化工建设项目项目建议书内容和深度规定
一、总则
1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析的，须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
1 项目建设的目的和意义
项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。
2 市场初步预测分析
2．1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测
2．2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测
2．3 近几年产品进出口情况
2．4 产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计
2．5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测
3 产品方柔和生产规模
3．1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）
3．2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求
3．3 对生产规模的初步分析
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
4 工艺技术初步方案
4．1 原料路线和生产方法简述
4．2 工艺技术（软件）来源的选择与初步比较
4．3 需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
5 原材料、燃料和动力的供应
5．1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源
5．2 资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性
5．3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件 6 建厂条件和厂址初步方案
6．1 建设地点的自然条件和社会经济条件
6．2 建设地点是否符合当地规划的要求
6．3 厂址方案选择的初步意见
拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
7 公用工程和辅助设施初步方案
7．1 公用工程初步方案和原则确定
7．2 辅助设施初步方案和原则确定
7．3 土建（建筑与结构）初步方案和原则确定
老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。
8 环境保护
8．1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况
8．2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况
8．3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准
8．4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式
8．5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求
8．6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案
8．7 拟建项目初步环境影响分析
9 工厂组织和劳动定员估算
9．1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明
9．2 工厂班制和劳动定员的估算
对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数 10 项目实施初步规划
10．1 建设工期初步规划
10．2 项目实施初步进度表
老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
11 投资估算和资全簿措方案
11．1 投资估算
11．1．1 建设投资估算
11．1．1．1 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算
11．1．1．2 外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）
11．1．2 固定资产投资方向调节税估算
11．1．3 初步计算建设期利息
11．1．4 固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息
11．1．5 流动资金估算（其中铺底流动资金）
