DOI:10.13658/j.cnki.sar.2011.05.021
《东南学术》2011年第5期
国民幸福指数指标体系的构建
黎
昕
赖扬恩
谭
敏
摘要：大力提升人民群众幸福指数是加快转变经济发展方式的必然选择，是新时期推进科学发展的根本目的与出发点。立足于人民群众经济状况、健康状况、家庭状况、职业状况、社会状况以及环境条件等基础上的44项指标，构成了幸福指数指标体系的核心内容。新时期应以发展民生经济带动内需增长、加强社会事业建设、推进生态环境建设、注重社会善治、把幸福指数评估体系纳入领导干部政绩考核重要范畴等方面入手，不断提高人民群众幸福感和满意度。
关键词：幸福指数；指标体系；构建中图分类号：C916
文献标识码：A
文章编号：1008－1569（2011）05－0066－10
国民幸福指数是关于人民群众幸福感测量与评估的综合指标体系，它是衡量社会进步发展、监测社会良性运转的评估体系，同时也可以作为社会政策调整的主要依据。2006年4月，国家主席胡锦涛在美国耶鲁大学发表演讲，阐述了
“以人为本”“关注人的生活质量、中国政府坚持的思想，表示要发展潜能和幸福
①
”、“使13亿中国人民过上幸福生活”。这是我国领导人首次向全世界宣指数
布中国政府重视和关注国民幸福指数。共产党的最根本宗旨，就是为人民谋幸
动力和检验标准，人民幸福是科学发展观的出福。人民幸福是科学发展的目的、
发点和落脚点。构建幸福指数指标体系是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广。整个指标体系不仅应反映物质生活方面的情况，而且还涵盖社会建设、政治建设、文化建设和生态建设等领域，体现广大人民群众对于物质丰裕、精神充实、政治清明、社会和谐、生态舒适等幸福感的迫切需要。科学构建国民幸福指
发挥幸福指数对实践科学发展的引领作用，对于纠正“唯GDP ”发数指标体系，
“发展旨在提高人民幸福水平”展倾向，落实的正确政绩观具有十分重要的现实
意义。
作者简介：黎昕，福建社会科学院副院长、研究员；
赖扬恩，福建社会学科院社会学研究所副研究员；谭敏，福建社会科学院社会学研究所博士。
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一、国民幸福指数指标体系构建的原则
1．以人为本的原则。“以人为本”是科学发展观的核心，人民幸福是科学发展的目的、动力和检验标准。构建国民幸福指数指标体系，必须始终坚持“以人
为本”的指导原则，强调在经济发展基础上实现社会全面进步，多干群众急需的事，确实提高城乡居民幸福水平。构建国民幸福指数指标体系，应着力体现在关
体现在把关注幸福指数的热情转化为注幸福指数与提升幸福指数的有效结合，
执政为民的具体行动。
2．以科学发展为基础的原则。幸福必须以经济实力为基础。发展才是根本，发展才是解决农民增收困难、就业总量压力与结构性矛盾并存、收入分配差距拉大、城乡区域发展不协调等系列问题的根本途径。当前不抢抓机遇促发展，不科学发展，就很难提升人民群众幸福指数。必须坚持在发展中提升人民群众幸福指数，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众得到实惠、共同富裕、享受幸福。国民幸福指数指标体系的构建必须综合反映经济社会发展实际情况，反映广大人民群众的迫切需要，决不能使用忽视经济发展客观现实、过于强调主观感受的指标体系。
3．全面性原则。国民幸福指数指标体系的构建应充分考虑借鉴国际通行标立足我国经济社会发展阶段性新特征、体现地方特色等综合因素，力求做到准、
内容与结构的两个全面。内容的全面是指构建指标体系要尽可能涵盖与幸福感有关的因素，大致可归纳为经济状况、健康状况、家庭状况、职业状况、社会状况、环境条件等六大方面。结构的全面是指构建指标体系要注意层次性要求，注意地区与整体之间、不同地区之间、同一地区不同层次之间的区别与联系，确保对人民群众幸福水平发展全过程及效果作全方位的、多角度的、综合性的评估。此外，全面性原则还体现在指标体系的构建既要有客观指标，又要有主观指标。通过引入一些必要的主观指标，让人民群众对一些难以用客观指标测度的指标进行定性评价，通过客观反映与主观感受的比较，真实测评人民群众幸福水平发展程度。
