本论文的中心论点是：控制公务员腐败的措施。腐败其危害性就像人体内的毒瘤，如果不进行治疗，就会有生命危险。为了整治腐败，肃清害群之马，更好地体现出“人民政府为人民”的宗旨，我将全面论述控制公务员腐败的措施。
本论文所依据专业课的主要理论：公务员行为规范概述、公务员道德行为规范、公务员廉政行为规范等。
学习《公务员行为规范概论》给我的启迪
――试论控制公务员腐败的措施
要控制公务员腐败，我认为应该持续不断的进行教育、持续不断的加强自律与他律、持续不断的加强政务公开、持续不断的完善法律法规、持续不断的加强执行力，只有这样才能控制公务员腐败。
1持续不断的进行教育
公务员是国家重要的人才资源，掌握一定的权力，由于受到社会不良风气的影响和道德水准、业务水平的限制，权利有被滥用的可能性。因此我认为很有必要对公务员进行教育，不断的加强思想道德教育和业务水平的教育，从根本上控制腐败。注重结合实际案例、结合公务员所从事的具体工作，进行针对性的教育，顺应时代发展的要求，树立素质教育、终身教育的观念。
我国每年返回餐桌的地沟油有200万—300万吨。而我国一年的动、植物油消费总量大约是2250万吨—也就是说，按照比例，我们吃10顿饭，可能有1顿碰上的就是地沟油。从销售餐厨废油的餐馆方来说，宾馆、饭店如把餐厨垃圾交给环卫部门，得向环卫局交纳数
额不菲的垃圾处理费，如果卖给私人，每年反而收入几千至上万元。对于餐厨垃圾加工方而言，餐厨废油每吨成本大约1000元，每吨餐厨废油能够提取0.8吨食用油，加工环节的成本仅300多元，而现在市场食用油的价格每吨超过6000元，按市价打对折售出，一吨的利润接近2000元，利润率接近百分之两百。而对于餐馆、街边的饮食店而言，回购地沟油当作食用油价格低廉，能降低经营成本，增加利润，在缺乏监管的情况下自然不乏冒险者。
为什么地沟油的问题就是不能根治呢？从教育的角度分析这个问题，我认为公务员的专业素质的教育和思想道德素质的教育不彻底，没有认识到地沟油的危害到底有多大？
据专业人士分析：地沟油是质量极差、极不卫生，过氧化值、酸价、水分严重超标的非食用油。它含有毒素，流向江河会造成水体营养化，一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“过菜油”之一的炸货油在高温状态下长期反复使用，与空气中的氧接触，发生水解、氧化、聚合等复杂反应，致使油黏度增加，色泽加深，过氧化值升高，并产生一些挥发物及醛、酮、内酯等有刺激性气味的物质，这些物质具有致癌作用。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性，根据医学研究称是砒霜的100倍。以上的分析表明，应该杜绝地沟油，应该持续不断的加强专业素质的教育，使我们的公务员具备这样的专业水平。在执法过程中，才能有据可依、以理服人。
持续不断的加强思想道德教育是公务员做好本职工作的前提，地
沟油虽然不是毒药，但是长期食用，就会使人的身体健康每况愈下，进而引发社会性的问题。最主要的是地沟油的食用者就是普通百姓，而普通百姓占人口比重的绝大多数。所以公务员就应该本着对国家、对人民负责任的态度，严格执法。不能为了一己私利而放宽尺度，吃人家的最短、拿人家的手短，一旦形成这种局面，工作就没法开展。他们就会睁一只眼闭一只眼，甚至找各种理由搪塞，而且他们越陷越深，最终导致贪污腐败，触犯法律。还有一部分公务员怕打击报复，而造成执法不严。既然是国家公务人员，就应该行使权利，保证国家和人民的利益不受损失、保证人民正常的生产和生活。胡锦涛总书记提出的八荣八耻，更是说明了思想道德素质教育的重要性。小学一年级的思想品德课里边的内容为什么要反复强调，就是因为我们做的不到位，看上去越简单的事情做起来到越复杂，因此必须持续不断的加强思想道德教育。
一手抓专业素质的教育一手抓思想道德教育，两者并重，才能使公务员不断的提高为人民办事的本领，不断的提高为人民办实事的决悟和决心，所以必须持续不断的进行教育。
2持续不断的加强自律与他律