11．1．6 建设项目工程总投资 由固定资产投资和流动资金两部分组成 11．1．7 报批项目总投资 由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
11．2 资金筹措方案
11．2．1 资金来源
11．2．1．1 项目资本金 根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见（含铺底流动资金）
11．2．1．2 贷款资金 初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件（含流动资金贷款）
11．2．2 逐年资金筹措数额和初步安排使用方案
12 经济效益和社会效益的初步评价
12．1 产品成本和费用估算
12．2 财务分析
12．2．1 静态指标
（1）投资利润率
（2）投资利税率
（3）资本净利润率
（4）投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明）
（5）全员劳动生产率
12．2．2 动态指标
（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）
（2）全投资财务净现值（税前和税后）
（3）自有资金财务内部收益率
（4）自有资金财务净现值
12．2．3 借款偿还能力分析
12．2．4 外汇平衡能力分析
12．2．5 不确定性分析
老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。
12．3 国民经济分析
国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
（1）经济内部收益率
（2）经济净现值
12．4 社会效益分析
社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：
（1）对节能的影响；
（2）对环境保护和生态平衡的影响；
（3）提高产品质量对用户的影响；
（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；
（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；
（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；
（7）对地区或部门经济发展的影响等。
13 结论与建议
13．1 结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。
13．2 存在问题
13．3 建议
项目建议书应有的主要附件：
（1）项目初步可行性研究报告；
（2）厂址选择初步方案报告（新建项目）；
（3）主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；
（4）资金筹措方案初步意向性文件；
（5）有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；
（6）建设项目可行性研究工作计划；
（7）邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
三、附则
1 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。 2 本规定由化学工业部负责解释。
3 本规定自发布之日起施行。
化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定
一、总 则
1．根据国家关于编报可行性研究报告的内容必须达到规定的深度要要求及固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的具体情况，为进一步搞好建设前期工作，努力实现固定资产投资项目决策的科学化，提高投资经济效益，特将(1992)化计发第995号文发布的《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2．可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设程序中的重要组成部分。项目立项后必须进行可行性研究，编制和报批可行性研究报告。
3．可行性研究报告由项目法人委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制。应按国民经济和社会发展长远规划、行业、地区发展规划及国家的产业政策、技术政策的要求，对化工建设项目的技术、工程、环保和经济，在项目建议书的基础上进_步论证。
4．可行性研究报告必须实事求是，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，做多方案的比较论证；具体论述项目设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性、合法性；环境上的可行性；建设上的可行性。为项目法人和领导机关决策、审批，提供可靠的依据。
