运作土地资源,实现城投公司跨越式发展
2010年9月,国土资源部一纸土地一级开发的“退出令”落至各地土地整理储备中心。该文件提出,要对土地市场进行专项整治,并明确了主要任务及时间表——“在2011年3月底前,土地储备机构必须与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩;各地国土资源部门及所属企事业单位不得直接从事土地一级开发。”至此,土地一级开发将逐步进入市场化阶段。
因此,地方政府将土地资源开发作为“第二财政”还款来源的功能发挥将受到多重束缚,同时土地市场、房地产业正面临着深度调整,土地市场化运作的难度大大增加。对依靠政府政策,靠土地转化偿还债务的政府投融资平台运作将产生重大影响。
目前,一些先知先觉的城投公司已经很好的利用此良机,争取到了地方政府土地一级开发的开发权,获得了更多的土地资源。城投公司通过土地的滚动开发,将资金越滚越大,达到了将资产做实,最终实现将公司做大做强的目的。
城投公司运作土地一级开发有着诸多优势,但如何将自身优势充分发挥,理清土地一级开发的运作思路,选择最适合的土地开发融资模式,规避市场及政策性的风险,争取当地政府的大力支持,都是城投公司正面临解决的问题。
中国现代集团研究土地一级开发的专家在与一些城投公司的交流中,已为多家城投公司解决了土地一级开发业务中遇到的各类问题,并在实践中总结土地开发经验,为城投公司量身定做土地一级开发运作方案,充分发挥城投自身优势,把握土地市场深度调整的机遇,重新进行结构调整和产业布局,为城投公司在土地一级开发方面向政府争取更多的政策支持和发展空间。