制
度
体
系
建
设
与
实
施
方
案
一、建立管理体系的意义
公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单
的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效
率。
公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统
的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，
同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有
章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。
公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体
系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营
和可持续发展。
制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。
四个内容：
战略管理层面 企业文化层面 组织架构层面 业务流程层面。
五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段 五个问题：
问题一：每个人应该干什么——目标
问题二:应该怎么样去干——组织执行
问题三：怎么样干好——控制及思考
问题四：怎么样才算干好——考核
问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩
战略管理层面内容：
一、目标制定
二、建立完善考核系统
三、奖惩机制建立
企业文化层面内容：
一、建立员工职业生涯管理规定
二、 员工能力开发
三、公司福利体系（非现金形式）
组织架构层面内容：
一、组织架构图
二、工作分析
三、招聘管理系统
四、培训管理系统
五、薪酬管理系统
六、绩效管理系统
七、职业生涯管理系统
业务流程层面内容：
一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。
二、梳理工作、业务流程。
三、建立健全协调联系机制、互相制约机制。
具体实施阶段及计划：
救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段）
1、针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
2、“高端设计、重点突破”企业管理者要进行符合企业发展的管理设计、明确管理模式和机制，规范核心能力、核心业务的相关制度。
规范化阶段:完善与管理相关的各种制度，并培训实施
建立制度化管理的目标：
1、根据董事长、总经理的战略规划，我们公司的管理体系的建设的方向，是将行政、人事、销售、采购、质保、信息、技术、财务等各个体系纳入高效的信息化平台流转管理系统。
2、“一切按规章制度办事”。建立科学的制度化管理体系是实施企业在日常经营管理中的重要手段，可以协调与控制不同部门、不同岗位的职务规范，促进企业的整体优化。
3、为企业实现文化性管理提供了重要基础。
一、据此，我们当前需要完成的首要任务是：
1、分析整个现有资源，现在在做什么，怎么做，问题在那里，目前怎么解决的，更好的建议和意见。
2、建立健全母目前各体系的架构、岗位和编制、职能、流程、制度、规定、标准、程序、表单、QA工作流等，特别是各个体系中应有的相关管理规定和操作规程。
3、由行政部门牵头，各单位、部门通力合作，为公司实现从管理出初级向中级跨越打下基础并创造条件。
二、统一认识，协同合作
1、建立制度必须全员高度重视，持续不断改进，作为公司管理的核心依据。
2、行政部门牵头，主要针对整个体系建设工作和行政管理体系的建立，所有职能部门精诚
团结、协同合作，各公司负责人，各部门管理者完成制度具体落地实施，做好相关培训，而不是宣贯。
3、岗位技能，业务熟练程度必须作为一项重点工作来抓。
4、执行力纳入绩效考核制度，并作为重要一项。企业制度体系建设的成功是公司全体员工不折不扣地执行各种规定和指令。
5、部门互评将是公司一项长期政策，是否对兄弟部门作出客观公正的评价，将直接影响上级对该部门的满意度打分。
具体工作内容:
一、组织系统（由行政部门负责）
1、公司介绍
2、公司大事记
3、公司章程
4、公司组织架构
5、公司各部门职责
二、行政系统
1、 办公室管理制度
2、 出差管理制度
3、 会议管理制度
4、 文书管理制度
5、 档案管理制度
6、 保密管理制度
7、 办公用品管理制度
8、 车辆管理制度
9、 安全保卫制度
三、人力资源系统
1、 人力资源制度基础文件
A、 组织机构图
B、 各部岗位设置及人员编制
C、 公司级别层次表（含薪金等级表）
D、 岗位职责
2、 考勤及休假管理制度
3、 招聘管理制度
4、 晋升及调任制度
5、 员工培训管理制度
6、 薪资管理制度
7、 员工福利制度
8、 绩效考核管理制度
9、 奖惩制度
10、 合理化建议制度
11、 员工离职管理制度
四、财务系统：（待补充完善）
1、 资金管理制度
2、 财产管理制度
3、 财务控制制度