4．可操作性原则。国民幸福指数指标体系的构建是否科学、是否合理都必须通过具体实践来检验。这就要求在构建指标体系时，必须充分考虑指标的可获取性与可考核性，应综合考虑指标的资料来源、指标的认同程度、指标的测评指标的测评环境等因素。选取的指标通过一定的统计手段可以建立，能通方法、
过利用已有信息资源，从现行统计报表以及相关统计部门获取数据资料，或运用已有的数据资料加以间接计算可以得到。指标应尽量简单明了，要选取关键变量，变量不宜过多，便于理解、易于操作。要用有代表性的、尽量少的指标反映尽量多的内容，既便于收集和计算分析，又可节约人力、物力和财力。
5．可比较性原则。国民幸福指数指标体系的可比性原则表现在纵向的可比
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性与横向的可比性。纵向的可比性方面，必须能动态地反映国民幸福水平发展进程的历史基础、建设现状和发展趋势。横向的可比性方面，指标体系的构建可以衡量和评估不同区域人民群众幸福水平发展程度的差异性。
二、国民幸福指数指标体系的架构
按照上述原则，参照国内外主要区域幸福指数指标体系的构建，我们认为应
健康状况、家庭状况、职业状况、社会状况以及环境条件基于人民群众经济状况、
具体从中遴选出44个指标，力求科学、客等六大方面来构筑幸福指数指标体系，
观、准确地反映人民群众幸福感。
1．经济状况指标：主要反映影响人民群众幸福感的地区富裕程度、居民收入情况、居民消费情况、居民收入差距情况等，包括人均GDP 、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、居民消费价格指数（CPI ）、房价收入比、城乡居民收入“收入状况满意度”比等6个指标；引入一项主观性指标，即调查指标。
“人均GDP （元）”指一个国家或地区核算期内（通常是一年）实现的国内生产总值与这个国家或地区的常住人口（目前使用户籍人口）比值。指标用于衡量地区经济发展的人均水平，反映人民群众物质生活水平的内在要求。“城镇居民人均可支配收入（元）”指城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的人均实际收入。指标用于测量地区城镇居民人均收入情况，反映城镇居民生活水平的变化。
“农民人均纯收入（元）”指农民人均各种收入（包括实物按市价折算）之和
反映农扣除各项生产性支出后的收入。指标用于衡量地区农民人均收入情况，民生活水平的变化。
“城乡居民收入比”是指城镇居民可支配收入与农民人均纯收入之比。指标用于衡量城乡居民收入的协调发展状况，是全面建设小康社会的监测指标。“居民消费价格指数（CPI ）”指一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。指标用于反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动情况，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。
“房价收入比”是指住房价格与城市居民家庭年收入之比。指标用于描述
通过年度比较，衡量城市居民购买住宅的支付城市家庭收入与房价之间的关系，
能力。
2．健康状况指标：主要反映影响人民群众幸福感的生理健康情况、心理健康情况、社会健康情况等，包括人均预期寿命、传染病报告发病率、精神障碍发病率、食品抽检合格率、每千人口卫生技术人员数等5个指标；引入一项主观性指“健康状况满意度”标，即调查指标。68
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“人均预期寿命（岁）”指0岁时的预期寿命，反映新出生人口平均预期可存
活的年数。指标用于衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平，是反映人口健康状况的一个重要指标。
“传染病报告发病率”指某年某地区每10万人口中甲、乙类法定报告传染病发病数。指标用于描述一定时期内地区传染病的发病状况，是衡量地区传染病疫情稳定状况和居民健康水平的重要指标。
“精神障碍发病率”指在一定期间内，一定人群中精神障碍疾病病例出现的是衡量地区居民精频率。指标用于描述一定时期内地区精神障碍的发病状况，
