邯郸市复兴区桥北社区治安调查报告
河北科技大学材料学院
摘要：我国现有政治管理体制下，社区是城市管理的最基层单位。社区的状况，包括经济发展、环境卫生、治安管理、交通道路、民俗民风等各方面，最真实的反映了城市的发展状况和最基层的人民的生活水平。所以城市的建设发展，归根结底是对社区的建设发展；人民的生活水平的提高，归根结底是对社区发展的水平的衡量。社区作为最基层的社会管理单位、作为最广大公民的最基层的领导单位。有权利也有义务为最广大居民创造和维护安全、稳定的治安状况，保护居民的财产人身不受伤害。作为一名大学生，现利用暑假时间，通过走访社区居民，拜访社区居委会主任等方式，对自己生活了近十余年的社区做了治安状况调查。 希望对我社区构建社会主义和谐社会有所帮助。 一、 社区基本情况
桥北社区位于邯郸市人民西路和铁西大街一带，隶属于邯郸市复兴区胜利桥街道办事处。现社区所辖面积约0.4平方公里，有常住居民600余户，共计人口2200余人。东侧以京广铁路线为界，人民西路和铁西大街两条邯郸市主干道从区内穿过。邯郸市火车站和汽车客运西站均位于社区东南约一公里范围内。西南方向一公里的距离内就是邯郸钢铁集团厂房。交通便利，外来务工人员众多，人口流动性极大。社区内有市电子市场、市清真肉联厂、市酿造总厂、市海鲜批发基地等众多物资生产和交易地点。也有市水利工程处、复兴区地税局、复兴区环保局等重要市政职能部门。近几年市委、市政府等各级各部门的领导下， 我社区居民响应党的号召，不断开拓进取，在经济建设和精神文明建设方面取得了丰硕成果，为我市的发展做出了积极贡献。我社区也先后多次被授予省级“模范居委会”、省级“示范单位”、市级“综合治理先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“精神文明示范点”、“巾帼文明示范岗”、“明星居委会”、“敬
老模范单位”、“文明单位”、“安全文明社区”等荣誉称号。 二、 社区治安状况
通过问卷调查方式，走访了近百余户社区内的常住居民，并且通过拜访社区居委会主任，获得了社区近三年内的治安类相关数据，结合数百余份调查问卷结果所做的详细统计，现得出一下结论:
1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况
从问卷调查情况看，在目前社会治安环境下，调查对象“很安全”的占15%，感觉“安全”的占21%，感觉基本“基本安全”的占32%，感觉“不太安全”的占32%。
2、调查对象认为影响社会安全的原因
在影响安全的主要原因中，选择“刑事犯罪”的占3%，选择“公共秩序混乱”的占30%，选择“交通事故”的占38%，选择“偷盗”的占42%，选择“危险物品”的占6%。
3、调查对象所在社区治安状况的评判
在调查中，调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占16%，认为“较好”的占16%。认为“一般”的占28%。认为“较差”和“很差”的同为20%。
在评判当地社会治安形势的变化情况时，认为自己所在地与去年相比，有“明显好转”的占12%，“有好转”的占23%，“和以前一样”的占42%，“比以前差”的占23%。
4、调查对象认为影响社区治安的主要现象
在调查中，调查对象认为社区“偷盗”现象，尤其“小平房内车辆被盗”现象严重的占41%，认为“交通事故”现象严重的占16%，认为“流动人口多，疏于管理”的占13%，认为其他现象严重的占30%。 具体情况如下表：
5、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度
从调查对象对一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重，相对而言，认为 “盗窃”和“交通事故”犯罪现象表现“严重”和“比较严重”占的比例较高，分别达到31%和21%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，特别是“吸毒贩毒现象”，“制黄贩黄、卖淫嫖娼现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解，其主要原因是这次专项调查对基层居民，文化水平较低的覆盖面较大，达到77%，这部分调查对象生活并不富裕，缺乏有效地学习法律知识的机会，对这些违法犯罪现象现在知之甚少。
6、63％的调查对象近三年内遭受过不法侵害。
调查显示，在106名被调查者中，三年内未遭受过不法侵害的有43人，占调查总数的41％；有32人遭受过不太严重的不法侵害，占调查总数的30%；有31人遭受过严重的不法侵害，占调查总数的29%。其中，2010年遭受盗窃、交通事故等较严重的不法侵害的24人次；小平房内自行车被盗9起，交通事故7起，其它8起；发案后“报了案”11起，“未报案”13起；报了案公安机关已妥善处理的7起，占案发总数的21％，未采取任何措施或行动的3起，占12％。 7、社区居委会所记录的居民人身财产被侵害的案例
