基层企业党建纪检工作研讨会交流材料
研讨内容：
（1）围绕企业的中心工作，如何扎实推进企业党建工作，把企业政治优势转化为核心竞争力。
企业的党建工作,是国有企业独特的政治优势，是保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行的政治基础，是国有企业实现科学发展的关键因素。核心竞争力是企业深层次的竞争力，是国有企业做强做大、参与国际竞争的普遍追求。如何围绕企业的中心工作扎实推进企业党建工作，把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，实现与生产经营中心工作的高度有机融合，也是我们国有矿山企业应该着力进行的重要探索和实践。国有企业党组织作为党的基层组织，发挥着政治核心作用。要真正把国有企业的政治优势转化为核心竞争力，必须强化党组织的政治优势。只有这样，才能确保党的路线方针政策在企业得到全面的贯彻落实，才能引导和监督企业依法经营、科学发展。而要做到这点，就要切实加强和创新国有企业党建工作。
一、做好企业生产工作，夯实党建工作根本。
只有把生产工作搞好了，维护好了员工的切身利益，才能切实地体现出党的先进性，对员工产生吸引力。只有企业在员工心目中的地位提高了，党组织开展工作才能起到事半功倍的效果，才能争取把优秀的员工吸收到党组织中来。企业生产工作的好坏，是决定一个企业党建工作效果的先决条件。企业党组织必须紧紧把握住生产工作这个中心，和行政班子齐心合力搞好生产工作，才是搞好党建工作的根本。
二、加强企业文化建设，做好党建工作舆论宣传。
在竞争中取得优势的企业，必有一种优秀的企业文化在发挥着积极的作用。在企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的企业文化，是企业能够持续发展、不断壮大、拥有强大竞争力的源泉。我们矿山企业文化体现在企业的价值观、终极目标、企业对员工的态度、企业对自己所应承担的社会责任的认识、企业对员工行为的要求、员工娱乐生活等等多个方面。企业党组织作为企业精神文明建设的主导者，要充分利用好企业文化建设这一思想工作载体，把自己企业的优秀文化和价值观以职工群众所乐于接受的形式加以贯彻落实，提高党组织在员工心目中的形象，
增强党组织在员工中的威望，从而提高党建工作的效果。
三、探索创新，开拓党建工作新思路。
矿山企业是生产单位，生产经营是中心工作。企业党组织要发挥政治核心作用，就要有新的思路，不能脱离企业中心工作抓党建，必须把党建工作主动地融入企业改革创新之中，从决策体制上改进，从工作方法上创新，从工作内容上拓展。
要认真学习十八大党建精神，根据党建规范化、制度化、科学化建设要求，结合矿山生产实际，积极探索创新，深入调查研究，着力在明确路径、形成机制上下功夫。 “模块化管理”，就是我们在“模式创新年”新形式下，结合生产实际，根据党建工作和核心竞争力的要求做出的重大选择。这种做法，有利于把党建工作真正融入生产经营工作、推动发展，实现企业党建工作和生产中心工作相互促进、共同提升；有利于党建工作开展实施，创新党建工作体制机制，使党组织的政治优势成为提升企业科学化管理的有机组成部分，使企业党建工作更加实在、更有意义、更有成效。
四、完善党风廉政制度建设，建立党建工作长效机制。
机制是保证工作有序开展和收到实效的关键。为了更好地发挥党组织的政治核心作用，要不断完善党风廉政相关制度，努力建立起一套与时俱进的长效制度建设机制，为廉政建设提供可靠、科学的制度保障。严格执行党风廉政建设责任制制度。进一步完善党风廉政建设责任制的考核机制和责任追究制度。做到完善考核制度，明确责任主体，细化责任内容，区分责任界限。认真落实党员干部报告个人有关重大事项等制度。通过个人述职、民主测评、单位部门之间互评和考核组评价等环节，推行领导班子和干部年终考评机制。落实信访稳定制度。各支部要从实际出发，建立顺畅沟通渠道。力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保员工队伍稳定，工作积极努力。
五、加强领导班子建设，为党建工作提供核心动力。
领导班子是企业的核心，也是企业生存发展的组织保证。加强各级领导班子建设是党建工作的重要任务，也是促进企业整体工作上水平的客观要求。各级领导班子要站在讲政治、谋发展的高度，全面加强自身建设、着力强化作风建设和廉政勤政建设，把企业各级领导班子打造成推进发展、构建和谐的领导核心，切实担当起引领企业党建工作顺利开展的重任。
六、加强基层组织建设，为党建工作提供坚强组织保证。
企业核心竞争力最终是由人来维系的，党员是这个价值链条中最重要的一环，也是我们提高核
心竞争力的优势和关键所在。党员思想行为对广大职工群众发挥着重要的典型示范作用。党员以服从党的决定为天职，以加强党员队伍建设促进企业党建工作是一个无可置疑的政治优势。因此，我们要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。树立关键在于落实的思想，深入开展将党员培养成生产技术骨干，将生产技术骨干培养成党员的双向培养机制，发挥好党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务职工群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的带头示范作用，努力做到政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，努力造就一支高素质的党员队伍，影响和带动广大职工群众的主动性、积极性和创造性，为党建工作提供坚强组织保证，保障企业重大决策和战略规划执行的坚决性和彻底性。