一定程度也反映了地区居民的心理健康状况。神卫生水平的重要指标，
“每千人口卫技人员数”指地区卫生技术人员总数与千人口数的比值。指
标用于衡量地区每千人口拥有的卫生技术人员数量，反映地区卫生技术人员健康服务水平的变化。
“食品抽检合格率（%）”指重点食品安全项目的检测抽查的综合合格率，即食品抽验合格数占总监督抽样数的百分比。指标用于反映地区市场上食品质量和安全的总体状况。
3．家庭状况指标：主要反映影响人民群众幸福感的家庭稳定状况、家庭经济富裕程度、家庭负担状况、家庭居住状况等，包括粗离婚率、城镇居民恩格尔系数、农村居民恩格尔系数、城镇人均住宅建筑面积、城镇家庭负担比、农村家庭负“家庭满意度”即调查指标。担比等6个指标；引入一项主观性指标，
“城镇人均住宅建筑面积（平方米）”是指按城镇居住人口计算的平均每人拥有的住宅建筑面积。指标用于衡量城镇居民住房水平，反映居民居住条件的变动状况。
“城镇居民恩格尔系数（%）”指城镇居民食品支出总额占个人消费支出总额的比重。指标用于衡量城镇家庭经济富裕程度，反映城镇居民生活水平的变动。
“农村居民恩格尔系数（%）”指农村居民食品支出总额占个人消费支出总额的比重。指标用于衡量农村家庭经济富裕程度，反映农村居民生活水平的变动。
“城镇家庭负担比”是指城镇家庭平均每一就业者负担的人数，即城镇平均每户家庭人口与平均每户就业人口之比。指标用于衡量城镇家庭就业人口的负担状况。
“农村家庭负担比”指农村家庭平均每一劳动力负担的人数，即农村平均每户家庭人口与平均每户劳动力人口之比。指标用于衡量农村家庭劳动力人口的负担状况。
“粗离婚率（ɢ ）”指当年离婚对数占年平均人口的比重。指标用于反映某时期婚姻解体状况，也是评估婚姻和谐程度与家庭离散趋势的重要依据。
4．职业状况指标：主要反映影响人民群众幸福感的就业状况、职业收入状
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况、职业安全状况、劳动关系和谐状况等，包括城镇登记失业率、行业收入比、每万人受理劳动争议案件数、职业病发病率、亿元GDP 生产安全事故死亡率等5“职业满意度”个指标；引入一项主观性指标，即调查指标。
“城镇登记失业率（%）”指城镇登记失业人员与城镇单位从业人员、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体从业人员、城镇登记失业人员之和的比。指标用于衡量城镇居民失业状况，反映宏观经济运行和社会就业形势的变化情况。
“行业人均收入比”指一定时期内，人均职工工资最高行业与最低行业的工资比率。指标用于反映地区行业职工工资收入的差距状况。“每万人受理劳动争议案件数（件）”指每万人口中，劳动争议仲裁委员会根据国家有关规定，对劳动争议当事人的申请予以审查，符合受理条件而正式立案、准备处理的劳动争议案件数。指标用于反映劳动人事争议纠纷的发生率，衡量劳动者与用人单位之间的矛盾争议状况。
“职业病发病率（ɢ ）”指每千名作业职工中，新发现患有某种职业病的病例数。指标用于反映一定时期内职业病的发病状况，衡量各种职业对职工健康的损害情况，也反映了劳动保护工作的质量好坏。“亿元GDP 生产安全事故死亡率（%）”指每生产出1亿元GDP 过程中，因生产安全事故导致死亡的人数。指标用于反映生产经营单位安全生产状况、从业人员的职业安全状况以及社会安全状况。
5．社会状况指标：主要反映影响人民群众幸福感的个人与外界交往情况、社会安全情况、社会事业发展情况、政府治理情况等，包括15岁以上人口平均受教
科教文卫体经费投入占财政支出的比例、全口径社会保障支出占GDP 育年限、
的比例、社会保障性住房占本区住宅总量的比例、万人刑事案件立案数、民事纠
纷调解成功率、城市人均道路面积、无障碍设施率、建制村客运班线通达率等8“基本公共服务满意度”个指标；引入一项主观性指标，即调查指标。
“15岁以上人口平均受教育年限（年）”指15岁以上人口平均接受教育的时间。指标用于反映地区人口的文化教育程度，衡量地区教育事业发展的水平。“科教文卫体经费投入占财政支出的比例（%）”指一定时期内，用于科学、教育、文化、卫生、体育等基本公共服务的经费投入占政府财政支出的比例。指标用于反映地区科教文卫体事业的投入发展状况，衡量基本公共服务水平的变化情况。
