俄罗斯体育转型的反思

　　在刚刚结束的伦敦奥运会上，俄罗斯代表团出乎大多数观察者的预料，仅仅获得24块金牌，列在美国、中国和英国之后。半个多世纪以来俄罗斯首次在金牌榜退出三甲。　　一个国家在奥运会上的表现是多种因素综合作用的结果，很多人批评俄国的竞技体育既丢掉了苏联时期“举国体制”的优势，又没能建立美国和西欧国家那样比较完备的俱乐部制度，处于一种“两不靠”的状态。这种说法有些道理，但不免失之笼统。苏联解体已经有二十多年，俄罗斯新的体育体制已经基本形成。　　苏联时期，全国统一的最高体育管理机构是国家体育运动委员会，体育事业高度依赖于国家财政拨款，在全国各地建立一层层的分支机构。苏联解体后，伴随着“民主化”和“私有化”的浪潮，俄罗斯体育也实行了分权化和民营化，但采取的不是“另起炉灶”的方式，而是逐步将原有的体育组织与机构赋予新的职能和管理形式。例如，俄罗斯政府将原先总揽一切的国家体育运动委员会的职能缩减为“在体育运动方面负责部门间协调和解决专业问题”，还分别建立了“俄罗斯大总统附属体育咨询与调整委员会”、“俄罗斯联邦体育委员会”、“国家体育基金”等相互独立的部门，根据体育运动的不同领域，进行分工合作。原来听命于国家体委的体育俱乐部、奥委会竞技团体，体育大学和体育研究所等机构大多成为独立核算的法人组织。原来在政府控制下的体育运动员联盟、体育教练员联盟等体育行业组织，也演变为类似独立工会的组织，主要目的是维护体育工作者的利益，争取足额及时发放工资、退休金和社会保障。民间资本投资于体育也成为普遍现象，冰球、足球和篮球等在俄罗斯流行的运动，拥有众多的专业俱乐部。“莫斯科中央陆军足球俱乐部”这样名字听起来很传统的俱乐部，其实经费也来自亿万富翁的赞助。　　另一方面，俄罗斯竞技体育体制仍然继承了苏联时期的一些因素，其中最突出的就是青少年体校培养优秀运动员的体制。目前俄罗斯培养选拔可代表国家最高竞技水平的后备人，大体包括三种形式：奥运会项目青少年体育学校、特殊体育技能培养学校和奥运会预备运动员培养基地。这样的学校和基地遍布全国，以方便有培养前途的青少年在放学后或者在休假日去就近体育学校进行专门训练。总之，俄罗斯体育管理体制改革进程中，并没有全盘否定旧体制，而是力图在保留原有优良传统的基础上，发挥社会和个人的积极性，适度减少国家干预。　　渐进改革的结果是形成了混合型的俄国现行竞技体育体制。俄罗斯奥委会主席茹科夫这样评价俄国的体育体制：“像是一个大的泳池里什么都有，天鹅、虾和鱼等等，国家和联邦都有人来操作体育。尤其是他们背后还有很多商人……”　　平心而论，这种渐进改革和混合体制并非完全失败，在苏联解体时，曾有西方评论家预言一个世界体育大国将迅速崩溃，实际情况是20多年来，俄罗斯仍是奥林匹克大家庭中不可忽视的力量。竞技体育与能源、核武器一起，成为苏联解体后俄罗斯仍然保持一定的领先地位的少数几个领域之一。　　但是，这种混合体制也在两个方面存在明显弱点。首先，作为竞技体育后盾的群众体育大面积衰落。苏联解体后俄联邦长期对体育事业投资不足，多半体育设施变得陈旧不堪；社会动荡和经济危机使人无暇顾及体育运动和身心健康，许多地方体育组织自行解散，体育设施挪作他用。而资本的追逐利润的属性，使私人资本极少投资于公共体育设施，这使得俄罗斯运动员的金字塔选拔机制的底座出了问题；其次，私人资本家往往出于盈利动机或个人偏好进行投资，几乎不考虑奥运金牌战略，这就出现了一方面在国外购买著名足球俱乐部。另一方面很多项目又无人问津的情况。俄罗斯经济常出现大起大落，私人投资受到企业经营状况的严重影响，甚至出现油价一跌赞助就减少的情况，不利于竞技体育的稳定发展。　　总之，体育是社会的缩影，俄国竞技体育转型只是国家整体转型的一个层面。