学术研讨
将民办高职纳入国家教育支出之中。其次，根据MC=MU（边际成本=边际收益）原则，国家财政支持民办高职的发展。由成本分担中“谁享受谁付费”“享受多少就应该承担多少”的原则，国家享受了民办高职所创造的社会效益就应该付出相应的成本。再次，财政部门给予民办高职教师相应的人事制度保障。
在工业职院的实践中，地方财政大力支持学校发展，形成了“政校合作，校地共建”的办学特色，推进了学院的发展。一是当地政府成立支持学院建设领导小组，解决学校建设难题并给予税费优惠，以拆迁成本四分之一的低价提供学校建设用地；二是政府设立专项资金，投入2450万元，在校内共建图书馆、体育馆、体育场、军训基地；三是政府投资修建了大学路、滨河公园、警安社区，并开通了城市公交车，优化了校园周边环境；四是政府人事、财政部门拨付120名指标安排教职工参照事业单位职工购买保险，促进了建设稳定的师资队伍；五是当地政府与学院签订了政校合作协议，建立了地方财政支持学院发展的长效运行机制和保障机制。
（2）科研项目扶持
目前民办高职没有真正履行科研究职能，科研政策也不利于民办高职进行科研，民办高职缺少科研方面的积极性和拨款。因此，首先，应该培植和增强民办高职科研职能。民办高职院校一方面，应该积极主动的提高自己的科研能力；另一方面，民办高职院校应该积极主动的支取科研项目，化被动为主动获取科研经费。其次，国家应重视并制定相关政策，鼓励民办高职从事科研。再次，国家应设立专项科研资金，鼓励民办高职院校从事科学研究。工业职院在实践过程中，积极主动的争取和建立了一套科研管理办法。近年来，完成省级课题3项，立项5项，公开发行出版教材15部、论文162篇，校级课题立项37项，讲义7部。
（3）产权明确
产权关系是一种利益关系，它是利益分配的依据。科斯定理指出，只有确权才能维权。民办高职产权必须要明确，建立可持续发展的产权和运行机制。首先，国家要确立民办高职产权法，以法律强化民办高职必须界定产权。其次，要科学的界定民办高职的各种财产的权限，民办高职要以独立的法人为基础，解决民办高校的财产归谁所有。
民办高校在国家财政的充分资助下，将进一步充分发展，在规模效应的基础上达到质的飞跃，推动社会的进步。一方面，促进经济发展、稳定经济、延缓社会就业压力；另一方面，进一步解决了我国教育资源分布不均衡，减轻了国家在高等教育的负担。
参考文献：
浅谈启发式教学艺术的运用
■龚
[摘
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婷陕西理工学院外语学院
要]启发式教学艺术是学生在教师的启发和诱导下，自
己寻找规律，并有新的发现和创新，促使学生主动发展的一种学科素质教育艺术，是实施创新教育的一种行之有效的教学方法。本文主要论述了启发式教学的特点，运用启发式教学的基本要求，以及运用启发式教学应注意的问题。
[关键词]启发式教学
一、启发式教学的特点
特点要求原则方法内容
启发式教学艺术强调学生是学习的主体，教师通过组织引导学生的认识活动，调动学生内在的学习动力，激发学生积极性思维、培养独立思考、自己获取知识的习惯和能力，实现由“学会”向“会学、“善变”的转变. 因此主体性特点是启发式教学的艺术的本质特点．启发式教学艺术作为启发教学思想指导下的一种学科素质教育艺术，并不是独立地存在于某一个教学环节，也不是只适用于某些教学内容的教学, 而是贯穿于整个教学活动的全过程. 它在旧课复习、新课导入和知识巩固, 授课结尾、布置课后作业等环节都有所体现．
教育家第斯多德惠指出：“教师必须有独创性. ”启发教学艺术具有创造性的特点, 而且这种创造又具有独特的个性特征．艺术贵在创新，启发式教学艺术作为学科素质教育艺术的重要组成部分，也具有创造性的特点．特别是要依据教学对象的思维形式和发展规律及不同的特点，依不同教学内容对学生的智力和能力的不同要求，恰当地选择、运用启发式教学艺术的具体方法．且不断丰富启发式教学艺术，同时教师个体具体有不同的价值观、教学观，具有不同的个体特点，这些都会直接或间接地反映在启发式教学艺术的方方面面，形成各自独特的风格．
二、运用启发式教学艺术的基本要求
1. 要有明确的目的
教学是有目的活动，运用启发式教学艺术不能随心所欲，应该具有比较明确的目的. 运用教学启发艺术以训练、发展学生的思维能力为目的, 使其逐步做到勤思、会思、善思. 著名的教育家爱德华．德波诺认为：“教育就是教人思维．”首先, 教师会运用行之有效的启发方法，反复激发、唤醒学生思维，促使他们积极开动脑筋，养成勤于思考的习惯；其次, 勤思还要会思，即教师运用各种启发手段把如何思维的方法教给学生科学的思维方法如分析法、综合法、抽象法、比较法等一旦被学生所掌握, 既促进他们勤思，又能更有效地理解、掌握、运用所学的知识，提高自主学习的水平．研究发现表明，思维方法是所有方法中最具有转换功能的．正像赞可夫所说：“教会学生思考, 这对学生来说是一生中最有价值的本钱．”再次, 会思还要善思, 也就是要运用启发式方法提高学生的思维品质, 诸如思维的独立性，思维的深刻性与广阔性、思维的灵活性与批判性等．尤其是批判性思维，目前来看是我们
[1]全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会. 中华人民
共和国民办教育促进法释义[M].法律出版社2003
[2]樊勇明杜莉. 公共经济学[M].复旦大学出版社2008
作者简介：
陈堂，男，（1983-），汉族，四川成都人，西南交通大学公共管理专业，研究方向：公共管理
陈鹏羽，女（1986-），汉族，四川内江人，四川工业管理职业学院继续教育处科员，助教，本科，研究方向：企业管理
170《商场现代化》2012年9月（下旬刊）总第696
期