“全口径社会保障支出占GDP 的比例（%）”指通过税收、收费、单位和个人缴费、彩票公益金、接受捐赠等方式筹集资金，用于就业和社会保障方面的支出占GDP 的比重。指标用于衡量地区社会保障发展的总体水平，反映社会保障水平的变化情况。
“保障性住房占地区住宅总量的比例（%）”指经济适用房、公共租赁房、廉租房等具有保障性质的住宅占地区住宅总量的比例。指标用于衡量地区人民住70
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房保障的总体水平，反映保障性住宅服务居民能力的变动。
“无障碍设施率（%）”指地区新建的公共建筑、道路车站、文教医疗、园林广场等公共设施中，拥有达标无障碍设施的公共设施所占百分比及既有公共设施无障碍改造所占百分比。指标用于衡量地区无障碍设施建设情况，反映人性化设施建设的要求。
“城镇人均道路面积（平方米）”指按城镇人口计算平均每人拥有的道路面积。指标用于反映城镇交通建设的总体状况，是衡量居民出行条件的重要指标。“建制村客运班线通达率（%）”指当年开通客运班线的建制村数量占地区
是衡量农村居民出行建制村总数的百分率。指标用于反映农村交通建设状况，
条件的重要指标。
“每万人口刑事案件立案数（件）”指地区每万人口中年内发生并达到公安等司法部门规定的立案标准的刑事案件数，其中刑事案件是指需依法追究刑事责任并由公安等司法机关立案处理的案件。指标用于反映地区刑事案件的发案状况，是反映某一地方社会治安状况、人民群众社会生活安全感的重要指标。“民事纠纷调解成功率（%）”指人民调解组织调解成功的民事纠纷件数与其调解的民事纠纷件数之比。指标用于反映基层调解组织的民事纠纷调解能力，也是反映人民群众的安全感的指标。
6．环境条件指标：主要反映影响人民群众幸福感的生态建设情况、环境污染包括森林覆盖率、单位GDP 能耗、城镇生活污水集中处理率、空和治理情况等，
气API 指数达到二级天数占全年的比例、城镇生活垃圾无害化处理率、区域道路交通噪声达标率、人均公园绿地面积等7个指标；引入一项主观性指标，即“生
调查指标。态环境满意度”
“森林覆盖率（%）”指一个国家或地区森林面积占土地面积的百分比。指
标用于反映地区森林面积占有情况或森林资源丰富程度及实现绿化程度。“单位GDP 能耗（吨标准煤/万元）”指每产出万元国内生产总值所消耗的能源。指标用于衡量地区能源的使用效率与资源“减量化”使用水平，反映资源利用率的变动。
“人均公园绿地面积（平方米）”指地区平均每人拥有的公园绿地面积，主要指向公众开放的以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地等。指标用于衡量地区公园绿地保护与建设的情况，反映城乡居民享有的公园绿化设施条件。“空气API 指数达到二级天数占全年比例（%）”指API 指数介于51到100
API 是一种我国现行普遍采用的反映和评价空气质量的评的天数占全年比例，
价方法。指标用于衡量地区空气质量状况和空气污染程度。
“城镇污水集中处理率（%）”指地区通过污水处理厂处理的污水量与污水排放总量的比率。指标用于衡量地区城镇污水达标处理的程度。“城镇生活垃圾无害化处理率（%）”指城镇生活垃圾无害化处理量与生活
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垃圾产生量之间的比值。指标用于衡量城镇生活垃圾无害化处理的程度。
“区域道路交通噪声达标率（%）”指区域内机动车辆、飞机、火车和轮船等（GB3096－交通工具在运行时发出的噪声达标情况，国家《声环境质量标准》
2008）4a 类区标准有具体的规定。指标用于衡量区域道路交通噪声污染情况。
三、国民幸福指数指标体系的测度
测度幸福指数应根据各大类指标对幸福感的影响程度来确定其重要性，并
再依据各大类指标数值和相应权重综合测算。以上六以此赋予其不同的权重，
大类指标对幸福感的影响程度从大到小依次为：经济状况、健康状况、家庭状况、
职业状况、社会状况和环境条件。根据影响程度进一步赋予相应的权重：经济状况、健康状况应视为首要部分，所占权重应最大；家庭状况、职业状况应作为中间部分的权重考虑；社会状况、环境条件应作为次要部分的权重考虑。国民幸福指数指标体系的权重及评分标准可参见表1。