自律我个人理解就是自己管理自己，而他律就是法律、法规、行为规范约束自己，二者是辩证统一的关系。公务员在执行公务的过程中，始终都是自律与他律的过程。三鹿奶粉三聚氰胺超标事件就是一个典型的自律与他律的例子。
石家庄三鹿集团自检发现2008年8月6日前出厂的婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。三鹿集团使用含有三聚氰胺的原奶生产的婴幼儿奶粉流入市场后，导致全国众多婴幼儿因食用含有三聚氰胺的婴幼儿奶粉引发泌尿系统疾患，多人死亡。国家投入巨额资金用于患病婴幼儿的检查和医疗救治。由卫生部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等相关部门和专家组成的事件联合调查组进行调查。最后处罚决定：免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务，免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务。鉴于对奶源质量监督不力，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被上级主管机关免去了党内外职务。罢免了田文华董事长一职，解聘其总经理职务。被告单位石家庄三鹿集团股份有限公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币4937万元；被告人田文华犯生产、销售伪劣产品罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468万元。
三鹿奶粉事件，从石家庄市政府的各有关部门、各个主要负责人一直到三鹿集团各个主要领导、质量检查、加工生产各个环节，从最高层到最低层都没有严格的执行自律与他律。从自律的角度看，上梁不正下梁歪，下边人的办事态度是看上级领导的态度。作为主要领导，在巨大的利益面前，不能管住自己、监管不力，下边的人怎么能够管住自己呢？即使下边人想把事情做好，但是追根溯源又怎么能够把事
情做好呢？自律放任自流可以，但是法律法规的他律手段是不讲情面的，也就是说做任何是都要按规矩办事，没有规矩不成方圆，你做事的允许程度只是在这个矩形和圆形的范围内进行，超出这个范围轻则违反规章制度，重则处犯法律。
国家足协主席韦迪上任后，严查假球、黑哨、赌球，足球刮起了严打风暴，原足协主席谢亚龙、南勇，国际级著名裁判陆俊、黄俊杰等等纷纷落入法网，受到了法律的制裁。纸里包不住火，足协领导贪污腐败、收受贿赂，裁判员帮助球队取胜可以得到丰厚的回报。他们只想搂钱、要好处。把自律抛到了九霄云外，就像这些钱是他们应该得的，他们心安理得。自律如果是纸，那么他律就是火，当你在这张清白的纸上记录下你的一个污点，你就像火的方向挪动了一步。直到你的污点足以记满这张纸，纸离火的距离就会越来越近，同时纸的感觉也会越来越热，直到热的受不了，掉进火堆里，自取灭亡。所以自律很重要，必须严格要求自己。他律是衡量自律的最低标准，当自律标准低于他律的标准时就会触犯法律、法规，就会受到相应的处罚。持续不断的加强自律与他律是控制腐败的重要手段。
3持续不断的加强政务公开
政务公开是预防腐败、控制腐败的一项重要举措，政务公开的范围越大，透明度越高，滋生腐败的可能性就越小。做事遮遮掩掩，雾里看花，让人看不清楚，暗箱操作，就容易出现问题。2008年5月1日，《政府信息公开条例》实施，打造透明政府从此有法可依。下面结合实例进行分析。
2010年3月，四川巴中市白庙乡政府公示今年1月公务开支明细表，详细记录了每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布，是政务公开的一个模范。政务信息公开和透明，正是地方基层政权建设的重要组成部分。透明政府有利于预防干部假公济私、以权谋私的腐气败习出现。国家应该下大力气加大政务公开的步伐、加大政务公开的深度，在客观条件上杜绝腐败的产生。所以应该持续不断的加强政务公开，不给腐败的存活空间。
4持续不断的完善法律法规