5．编制的可行性研究报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全。应有编制单位的行政、技术、经济负责人签字。负责编制可行性研究报告的单位，提供的数据资料应准确可靠，符合国家有关规定；各项计算应该科学合理；对项目的建设、生产和经营要进行风险分析，留有余地；对于不落实的问题要如实反映，并提出有效的解决措施。
6．项目主办单位要为编制可行性研究报告单位科学地、客观地、公正地进行工作创造条件；应向编制单位提供必要的、准确的有关基础资料；与有关单位研究落实建设条件，并签订意向性协议或取得有关单位对拟建项目的意见书。
7．化工建设项目经济评价，一般可按财务评价计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目必
须作国民经济评价。其他大中型项目是否作国民经济评价，可视具体情况和有关部门要求而定。
8．根据国家计委有关文件的要求，可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入一般不大于10％，否则视超出情况再议。
9．本规定适用于大、中型化工建设项目的可行性研究。对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用设施情况，拟建设项目与企业总体改造规划的关系，如何平衡、衔接等情况，进行编制。
小型项目可行性研究可参照本规定的有关内容要求，在满足投资决策需要的前提下可适当简化。本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重。可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
二、可行性研究报告内容和深度
1 总论
1．1 概述
1．1．1 项目名称、主办单位名称、企业性质及法人
1．1．2 可行性研究报告编制的依据和原则
1．1．3 项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要说明企业现有概况）、投资必要性和经济意义
1．1．4 研究范围
1．1．5 研究的主要过程
1．2 研究结论
1．2．1 研究的简要综合结论
1．2．2 存在的主要问题和建议
2 市场预测
2．1 国内外市场情况预测
2．1．1 产品现有品种、型号、规格、质量标准情况和用途
2．1．2 产品国内、外市场供需情况的现状和主要消费去向
2．1．3 国内外目同或可替代产品近几年已有的和在建的生产能力、产量情况及变化趋势预测
2．1．4 近几年产品进出口情况
2．1．5 产品国内、外近期、远期需要量的预测和消费覆盖面的发展趋势
2．1．6 产品的销售预测、竞争能力和进入国际市场的前景
2．2 产品价格的分析
2．2．1 国内、外产品价格的现状
2．2．2 产品价格的稳定性及变化趋势预测
2，2．3 产品内销、外销或替代进口价格确定原则和意见
3 产品方案及生产规模
3．1 产品方案的选择与比较
3．2 产品方案是否符合国家产业政策，行业发展规划、技术政策、产品结构和国家清洁生产的要求
3．3 生产规模和各装置的规模（以日和年产量计）确定的原则和理由
3．4 产品、中间产品和副产品的品种、数量、规格及质量指标老厂改、扩建和技术改造项目要结合企业现有内部和外部条件，对产品方案和生产规模作方案比较，进行优选。
4 工艺技术方案
4．1 工艺技术方案的选择
4．1．1 原料路线确定的原则和依据
4．1．2 国内\外工艺技术概况
4．1．3 工艺技术方案的比较和选择理由
4．1．4 引进技术和进口设备，要说明引进方式、引进和进口的范围、内容及理由。说明可能引进技术和进口设备的国家与公司（写明外文全称）
4．1．5 引进技术和进口设备消化、吸收、新的建议
4．2 工艺流程和消耗定额
4．2．1 全厂总工艺流程和车间（装置）的工艺流程说明[附全厂工艺总流程图和车间（装置）工艺流程图]
4．2．2 全厂物料平衡方案
4．2．3 全厂热平衡方案
4．2．4 车间（装置）原材料、辅助材料和燃料、动力消耗定额及国内外先进水平比较
4．3 自控技术方案
4．3．1 自控水平和主要控制方案
4，3．2 仪表类型的确定
4．3．3 主要关键仪表选择
4．4 主要设备的选择
4．4．1 根据工艺技术方案的情况，主要关键设备方案比较和选用的理由
4．4．2 大型超限设备名称、重量、尺寸
4．4．3 进口设备应提出国内、外设备拟分交方案或与外国厂商合作制造方案（附进口设备表）
4．4．4 车间（装置）主要设备表（名称、规格、参数、数量、材质） 老厂改建、扩建和技术改造项目要说明可利用原有的设备情况。
4．5 标准化
4．5．1 工艺设备、管道、分析、仪表、电气等拟采用标准化的情况
4．5．2 对技术引进和进口设备拟采用标准化的说明
5 原料、辅助材料及燃料的供应
5．1 原料供应
5．1．1 主要原料的品种、规格、年需用量、来源及运输条件
5．1．2 原料资源的来源、品位、开采及生产规模等情况
5．1．3 原料来源的可靠性