1．关于二级指标权重的确定。权重值的确定直接影响综合评估的结果，权重值的变动可能引起被评估对象优劣顺序的改变。所以，合理地确定各指标的权重，是综合评估能否成功的关键问题。国民幸福指数二级指标可采用Delphi 法（德尔菲法，也就是专家调查法）确定各级指标的权重，各个专家通过Likert 五
对各级指标按重要程度（很重要、较重要、一般、较不重要、很不分量表的形式，
重要）依次给以5到1的分值，最后按照统计学的相关方法确定各级指标的权重
系数。六大类各个部分的二级指标按满分100计算，具体情况参见表1。
2．关于一级指标权重的确定。根据一般的均等赋权原理，赋予中间部分为均权即33%；而在剩下67%的权重中，考虑到由经济状况、健康状况所构成的首要部分对幸福感影响重要，而由社会状况、环境条件所构成的次要部分对幸福感的影响程度相对较低，因此可把三大部分的权重设定为等差递减10%左右，次要部分的权重比中间部分33%小10%即为23%，首要部分的权重比中间部分33%大11%即为44%。在首要部分44%的权重中，经济状况的权重大于健康状况的权重，且这两类指标的权重都必须大于均值17%（由100%除以6得到），再考虑到计算和划分的简便性，可确定经济状况的权重为24%，健康状况的权重为20%。在中间部分33%的权重中，家庭状况、职业状况两大指标对幸福感的影响悬殊不大，因而确定家庭状况的权重为17%，职业状况的权重为16%，基社会状况、环境条件对幸本处于均权（17%）水平。在次要部分23%的权重中，福感的影响力低于六大类指标的平均水平，其权重相应地低于17%，且这两大类指标对幸福感的影响程度也不悬殊，确定社会状况的权重为13%，环境条件的权重为10%②。总之，六大类指标相应的权重是：经济状况24%，健康状况20%，家庭状况17%，职业状况16%，社会状况13%，环境条件10%。
3．关于主观性指标及其测量。收入状况满意度、健康状况满意度、家庭满意72
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度、职业满意度、基本公共服务满意度、生态环境满意度等六项主观性指标，应委
托专业性社会调查机构进行评估，采用抽样调查方式获取数据，通过随机抽取一有代表性的群体进行问卷调查；调查问卷采用Likert 五分量表的形式，定数量、
：“非常满意”、“满意”、“普通”、“不满意”、按满意度的强弱程度分成五个等级
“非常不满意”，要求调查对象根据自身感受进行评分，指标评分标准详见表1。
4．客观性指标的评分标准。有关职能部门通过指标分解，结合国家以及各“十二五”、《国家全面建设小康社会（2020年）标准》地区规划和国际通用标准
通过理论测算或直接运用来确定各二级指标的可实现目等方面的内容与精神，
标值，各二级指标的评分按照该指标在目标值上的完成度计算，在二级指标基础
上依次计算出各自对应的一级指标得分。
表1
一级指标
1234
经济状况指标（0．24）
56
国民幸福指数指标体系架构及评分标准
二级指标权重[1**********]0
二级指标类别正向正向正向优化优化优化
评分标准
实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重高于达到目标值得满分，
目标值扣分，最低0分。高于达到目标值得满分，目标值扣分，最低0分。达到目标值得满分，高于
最低0分。目标值扣分，
按抽样调查方法抽取一定
数量样本进行人民群众满
求其均分（非意度测定，
常满意100，满意80，普遍60，40，不满意非常不满意20）
实际值/目标值·权重达到目标值得满分，高于
最低0分。目标值扣分，
达到目标值得满分，高于
目标值扣分，最低0分。实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重按抽样调查方法抽取一定数量样本进行人民群众满意度测定，求其均分（非常满意100，满意80，普遍60，40，不满意非常不满20）意
二级指标人均GDP
城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入城乡居民收入比居民消费价格指数（CPI ）房价收入比