七、密切联系群众，增强党建工作执行力。
密切联系群众是我们党的最大政治优势。党组织在动员和组织群众、构建和谐劳动关系、维护企业稳定和构建和谐企业等方面，发挥着其他任何组织无法替代的作用。始终坚持以人为本，全心全意依靠全体职工群众办企业，积极维护职工的合法权益，加强和改进思想政治工作，做到企业发展的成果由全体职工群众共享。高度重视民生问题，开展好各项职工文化娱乐活动，重视弱势群体困难救助帮扶工作，通过这些措施，把职工群众紧密团结在党组织周围，增强企业的凝聚力和影响力，团结群众的力量增强党建工作执行力，提高党建工作的实施成效。
（2）围绕企业的生产经营管理，如何发挥纪检监察的监督效能，建立健全与企业制度相适应的权力监督机制。
建立健全与企业制度相适应的权力监督机制，充分发挥纪检监察的监督效能，是防止国有资产流失、各种腐败问题发生，确保矿山企业和谐稳定健康发展的关键。
一、 关口前移，加强预防教育。
加强党员领导干部廉洁自律教育和先进性教育，提高广大党员领导干部的政治觉悟和整体素质。通过学习相关法规政策，有针对性的开展岗位廉政警示教育，不断增强自身拒腐防变能力。有重点有针对性的坚持廉政谈话制度，要警钟长鸣，打好预防针，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。同时，充分利用企业网站、报纸、宣传栏等媒介加大宣传、强化监督，对不廉洁行为进行曝光，形成舆论压力，时刻营造风清气正、和谐向上、干净干事的廉政氛围。
二、 建章立制，规范监督机制。
坚持“三重一大”问题集体研究决策，规范企业重大决策，防止决策失误。进一步完善民主管理机制、厂务公开、党务公开和述职述廉制度，提高民主和公开程度，加强领导班子内部监督。建立人事任免公开制度、工程建设项目招投标制度和党风廉政建设考核制度等，加强各项制度落实的督办检查，对违反制度的要采取措施严肃处理。落实党员干部报告个人有关重大事项制度，对领导干部执行报告制度的情况进行监督检查，切实增强领导干部遵纪守法、正确行使权利的自觉性。
三、 抓住关键，强化重点监督。
加强对工程建设全过程的监管监控，重点加大对招投标过程中的监督，进一步整肃和规范招投标管理纪律，积极发挥纪检工作的作用，以深化效能监察为途径，严格落实工程招标和物资采购有关规定，进一步加强对安全生产、工程建设、物资采购、招投标等关键部门、关键环节的监督检查。使效能监察力度达到最强，有效赌赛腐败漏洞，促进企业管理，提高经济效益。
四、 整合力量，形成监督合力。
善于团结整合内部监督资源，协调各方面力量，与综合部、财务部、人事资源部等通力合作，形成对生产经营有效监督的合力。充分依靠职工群众，开展民主监督，通过建立企业重大问题向职代会报告制度、职工代表民主评议制度、厂务公开制度、三级民主管理网络制度等，让职工群众对生产经营者进行有效监督。
五、 加强学习，强化自身建设。
搞好监督制约，至关重要的是要有素质高、作风硬的监督队伍。要以提高纪检监察整体工作能力为目标，切实抓好纪检监察自身队伍素质建设。认真学习不断提高政治理论水平和思想觉悟。强化责任意识，体现先进性，充分发挥先锋模范作用。不断用现代科学技术和文化知识武装自己，培养分析问题处理问题的能力。
（3）围绕企业发展，如何开展反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求有效融入公司治理结构，有效保证廉洁从业。
一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。
要全面学习贯彻党的十八大精神，严格执行反腐倡廉法规制度，把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等若干廉政法规及中央领导干部重要讲话精神作为学习的重要内容，利用分散与集中相结合的教育形式，有针对性的开展岗位廉政教育，扎实有效推进党风廉政建设，针对岗位
特点，从思想道德、工作职责、业务流程、制度落实、外部环境等查找风险，通过问卷答题、岗位练兵竞赛、岗位职责服务承诺等形式，开展廉政风险防范教育，不断筑牢道德防线，提高拒腐素质，增强反腐倡廉意识。
二、加强宣传教育工作，营造反腐倡廉氛围。
以丰富的内容多变的形式，扎实开展反腐倡廉宣传教育工作。通过廉洁文化宣传橱窗，厂务、党务公开等方式方法，营造透明廉洁文化环境。组织参观廉洁文化教育室，让党员领导干部更深刻的了解廉政文化，更好的促进廉政工作落地。结合每年开展的“企业廉洁文化宣传教育月”活动，充分运用矿报、矿内网站、刊板等载体，大力宣传和倡导廉洁文化。举办以廉洁文化为主题的书画比赛，同时，集中组织开展党规党纪、反腐倡廉知识学习考试、组织观看反面典型警示教育片。在矿内网站《反腐倡廉警示专栏》，经常性的刊登反面典型案例和典型警示教育材料。每逢重大节日前向全矿主管以上管理人员发送手机“廉政短信”，开展针对性的提醒教育。时刻营造反腐倡廉的浓厚氛围。
三、加强制度建设，完善反腐倡廉格局。