5．2 辅助材料供应
5．2．1 主要辅助材料的品种、规格、年需用量和开车需用量及来源
5．2．2 主要辅助材料如需进口，应说明进口的品种、规格、进口量和拟进口的理由
5．3 燃料供应
5．3．1 使用燃料的品种、规格、年需用量情况
5．3．2 来源及运输条件
6 建厂条件和厂址方案
6．1 建厂条件
6．1．1 厂址的地理位置、地形、地貌概况
6．1．2 工程地质、地震烈度、水文地质概况和有关的江、湖、海、河水文资料
6．1．3 当地气象条件
6．1．4 地区和城镇社会经济的现况及发展规划
6．1．5 交通运输（铁路、公路、水运、码头等）条件和运输量的现况及发展规划
6．1．6 水源、供排水、防潮用：涝、防洪等情况
6．1．7 电源、供电、电讯等情况和发展规划
6，1．8 供热工程情况
6．1．9 环境条件
6．1．10 当地施工和协作条件
6．1．11 与城镇、地区规划的关系和生活福利设施的条件
6．1．12 拟选厂址目前土地使用现状、厂区拟占地面积、需征土地情况等
6．2 厂址方案
6．2．1 扼要归纳各厂址方案的优缺点，并进行技术经济比较，是否符合环保、卫生防护距离要求
6．2．2 推荐厂址的意见并说明理由（附厂址区域位置和厂址方案示意图）对老厂改建、扩建和技术改造项目，应说明承办企业基本情况并作厂址方案的比较。
7 公用工程和辅助设施方案
7．1 总图运输
7．1．1 总平面布置
7．1．1．1 总平面布置的原则和功能划分
7．1．1．2 竖向布置原则及工程的土石方工程量
7．1．1．3 总图布置方案的比较和推荐意见（并列出总图主要指标） 附总平面布置图
7．1．1．4 绿化（绿化面积、绿化方案、覆盖率及绿化投资）
7．1．2 工厂运输
7．1．2．1 全厂货物运输量和运输方式的确定
7．1．2．2 货物运输方案的比较和选择
7．1．3 工厂防护设施设置的原则和要求
7．1．4 排渣场
7．1．4．1 工厂排出废渣的数量（T/A）、性质、综合利用途径和堆存时间
7．1．4．2 排渣场方案比较、占地概况，估计贮存量和使用年限
7．1，4．3 废渣输送方式、运距和运输工具
7．1．4．4 渣场防渗漏、防流失、防飞扬、防灾害措施，渣场渗出水处理方案
7．1．5 厂外工程占地及布置方案
7．1．6 运输车辆和设备的选择列出主要运输车辆和设备表
7．2 给排水
7，2．1 工厂给水
7，2．1．1 给水源、取水和输水及水处理方案的比较与选择
7．2．1．2 厂区给水系统方案的比较和选择
7．2．2 工厂排水
7．2．2．1 全厂排水系统的划分和技术方案的选择
7．2．2．2 污水处理方案的比较和选择，说明技术来源及其成熟可靠性，附全厂“给水、排水水量、水质表和水平衡图
7．2．3 设备的选择列出给排水主要设备表
7．3 供电及电讯
7．3．1 全厂供电
7．3．1．1 全厂供电计算负荷及负荷等级，按装置分项列表
7．3．1．2 供电电源选择和可靠性阐述
7．3．1．3 全厂供电方案比较与选择及原则确定。附全厂供电系统图、
7．3．1．4 非线性负荷谐波情况预测及防治设想
7．3．2 电讯
7．3．2．1 全厂电讯设施的组成及包括范围
7．3．2．2 全厂电讯设施方案的选择
7．3．3设备选择
列出供电、电讯主要设备表
7．4 供热或热电车间
7．4．1 供热或热电车间
7．4．1．1 全厂不同参数蒸汽的用汽量情况［按车间（装置）和单项列出］
7．4．1．2 供热或热电车间规模的比较和确定
7．4．1．3 供热或热电车间技术方案的比较和选择对热电车间要说明供汽和发电之间的关系，列出汽平衡表（附全厂热力系统图）
7．4．1．4 除尘和脱二氧化硫方案
7．4，1．5 燃料的消耗量、灰渣排出量（并说明灰渣存放和综合利用情况）
7．4．2 化学水
7．4．2．1 全厂化学水用量、水质和规模确定
7．4．2．2 化学水方案的选择
7．4．3 设备的选择（列出供热或热电车间、脱化学水的主要设备表）
7．5 贮运设施及机械化运输
7．5．1 全厂性贮运设施的内容及管理体制
7．5．1．1 厂外贮运设施
7．5．1．2 厂内贮运设施
7．5．2 各种物料贮存天数、贮存量的确定
7．5．3 物料的装卸、贮运、处理等方案的确定
7．5．4 集中罐区及其辅助设施方案的选择
7．5．5 全厂性仓库面积及贮存量的确定
7．5．6 物料的运输工艺走向，机械化和自动化水平的确定
7．5．7 主要设备表
7．6 工厂外管网
7．6．1 车间（装置）外部工艺及供热管道所包括的范围和输送的介质情况
7．6．2 管道敷设的原则及敷设方式
7．6．3 厂外管道输送及管道穿越特殊地区，技术方案的确定
7．7 采暖通风及空气调节
7．7．1 采暖、通风、除尘及空气调节设置原则的确定
7．7．2 采暖、通风、除尘及空气调节方案的选择
7．7．3 列出主要设备表
7．8 空压站、氮氧站、冷冻站
7．8．1 全厂压缩空气、仪表空气、氮气和氧气需要量和质量要求
7．8．2 全厂各车间(装置）用冷量、用冷方式,用冷温度等级要求
7．8．3 空压站、氮氧站、冷冻站的规模和技术方案的确定
7．8．4 主要设备表