7
收入状况满意度（主观
性）
15正向
123
健康状况指标（0．20）
45
人均预期寿命传染病报告发病率精神障碍发病率食品抽检合格率
每千人口卫生技术人员数
2515102015
正向负向负向正向正向
6
健康状况满意度（主观性）
15正向
73
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1234
家庭状况
指标（0．17）
56
城镇人均住宅建筑面积城镇居民恩格尔系数农村居民恩格尔系数城镇家庭负担比农村家庭负担比粗离婚率
[1**********]5
正向负向负向负向负向负向
实际值/目标值·权重达到目标值得满分，高于
最低0分。目标值扣分，
达到目标值得满分，高于
目标值扣分，最低0分。高于达到目标值得满分，目标值扣分，最低0分。达到目标值得满分，高于
最低0分。目标值扣分，
达到目标值得满分，高于最低0分。目标值扣分，
按抽样调查方法抽取一定
数量标本进行人民群众满
求其均分（非意度测定，
常满意100，满意80，普遍60，不满意40，非常不满意20）
达到目标值得满分，高于目标值扣分，最低0分。达到目标值得满分，高于目标值扣分，最低0分。达到目标值得满分，高于
最低0分。目标值扣分，
达到目标值得满分，高于最低0分。目标值扣分，
达到目标值得满分，每高
0．1扣5分，最低0分。按抽样调查方法抽取一定数量样本进行人民群众满意度测定，求其均分（非常满意100，满意80，普遍60，不满意40，非常不满意20）
实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重达到目标值得满分，高于目标值扣分，最低0分。
7家庭满意度（主观性）20正向
123
职业状况
指标（0．16）
45
城镇登记失业率行业收入比
每万人受理劳动争议案件数
职业病发病率
亿元GDP 生产安全事故死亡率
2515101515
负向优化负向负向负向
6职业满意度（主观性）20正向
12
社会状况指标（0．13）
345
15岁以上人口平均受教育年限
科教文卫体经费投入占财政支出的比例
全口径社会保障支出占GDP 的比例
社会保障性住房占本区住宅总量的比例万人刑事案件立案数
151515107
正向正向正向正向负向
74
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678
社会状况
指标（0．13）
9
民事纠纷调解成功率城市人均道路面积无障碍设施率
建制村客运班线通达率
7777
正向正向正向正向
实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重按抽样调查方法抽取一定数量样本进行人民群众满
求其均分（非意度测定，
常满意100，满意80，普遍60，不满意40，非常不满意20）
实际值/目标值·权重每万元GDP 消耗煤量小于目标值得满分，每超过0．1吨扣分，最低得0分。实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重实际值/目标值·权重按抽样调查方法抽取一定数量样本进行人民群众满意度测定，求其均分（非
满意80，普遍常满意100，
60，不满意40，非常不满意20）
10
基本公共服务满意度（主观性）
10正向
1234
环境条件指标（0．10）
567
森林覆盖率单位GDP 能耗人均公园绿地面积城镇生活污水集中处理率空气API 指数达到二级天数占全年的比例
城镇生活垃圾无害化处理率
区域道路交通噪声达标率
[1**********]010
正向负向正向正向正向正向正向
8
生态环境满意度（主观性）
15正向
总之，新时期应以发展民生经济带动内需增长、加强社会事业建设、推进生
注重社会善治、把幸福指数评估体系纳入领导干部政绩考核重要范态环境建设、
畴等方面入手，不断提高人民群众幸福感和满意度。
注释：
：《关于提升国民幸福指数的若干思考》，《科学对社会的影响》2007年第2期。①邢平均
：《在发展中提升幸福指数》，《新湘评论》2007年第4期。②沈妍
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