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事业单位推行公务卡制度改革的探讨
作者：钱斯安
来源：《现代经济信息》2014年第10期
摘要：随着事业单位公务活动的日益增加，出现了大量使用现金和提取现金的现象，给事业单位财务管理工作带来了不便，对于现金的使用、结算和管理都缺乏有效的监控，为了防止腐败现象的产生，增加支出的透明度。为此，推行公务卡制度是加强事业单位财务管理的必然要求。本文阐述了公务卡在使用中存在着一些问题，及对公务卡制度改革提出一些建议。 关键词：事业单位；公务卡；改革
中图分类号：D630 文献标识码：A
所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概况为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”等。
公务卡制度实施，是深化财政改革，强化财政精细化、科学化管理和保证财政资金安全的重要手段。2011年3月，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议的讲话中明确提出：“全面推进国库集中收付和公务卡改革，进一步扩大改革范围，两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位”。为了加强和规范公务支出管理，进一步推进公务卡改革，扩大公务卡适用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，金华市财政局决定在市本级预算单位实施公务卡强制结算目录（金市财核[2013]12号），要求各预算单位凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。强制结算目录分为16类，分别：办公费、印刷费、咨询费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、物业管理费、手续费、水电费、邮电费、公务用车运行维修费、其他交通费用。除了签证费、快递费、过路过桥费、出租车费和已办理托收的水电费、邮电费、手续费等支出暂不使用公务卡结算。
一、推行公务卡制度的意义
推行公务卡制度，有利于减少现金流通、促进金融发展，有利于加强行政经费管理、规范公务消费，有利于提高政府支出透明度、有效预防腐败等。
1.减少现金量，降低财务风险。采用公务卡进行结算，极大地减少了事业单位的现金支出，降低了事业单位保管现金和提取现金
的成本。避免了财务人员领取、支付现金差错风险，同时，报销款项会及时打到报销人的公务卡上，也减少了报销人携带和管理现金的风险。简化了现金管理方式的使用环节，减少了财务工作量，提高了资金使用和财务管理效率。事业单位推行公务卡，日常部分开支在公务卡