7．9 维修（机修、仪修、电修、建修）
7．9．1 全厂维修体制及设置原则
7．9．2 维修能力的确定
7．9．3 主要设备选型（列出主要设备表）
7．10 制袋、制桶
7．10．1 设置制袋、制桶车间（装置）的必要性和原则确定
7．10．2 制袋、制桶规模的确定
7．10．3 主要设备表
7．11 中央化验室
7．11．1 中化室设置的目的和任务
7．11．2 中化室的规模、组成和面积确走
7．12 土建（建筑物、构筑物）
7．12．1 土建工程方案的选择和原则确定
7．12．2 土建工程量及三大材料用量估算（附主要建筑物和构筑物一览表）
7．12．3 地区特殊性问题（，航震、特殊土地基处理）采取处理措施的说明
7．13 生活福利设施
7．13．1 全厂生活福利设施规划方案
7．13．2 建筑标准、建筑面积及单位造价的确定
老厂改建、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施方案中，应说明那些可利用原有的设备和设施；那些需相应地改造和改建、扩建；并要说明总图布置有项目和无项目时占地面积、建筑面积及建筑利用系数的对比分析；要说明拟建项目用水与老厂的关系，厂区内已有电网供电情况，厂区内已有锅炉供热情况等。
8 节能
8．1 能耗指标及分析
8．1．1 项目能耗指标
8．1．1．1 分品种实物能耗总量、综合能耗总量
8．1．1．2 单位产品（产值）综合能耗、可比能耗情况
8．1．2 能耗分析
8．1．2．1 单位产品能耗、主要工艺能耗指标和国内、国际对比分析
8．1．2．2 主要指标应以国内先进水平和国际先进能耗水平作为比较依据
8．2 节能措施综述
8．2．1 主要工艺流程采取节能新技术、新工艺情况
8．2．2 一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量
8．2．3 余热、余压、放散可燃气体回收利用措施
8．2．4 炉窑、热力管网系统采用的保温措施
8．2．5 工业锅炉采用热电联产措施
8．3 单项节能工程
8．3．l 凡不能纳入主导工艺流程（如热电联产、集中供热）和拟分期建设的节能项目，应在报告中单列节能工程
8．3．2 单列节能工程应单列节能量计算、单位节能造价、投资估算以及投资回收期等
9 环境保护
9．1 一址与环境现状
9．1．1 厂址的地理位置和自然条件
9．1．2 厂址环境现状与分析
9．1．3 老厂“三废”排放及环境保护现状
9．2 执行的环境质量标准及排放标准（或说明可参考的国外标准）
9．3 建设项目的主要污染源及污染物
9．3．1 主要污染源、污染物排放点
9．3．2 主要污染物类型、排放量、所含有害有毒物质的成份和排放浓度
9．3．3 排放方式和去向
9．4 环境保护与综合利用论述
9．4．1 综合利用或回收方案的比较
9．4．2 “三废”处理技术与措施方案的技术可行性和经济合理性论述
9．4．3 生产原料路线、工艺技术路线、综合利用和环保技术是否符合清洁生产的要求
9．4．4 预计达到的效果，全厂“三废”排放状况
9．5 环境保护费用环境保护设施和投资估算（万元）明细表，占工程建设投资的比例（％） 老厂改、扩建和技术改造项目应与原有生产系统结合，论述环境影响状况。
10 劳动保护与安全卫生
10．1 劳动保护与安全卫生
10．1．1 建设项目生产过程中职业危害因素的分析
10．1．2 职业安全卫生防护的措施
10，1．3 劳动保护设施费用
劳动保护投资（万元），占建设投资比例（％）
10．2 消防
10．2．1 工程的消防环境现状
10．2．2 工程的火灾危险性类别，民用建筑类别
10．2．3 消防设施和措施
10．2．4 消防设施费用 消防投资（万元）：占建设投资比例（％）老厂改建、扩建和技术改造项目应与原有生产系统结合，论述劳动安全的情况。
11 工厂组织和劳动定员
11．1 工厂体制及组织机构
11．1．1 工厂体制及管理机构的设置和确定原则
11，1．2 生产和辅助生产车间（装置、的组织杉、构
11．2 生产班制和定员
11．2．1 全厂的生产车间、辅助生产车间及行政管理部门的班制划分 11．2．2 全厂总定员和各类人员的比例（附定员表）
11．3 人员的来源和培训
11．3．1 工人、技术人员和管理人员的来源
11．3．2 人员培训规划以如需出国培训要单独列出）老厂改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的工人、技术人员、管理人员的人数。
12 项目实施规划
12．1 建设周期的规划
12．1．1 建设周期内拟分几个阶段进行
12．1．2 建设周期总时间
12．2 实施进度规划
12．2．1 各阶段实施进度规划
12．2．2 项目实施规划进度表或实施规划网络图老厂改建、扩建和技术改造项目实施进度的安爿：与新建项目比要复杂得多。其复杂程度将视与原有车间（装置）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施进度规划的原则（应是把车间（芋置）、设施停产或减产损失减少轰“最低限度。一般是结合大修理”寸间进行安装。重大改、扩建和技术改造项目要作切实可行的实施方案比较，确定最优方案。