企业要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。严格执行党风廉政建设责任制制度。年初，副主任工程师以上管理人员签订廉政建设责任书和廉政承诺书，年底对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行检查和考核测评，考核测评结果作为衡量班子执政能力和政绩的重要内容，作为干部考核任用的重要依据，完善责任追究制度。认真落实党员干部报告个人有关重大事项报告及廉洁自律等相关制度。在建立和完善反腐倡廉制度中，把反腐倡廉要求有机融入企业决策和经营管理等各项制度，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。
四、加强惩防体系建设，构筑反腐倡廉堡垒。
坚持警钟长鸣的预防机制，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全面梳理完善企业的反腐倡廉制度和各类管理规章并组织开展专项检查，着力抓好各项制度的贯彻执行；调动多方监督资源，形成协调联动、全程跟进的监督制约体系。
（4）围绕加强作风建设，探讨改进工作作风的具体方法，提高解决实际问题的能力。
一是要提高思想认识
认真组织学习相关文件制度，使广大领导干部和职工群众认识到转变工作作风的重要性。及时制定下发传达中央及集团有关转变工作作风的相关文件精神。如开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动，落实传达中央集团厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步加强领导干部工作作风的精神。
二是细化指导准则
结合工作实际和工作岗位要求，细化各项优良工作作风指导准则，让领导干部和职工群众在日常工作中有据可依、有法可循。也为监督检查提供考核依据。比如制定《工作用餐及就餐标准》，要求集团内部接待一律实行工作餐，严格落实30元/人的标准。加强公务用车管理。要求各单位、各级管理人员严格执行《xxxx公务用车管理规定》，严禁公车私用。按照《差旅费支出管理规定》，严格落实乘坐交通工具、住宿标准。持续落实“工作时间禁止吸烟饮酒”规定等。
三是领导率先垂范
各级领导干部要以身作则，充分发挥好先锋模范作用，带头签订《工作作风承诺书》，并主动把承诺体现在工作中，落实到行动上，在改进工作作风方面率先垂范，推动转变工作作风政策行动稳步落实。
四是加强督导检查
矿纪委要根据有关文件精神和要求，结合我矿实际，制定相应检查内容，由矿纪委牵头，联合相关职能部室加强督导检查，并设立举报电话和举报箱，通畅举报渠道，让广大职工群众充分认识到切实转变工作作风的重要性和紧迫性，时常抓、长期抓，把其作为一项长期任务常抓不懈。
五是加大宣传导向
充分利用各种宣传手段，做好舆论导向和监督，营造严谨优良的工作作风氛围，坚持正向激励与反向约束相结合，对率先垂范的给予鼓励，对违反要求的给予曝光，确保良好的工作作风落实到每个岗位每项工作。
（5）围绕纪检监察队伍现状，如何优化队伍结构，提高纪检监察队伍综合素质及业务水平。
纪检监察队伍的素质和能力，直接关系到自身形象和工作成效。加强纪检监察队伍自身建设，是加强党组织能力建设的重要组成部分。提高纪检监察组织的工作能力，思想是前提，能力是关键，
制度管理是保证。
一要抓好思想政治教育
纪检队伍能不能依纪依法履行职责，政治思想素质是决定性因素。一定要把加强马克思主义理论学习和政治思想教育作为首要任务抓，使纪检队伍树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展思想政治教育，切实提高自身思想素质、政治素质、业务素质，增强做好工作的责任感使命感。同时要在学习中创新，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作，确保党的路线方针政策的贯彻落实。
二要抓好自身作风建设
纪检监察干部队伍为确保企业健康持续发展，必须首先抓好自身作风建设。切实转变工作作风，做到秉公用权、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事，也要生活作风过硬。要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自身的免疫力。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育，党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的先锋，成为党员干部在廉洁自律方面的榜样。还必须自觉主动接受来自各方面的监督，不断提高自我抵御腐蚀的能力。
三是抓好业务技能培养
打铁还需自身硬。要接受专门业务知识技能培训，学习纪检监察业务知识，不断用现代科学技术和文化知识武装自己，提高业务技能。注意收集借鉴反腐败案例经验，把握纪检监察工作特点和规律，培养认识问题、分析问题、处理问题的能力。或选送部分纪检干部到上级纪检机关接受“传帮带”，或到基层单位实习锻炼，通过工作实践，尽快成长，切实增强纪检监察工作实践的能力。
四是加强制度建设
加强纪检监察队伍能力建设的重要依靠是加强制度建设。既要注重建立在纪检队伍自身高度自觉基础上的自律，更要注重建立在严格制度约束基础上的他律。提高纪检监察队伍整体能力，要依靠建立和健全一系列长效的制度和机制来实现。比如制定工作守则、工作考核测评制度等规定，用刚性的制度规范纪检工作，约束纪检队伍。用制度管人、按制度办事、靠制度运行。培养纪检队伍公正无私的干事品格。
二〇一三年四月十七日