社区居委会担负着维护社区治安稳定、保障人民财产不受侵害的重任，通过拜访居委会，获得了部分近三年内社区所发生的，并在居委会已记录的案例的数据，这些数据汇总如下：
三、 主要问题
随着人民生活水平的不断提高，人们在追求物质文明的同时，同样，对精神文明也有了越来越多的诉求。而社区治安的稳定，是对精神文明和物质文明提
高的重要保障，但从问卷调查的统计结果和居委会所提供的数据分析来看，我区治安问题比较严峻，且呈现案例类型单一、案发偶然性高、报案率低、公安机关难侦破且结案率低等特点。 1、偷盗和交通事故频发
无论从广大居民的主观感受，还是从案例数据对比的结果来看，偷盗和交通事故，案发率高达41.5%和28.6%，分别位列总案例数量的第一位和第二位。基本可以说，社区的稳定直接由偷盗和交通事故的发生来决定。社区若想真正治安稳定，解决偷盗和交通事故便是问题的核心。从公安机关调查的结果和走访居民所得结果来看，偷盗者往往具有团伙性和预谋性的特点，当天侦查、当夜偷盗、当夜即逃。而且，基本上都是撬开小平房，所盗之物以电动车为主，偶有下水道井盖丢失。此类偷盗人员游击性强，公安机关也难以展开有效追捕。社区内有人民路和铁西大街两条市内主干道从中穿过，交通发达，且社区内有众多市区级各类贸易市场，往来车辆众多，尤其上下班高峰期。此外，市区内白天货运卡车禁行，所以很多贸易市场的运货车都在晚上7后穿行于社区内的贸易场所，这些原因直接导致了社区内交通事故频发，且屡禁不止。 2、部分小区缺乏管理，监控防护设备落后
社区内的部分院落多为上世纪90年代初期建造，当时中国关于房地产开发商和物业管理部门缺乏完善的法律法规，导致很多生活区没有物业管理部门，或者缺乏完善的安保服务。例如，第5号院始终没有门卫，而小区又是半开放式，无论是白天夜晚，外来人员可以随意进出，严重威胁院内居民的正常生活。有些小区防护设备严重落后，小平房的门锁锈迹斑斑形同虚设，防盗门由于使用时间过长，完全起不到防盗作用。没有完善的安保服务和可靠地防护设备，也间接纵容了偷盗、外来不法分子的进入等危害社区治安的事情发生。 3、居民自我防护意识差，法律意识淡薄
在中国的城市化进程中，大批的农民涌向市里，成为了自己农民的父母和自己市民的子女的过度一带。虽然他们实现了一定的角色转化，但由于时代的原因，他们并没有享受到高等的教育，自身文化水平普遍偏低，自我防护意识和法律意识淡薄。而我社区中约有40%的常住居民为此类农民转市民的居民。日常对人身财产的防护意识较差，例如，当防盗门或门锁使用时间过长应当更新时，并不能做到及时更新，对各种行骗手段甄别能低，给偷盗和骗子等犯罪人员有了可乘之机。同时，受到不法侵害后，往往不会及时报告给公安机关，这也助长了犯罪人员的嚣张气焰。
四、对策建议
加强社区治安综合治理，提高社区公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。面对社区当前的治安状况，为此提出以下对策建议： 1、深入进行普法宣传，提高居民法律意识
稳定的社区治安状况不是一朝一夕就能创造的，虽然问题很严峻，但在改善治安状况的问题方面不能只顾一时的政绩，应该着眼于长远，着眼于未来。应该先补上最广大居民共同缺失的一课，那就是法律意识。通过板报宣传、分发传单等方式，对居民进行普法教育。此外，邀请警察等人员进行法律教育和居家安全防护指导等。法律不仅仅约束那些不法分子，而且能将一些不法行为扼杀在摇篮中。对我社区而言，更重要的是提醒广大居民学会用法律手段保护自己的合法权益不受侵害。在自己的合法权益受到侵害后，能够及时的向公安机关报案。 2、加强安保队伍建设，坚持群防群治
建议加强对社区治保、保安队伍、调解等基层综治工作队伍的管理和教育。对没有或缺失门卫的及时组建安保队伍，坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，积极参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织国家公务员、企事业单位职工、学校学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。
3、鼓励居民更新防护设备，不断完善监控设施
对于社区许多单元和居民防盗门、门锁陈旧等现象，鼓励大居民及时更新。底层住户必要的窗口加装防护栏等。电动车、自行车等不宜直接放在楼下；轿车内不宜留下钱包、手机等物品。在小区出入口、拐角处等安置部分摄像头等监控设备，尤其防范夜间偷盗行为的发盛。 4、提高社区现警率，始终保持高压态势。
实现社区治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。加强公安干警对社区各个院落的巡逻力度，对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大案件侦破的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张
气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定。