任何事物都是在不断的发展、不断的变化，这是事物发展的客观规律。国家的发展日新月异，公务员的法律法规也应该与时俱进，跟上时代发展的步伐。新生事物的出现，就应该有它存在的条件，就应该制定相应的法律和法规，让公务员有法可依，并且随着事物的发展变化，还要持续不断的完善法律法规。无法可依，很容易给公务员腐败造成便利条件。法律法规不完善，就会让腐败钻法律法规的空子。
比如说前边提到的地沟油事件，就应该加强管控措施，建立健全相应的法律法规。从源头上加快立法，一方面制定餐厨垃圾强制统一收购的办法，另一方面也需要通过立法协调环保、城管、工商、食品药品监督等相关部门对于餐厨废油的管理。政府加强监管和处罚力度。在法律制裁之下，大多数商家还是不再敢“冒天下之大不韪”去铤而走险，这就是加强监管的社会效果。杜绝商家与公务员的不正当关系，堵死地沟油再次上餐桌的可能性的同时，也堵死了腐败发生的可能性。持续不断的针对社会的焦点问题、普遍问题，进行深入细致的
分析与研究，制定出更加完善和健全的法律和法规。
5.持续不断的加强执行力
胡锦涛总书记指出，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。许多法规制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因就是执行不力。如果有制度，但形同虚设，会造成比没有制度更坏的影响。因此，我认为要把反腐倡廉制度的执行，作为反腐倡廉建设的一项重点任务来抓，坚决维护制度的严肃性和权威性。强化执行力，既要有认真的态度，又要采取有效的措施，促进领导干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，增强法制观念和依法办事的意识，不断的加强执法力度，预防腐败的发生。
1996年至2009年期间，文强利用其先后担任重庆市公安局党委委员、党委副书记、副局长，重庆市司法局党委书记、局长的职务便利，为他人职务晋升、工作调动、就业安置、承揽工程等谋取利益，先后多次单独或伙同其妻周晓亚收受包括黑社会性质组织的组织者、领导者在内的他人财物，折合人民币共计1211万余元，其中，文强、周晓亚共同收受他人财物折合人民币449万余元。2003年至2008年期间，文强明知王天伦、谢才萍、岳宁、马当、王小军等人组织、领导的多个黑社会性质组织从事有组织的违法犯罪活动，仍予以包庇、纵容。2007年8月28日晚，文强还强行与某女发生了性关系。此外，文强对1044万余元财物不能说明来源。最后判处被告人文强死刑、剥夺政治权利终身、并处没收个人全部财产。文强事件给国家造成了
巨大的损失、给社会造成了恶劣的影响。这正应了胡锦涛总书记所强调的那句话，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。所以必须加强执行力，才能保证国家和人民不受损失、才能预防腐败的发生、才能增强党在人民群众当中的威信。国家并没有因为文强是共产党的高官，而在执行力上有丝毫的削弱，真正做到了法律面前人人平等。只有不断的加强执行力，才能使各项法律法规落到实处。
综上所述，控制公务员腐败我个人认为，以上这五个方面相辅相成，缺一不可。例如:文强事件在加强执行力的同时，如果象四川巴中市白庙乡政府那样进行政务公开，他就没有机会触犯法律；如果他严格的进行自律，就不会受到他律的制裁；如果他持续不断的接受教育，持续不断的学习正反两个方面的教材，他就会从思想上高度重视；如果国家持续不断的完善法律法规，就不会给他钻法律空子的机会。
以上是我在学习《公务员行为规范概论》之后，在控制国家公务员腐败的措施上受到的启迪，我一直在强调“持续不断”这几个字，就是因为社会发展速度太快，有新生事物就应该有相应的法律法规进行约束，做到与时俱进，只有这样才能不断的减少公务员腐败事件的发生。始终做到：持续不断的进行教育、持续不断的加强自律与他律、持续不断的加强政务公开、持续不断的完善法律法规、持续不断的加强执行力，只有这样才能控制公务员腐败。
本论文在写做过程中，各位老师在百忙之中抽出宝贵的时间，多次对我进行耐心的指导，理清了我的思路和观点。在此表示衷心的感谢！