13 投资估算和资金筹措
13．1 投资估算
13．1．1 建设投资估算
13．1．1．1 投资估算编制的依据和说明
13．1．1．2 单项工程的投资估算
13．1．1．3 建设投资估算包括固定资产费用、无形资产费用、递延资产费用及预备费。估算包括静态和动态两部分。静态部分是指建设项目的设备购置费（含工器具）、建筑工程费、安装工程费及工程建设其他费用；动态部分是指建设项目由于物价等变化所需的费用。 附建设投资估算表（注明环保投资）。
13．1．1．4 建设投资所需外汇资金用汇额估算（均折算为美元，使用非美元外汇的要注明折算率）
13．1．1．5 投资估算分析
13．1．2 固定资产投资方向调节税估算
13。1．2．1 基本建设序列
13．1．2．2 技术改造序列
13．1．3 建设期贷款利息计算
13．1．3．1 人民币贷款利息计算
13．1．3．2 外汇贷款利息计算
13．1．4 固定资产投资估算包括建设投资、固定资产、投资方向调节税、建设期利息
13．1．5 流动资金估算应按详估法估算，包括应收帐款、存货（包括原材料、燃料、在产品、产成品、备品备件）、库存现金及应付帐款等。附流动资金估算表。
13．1．6 项目工程总投资由固定资产投资和流动资金两部分组戚
13．1．7 报批项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成。老厂改、扩建和技术改造项目，要说明利用原有固定资产原值、净值情况或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
13．2 资金筹措
13．2．1 资金来源
13．2．1．1 项目资本金(含30%铺底流动资金)根据国家对不同行业项目资金比例的要求,详细说明项目资金筹措情况,包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等。
13．2．1．2 贷款资金
（1）人民币长期贷款渠道、金额和贷款条件
（2）外汇长期贷款渠道、金额和贷款条件
“70%”动资金贷款渠道、金额和贷款条件
13．2．2 资金运筹计划逐年(或半年)资金筹措数额和安排使用规划 14 财务、经济评价及社会效益评价
14．1 产品成本和费用估算
14．1．1 成本和费用估算依据及说明
14．1．2．1 化工产品生产成本包括直接原材料、燃料和动力、直接工资及制造费用
14．1．3 产品成本和费用分析
14．2 财务评价
14．2．1 财务评价的依据和说明
14．2．2 主要计算报表分析
14．2．2．1 财务现金流量表
(1) 全部现金流量表,是以全部投资均为自有资金作为计算基础的.
(2) 自有资金现金流量表，该表适用、利用自有资金项目,以自有资金作为计算基础
14．2．2．2 损益表
14．2．2．3 资金来源与运用表
14，2．2．4 资产负债表
14．2．2．5 财务外汇平衡表
老厂改扩建与技术改造项目原则上应按企业或”有项目”编制资产负债表。
14．2．3 财务盈利能力分析
14．2．3．1 静态指标
（1）投资利润率
（2）投资利税率
（3）资本净利润率
（4）投资收益率
（5）社会贡献率
（6）投资回收期（一般从建设开始年算起，如从投产年算起则应予注明）
（7）全员劳动生产率
除上述指标外，还可以计算其他补充指标，如产值能耗（t／万元）、成本费用利润率、销售利税率等指标。在财务评价中可根据拟建项目的具体情况选用需要的指标。
14．2．3．2 动态指标
（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）
（2）全投资财务净现值（税前和税后）
（3）自有资金财务内部收益率
（4）自有资金财务净现值
14．2．4 项目清偿能力分析
14．2．4．1 人民币借款偿还期
14．2．4．2 外汇借款偿还期
14．2．4．3 清偿能力分析说明
14．2．5 不确定性分析
14．2．5．1 盈亏平衡分析
14．2．5．2 敏感性分析
14．2．5．3 概率分析（一般可不作）
14．2．6 方案比较指标
14．2．6．1 静态指标
（1）差额投资收益率法
（2）差额投资回收期法
14．2．6．2 动态指标
（1） 上净现值
（2） 差额投资内部收益率
（3） 费用现值比较（简称现值比较）
（4） 年费用比较
14．2．7 改、扩建和技术改造项目评价
14．2．7．1 改、扩建和技术改造项目盈利能力分析原则上应采用有无对比法。即分别计算有项目和无项目时的费用和效益，从而计算增量费用和增量效益，进一步求得净增量效益
14．2．7．2 改、扩建和技术改造项目财务评价盈利能力分析原则上应在增量效益和增量费用对应一致的基础上进行，其增量投资不应包括”沉没费用”。 所谓沉没费用是指企业过去建设中预留发展的设施（如工厂留有发展余地、厂房留有新设备安装位置等），项目利用旧有设施的潜在能力等
14．2．7．3 必要时也可计算改造方案总量效益指标
