流来水减少，影响中下游地区水环境，给中下游居民带来严重困绕，合理规划管制小水库问题势在必行。
2.6.4 文物古迹问题
长江三峡是中国著名的风景名胜区，它起自重庆奉节县白帝城，蜿蜒约200公里至湖北宜昌南津关，由瞿塘峡、巫峡和西陵峡组成，沿途地形险峻，山川秀丽，古迹众多。在水库满蓄水后，三峡的峡谷感受到一定程度削弱。由于旅游机构在90年代广泛宣传了“告别三峡游”，使得人们普遍认为蓄水后的三峡景致不再，因此自2003年以来，三峡的旅游业便一落千丈。
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三峡周边在古代是巴文化和楚文化的交汇地。水库淹没区已探明的文物点有1200多个。
著名景点如白鹤梁题刻是世界上所发现的时间最早、延续时间最长、数量最多的水文题刻。三峡蓄水完成后，白鹤梁将永远淹没水中，文物部门已经在其周围建设了巨大的水下无压透明容器以方便游客观赏和学者研究，使之成为世界上第一座水下的博物馆。
张桓侯祠位于重庆云阳县县城的对岸，依山傍水，是纪念三国名将张飞的巨大祠庙建筑群，古建、碑刻等颇多。庙前有“江上风清”四个大字，从长江上抬眼望去，极其宏伟。2002年至2003年，文物部门按照“整旧如旧”原则对张桓侯祠实施了整体搬迁，新址在新云阳县城的对岸，东距原址32公里。
石宝寨位于重庆市忠县石宝镇，其35米高的寨楼，是中国唯一一座穿斗式构架的高层木建筑，被誉为“世界八大奇异建筑”之一。但是由于水位的抬高，使其下的山石有可能软化、崩解，因此文物部门在其周围建造了一道巨型围堤，包围住整个山寨。
此外，地方政府还对千年古镇大昌镇和屈原祠等实行了整体搬迁，对原本的三面临水的白帝城实施原址保护，使之成为一座江中岛，而夔州古城等无法搬迁保护的就只能永埋水底了[4]。
3.预防及治理措施
针对以上三峡工程给库区对生态环境和社会经济的影响，我认为可以采取以下措施加以改善。
3.1 工程措施方面
3.1.1 采用“3S”(遥感系统、地理信息系统、全球定位系统)等
高新技术系统连续监测三峡库区生态与环境情况为三峡库区生态环境保护和管理发挥了重要作用[11]。必须加强这方面工作，密切关注监测库区生态与环境状况，并需要不断提高精度。
3.1.2 建立国家级省级自然保护区，以保护库区动植物资源
长江流域生物资源有很多稀有种、特有种。为了尽可能保护这些生物资源，应该建立一系列自然保护区保护这些资源少受损害，维护当地的生态平衡。
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3.1.3 国家应投资发展培育新型库区水生生物
国家应投资发展新型水生物种，改变其不适应基因，以适应长江现在的生态环境。可以说，面对三峡大坝的修建，很多水生生物的栖息地遭到破坏，已经到了无法挽回的地步，虽国家做出很多努力挽回这一局面，但是问题依旧存在，物竞天择，淘汰不适应的生物是合理的也是可行的。
3.2 生物措施方面
3.2.1 生态经济林建设。
长江三峡工程举世瞩目，其生态环境、库区经济更引人关注。三峡库区是典型的山地区，生物资撅丰富，水热条件优越，土壤类型良好，是发展林业生产，尤其是经济林生产的一块得天独厚的宝地。利用三峡库区开发性移民策略的实施和为三峡工程配套的生态环境建设这一千载难逢的良机，充分发挥山地资源优势，发展以经济林为主体的高效林业，是加速改善库区生态环境和振兴区域经济最为有效的捷径。
3.2.2 实施“生物工程”、“天保”和“退耕还林还草”三结合的措施
“生物工程”是治理水土流失的一种有效方法。譬如在三峡两岸25°以上的陡坡上,每隔5 m间距在同一等高线上密植一排根系发达、生长迅速的刺槐、紫穗槐,从山顶到山脚形成一道道“生物篱笆墙”,利用它来涵养水源,稳固泥沙。 “天保”就是保护好三峡库区天然林,加快建设三峡库区防护林体系。长江三峡地区天然林长期遭受严重破坏,生态环境已经十分脆弱并继续恶化。而人工防护林体系建设进展缓慢,因此必须加强天然林宏观调控和执法保护力度,加快人工林体系建设步伐,切实提高长江三峡库区森林覆盖率。搞好长江三峡库区退耕还林还草工程,长江三峡地区75%为山地,尤其是25°以上的陡坡地,如果缺少森林植被的覆盖,陡坡上裸露的土地,不可避免地出现严重水土流失。加上三峡库区暴雨主要集中在5~8月,一场暴雨就使陡坡地表土被冲走一层。如果库区区有良好的植被保护,水土流失量减少,入库的泥沙也减少到极限程度。实施“生物工程”、“天保”和“退耕还林还草”三结合,建立以林为主的生态治理措施,是改善生态环境、防止水土流。
3.2.3 小流域综合治理
小流域综合治理作为改善生态环境、恢复森林植被面积的主要措施已被实践所肯定,成为水土流失治理的重要措施。小流域既是生态系统又是经济系统,它包含了经济系统的组成部分,具有生态系统的空间结构和时间特性,人口、资源、环境、资金、技术等要素,
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在时空尺度上以社会需求为动力,通过投入产业渠道运用科技手段组合在一起,构成小流域的生态经济系统。所以小流域综合治理以生态经济学理论为指导,以系统工程学为方法,从防止水土流失来布设治理措施,注重工程措施在生态环境治理中只是生物措施的辅助措施,而生物措施才是永久性起作用的防止措施。
3.3 管理措施方面
3.3.1 进一步提高公众参与生态环境建设与保护的积极性。
库区生态环境的建设与保护必须发动群众依靠群众。要通过报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式加强有关宣传教育,进一步提高公众对生态环境建设与保护的共识和支持,促使广大群众牢固树立生态环境建设与保护的绿色观念。同时,鼓励社会公众、非政府组织参与并监督三峡生态环境建设与保护工作。
3.3.2 尽快出台库区生态环境建设总体规划及配套规划。