14．2．7．4 清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑
14．3 国民经济评价
14．3．1 国民经济评价采用的主要参数
14．3．1．1 社会折现率
14．3．1．2 影子汇率
14．3．1．3 工资换算系数
14．3．2 基础数据调整及原则依据的说明
14．3．2．1 固定资产投资的调整
14．3．2．2 流动资金的调整
14．3．2．3 经营成本的调整
14．3．2．4 销售收入的调整
14．3．3 基本计算报表分析
14．3．3．1 全部投资经济效益费用流量表（以全部投资作为计委的基础） 14．3．3．2 国内投资经济效益费用流量表（以国内投资作为计参的基础） 14．3．4 评价的主要指标
14，3．4．1 经济内部收益率
14．3．4．2 经济净现值
14．3．4．3 经济外汇净现值
14．3．4．4 经济换汇成本或经济节汇成本（元／美元）
14．3．5 不确定性分析
14．3．5．1 敏感性分析
14．3．5．2 概率分析（一般可不作）
14．4 社会效益的评价可以根据项目特点及具体情况确定评价的内容，有的可以用数字表示，有的则是非数量化的。一般包括以下几方面内容：
（l）对节能的影响；
（2）对环境保护和生态平衡的影响；
（3）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；
（4）对发展地区或部门经济的影响；
（5）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；
（6）提高产品质量对用户的影响；
（7）对节约劳动力或提供就业机会的影响；
（8）对节约及合理利用国家资源（如土地、矿产等）的影响；
（9）对远景发展的影响；
（10）对提高人民物质文化生活及社会福利的影响；
（11）对国防和工业配置的影响等。
15 结论
15．1 综合评价
15．1．1 综述项目研究过程中主要方案的选择和推荐意见
15．1．2 综述项目实施方案的经济和社会效益评价情况，以及不确定性因素对经济效益的影响（指出项目承担风险的程度，提出可减少风险的措施）
15．2 研究报告的结论
15．2．1 综合上述分析，对工程项目建设方案，从技术和经济，从宏观经济效益与微观经济效益，从环境效益和社会效益作出结论
15．2．2 存在的问题
15．2．3 建议及实施条件应有附件：
（1）编制可行性研究报告依据的有关文件；
（2）主要原材料、燃料、动力供应及运输等有关协作单位或有关主管部门签订的意向性协议书或签署的意见；
（3）储委会正式批准的资源开采储量、品位、成份的审批意见（包括拟用的地下水开采储量）；
（4）厂址选择、选线报告（新建项目）；
（5）资金筹措意向书或意见书；
（6）项目资本金各出资方承诺出资的文件（应附同级财政部门或银行对资金来源渠道的审查意见）；
（7）项目主管部门和环保部门对环境影响报告书的预审意见和审批意见；
（8）有关主管部门对建厂地址和征用土地的审批或签署的意见；
（9）其他。
三、附则
1. 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。
2. 本规定由化学工业部负责解释
3. 本规定自发之日起施行
附：主要技术经济指标表
主要技术经济指标表
序号
一
二
1
2
三
四
1
2
五 项目名称 生产规模 产品方案 年操作日 主要原材料,燃料用量 公用动力消耗量 单位 万t／a 或万套／a 万t/a或万套/a 数量 备注 万t／a或万t/a或万套/a 万t／a 天 实物量/a 实物量/a
1 供水(新鲜水)
最大用水量
平均用水量
2 供电
设备容量
计算负荷
年耗电量
3 供气
最大用气量
平均用气量
4 冷冻
最大用冷负荷
平均用冷负荷
六 三废排放量
1 废水
2 废气
3 废渣
七 运输量
1 运入量
2 运出量
八 全厂定员
1 其中：生产工人
2 管理人员
九 总占地面积
1 厂区占地面积
2 渣场占地面积
3 生活区占地面积
4 其他占地面积
十 全厂建筑面积
十一 全厂综合能耗总量（包括二次能源） M3/h M3/h KW KW 万KW.H T/H T/H KJ/H KJ/H m3/H Nm3／h t／h t／a t／a t／a 人 人 人 万m2 万m2 万m2 万m2 万m2 m2 吨标煤／年
十二 单位产品综合能耗 吨标煤／单位产品
十三 工程项目总投资 万元
其中外汇 万美元
1 固定资产投资 万元
其中外汇 万美元
（1）建设投资 万元
其中外汇 万美元
（2）固定资产投资方向
调节税 万元
（3）建设期利息 万元
其中外汇， 万美元
2 流动资金 万元
其中外汇： 万美元
其中铺底流动资主 万元
十四 报批项目总投资 万元
其中外汇： 万美元
十五 年销售收入 万元
十六 成本和费用
1 年均总成本费用 万元
2 年均经营成本 万元
十六 年均利润总额 万元
十七 年均销售税金 万元
十九 财务评价指标
1 投资利润率 ％
2 投资利税率 ％
3 资本净利润率 ％
4 投资回收期 年
5 全员劳动生产率 万元／人