国务院三峡办应尽快出台《三峡水库生态环境保护总体规划》及配套规划,并健全完善生态环境保护的工作机制,坚持政府领导,各方参与,综合治理,稳步推进,讲求实效等原则,运用生态环境学、生态经济学和区域经济可持续发展等理论和思想,遵循自然和社会的客观规律,统一规划,合理布局,分步实施,依靠科技支撑,有效地协调好经济发展、移民安置、资源永续利用和生态环境保护的关系,促进生态环境建设与保护工作深入开展。
3.3.3 加快三峡水库管理和环境保护立法工作步伐。
由三峡办牵头,及时启动立法相关工作,明确各方关系、利益及职责,用法律支撑三峡水库管理和库区生态环境建设与保护工作,使其做到有法可依,依法办事,有序开展,规范进行。
3.3.4 建立长效管理机制。
建立长江三峡库区流域出入境断面水质目标责任制。对三峡库区环境系统实行垂直管理,实施水污染物总量控制,国家直接在三峡库区及其上游的云南、四川、重庆、湖北等4省市的出入境断面以及库区重点断面设立全天24 h水质自动连续监测站,将主要污染物指标监测值作为考核辖区水质目标责任完成情况的依据。
3.3.5 推进有关理论、科技、政策和管理创新。
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需要加强科研、不断创新来解决三峡水库管理和生态环境建设与保护工作面临的诸多新情况及新问题。①创新农业面源污染防治的方法、措施和技术,严格控制农业面源污染;②创新库区防灾减灾工作,建立灾害综合防御体系,强化生态环境保护;③全面推广运用循环经济,加强库区生态环境综合治理;④开展水环境治理与恢复关键技术研究,尽快开展水华防治、经济高效污水回用技术、雨水水文循环修复技术等研究工作;⑤引进、采用新方法、新技术、新工艺、新材料,加强地质灾害防治及生态环境保护综合管理工作,提高地灾防治效益和生态环境监测、管理水平⑥针对水环境保护与恢复问题,应研究、引进目前世界发达国家的水资源综合管理、面向可持续的水管理、需水管理及水区管理等管理理论、管理模式和管理技术,从以往单纯的水污染控制转变为全方位的水环境恢复;⑦实施小流域的水环境恢复及水土综合治理示范工程,积累经验,为实现更大规模的水环境恢复及大范围水土综合治理提供借鉴⑧创新库区生物多样性保护的思路、技术和管理模式,统筹利用各方力量和资金,搞好生物多样性保护工作等[14]。
结 论
对长江三峡库区的生态环境保护不能放松。总之，今后的研究重点是对库区的资源和环境的深层次开发利用及其优化配置、生态环境及移民社区重建等方面，并加强区域生态监测网络建设和环境保护、管理研究。要进一步提高大众参与生态环境建设和保护的积极性。库区生态环境的建设与保护必须发动群众、依靠群众；加快三峡水库管理和环境保护立法工作步伐。用法律支撑三峡水库管理和库区生态环境建设与保护工作,使其做到有法可依,依法做事,规范进行；大力加强消落区治理工作；坚持统一领导、分级负责、分地管理等原则并采取生物措施、工程措施和高新技术治理等综合措施,利用科学技术提高消落区治理效益；推进有关理论、科技、政策和管理创新。需要加强科研、不断创新来解决三峡水库管理和生态环境建设与保护工作面临的诸多新情况及新问题。
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[14]熊平生,谢世友,莫心祥,长江三峡库区水土流失及其生态治理措施.[R]水土保持研
究.2004-6.
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Present situation and protection of ecological environment in the
Three Gorges Reservoir Area
Abstract: Three Gorges reservoir area is an important part of upstream of the Yangtze River economic belt, is a barrier and ecological environment construction of key ecological environment in the western region of the Yangtze River, the Yangtze River region has a very important strategic position in promoting economic development and developing economic exchanges between eastern and western regions. Due to natural ecological conditions and the results of the combined effects of human disturbance, the reservoir area has different degrees of ecologically sensitive units. Faced with these eco-cultural issues, we should take a series of engineering, biology, management and other measures to make the reservoir to improve the environment and economic outlook
Key Words: The Three Gorges Reservoir area measures ecological environment social economic
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