6 全投资财务内部收益率（税前和税后） ％
7 全投资财务净现值（税前和税后；需注明i,值） 万元
8 自有资金财务内部收益率
9 自有资金财务净现值（需注明i,值）
二十 清偿能力指标
1 人民币借款偿还期（含建设期）
2 外汇借款偿还期（含建设朗）
二十一 国民经济评价指标
1 经济内部收益率
2 经济净现值（需注明i,值）
％ 万元 年 年 ％ 万元
化工建设项目管理程序
【颁布单位】：化学工业部
【颁布日期】：1997-08-26
【正 文】：
【题 目】化工建设项目管理程序
第一章 总则
第一条 工程建设管理是一项涉及面广、时间跨度长、技术性较强的系统工程。为了加强化工建设项目全过程管理，保证国家建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家现行有关规定，结合化工建设的特点，特制定本管理程序。
第二条 本管理程序所指的化工建设项目包括列入国家或地方固定资产投资计划的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目。列入国家重点建设的化工项目，除按国家计委《国家重点建设项目管理办法》执行外。具体做法亦按本管理程序执行。
第三条 本管理程序对化工建设项目的管理范围，包括从国家批准项目正式立项起，到可行性研究报告。环境影响评价报告、初步设计文件的编制及审查、招标投标、开工准备、工程施工、生产准备、化工试车、生产考核、直至工程竣工验收全过程的建设管理工作。
第四条 化学工业部计划、建设管理部门负责化工行业建设项目的监督管理，各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）负责本行政区域内化工项目的监督管理／组织、参与、配合国家有关部门和各省、区、市综合管理部门做好化工项目的建设管理和组织协调工作。
第二章 项目前期准备管理
第五条 项目前期准备工作，是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作。 凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书，项目建议书获批准即为立项。项目建议书由项目法人筹建单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划及国家有关投资建设法规、规定编报。其中基本建设大中型和限额以上技术改造项目，在上报项目建议书时须附初步可行性研究报告。项目建议书和初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。基本建设大中型项目的项月建议书报国家计委审批。限额以上技术改造项目的项目建议书报国家经贸委审批。项目建议书编制的内容及要求按《化工建设项目项目建议书内容和深度的规定》执行。
第六条 项目立项后须进行可行性研究报告的编制和报批工作。可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制，按国民经济和社会发展长远规划，行业、地区发展规划及国家产业政策、技术政策的要求，对项目的技术、工程、环保和经济等要素进行进一步论证。可行性研究报告由项目编报单位委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。基本建设大中型项目可行性研究报告报国家计委审批。限额以上技术改造项目可行性研究报告报国家经贸委审批。可行性研究报告编制的内容和要求按《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》执行。
第七条 化工建设项目必须符合经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。化工建设项目要采用无三废或三废排放量少的先进工艺，采用无毒无害或低毒低害的原料路线，采用技术先进、效率高的三废处理设施。凡是依托老企业建设的化工项目都应在经济合理、技术可行的条件下，同时治理企业的原污染。项目投产后，排放的污染物必须达到国家和地方标准。必须严格执行国家关于环境影响评价报告书的审批制度和防止污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。在上报项目可行研究报告的同时报出项目环境影响评价报告书。化工建设项目的环境保护工作按《化学工业建设项目环境保护管理若干规定》执行。
第八条 项目可行性研究报告批准后，按国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》正式设立项目法人。化工基本建设大中型项目的项目法人要报化工部建设管理部门备案。由
项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责。
第九条 项目法人一经确定，应建立管理机构和制定各项规章制度并配备一定数量的工程技术管理人员。对大中型建设项目要根据实际情况，确定工程总承包、建设监理等管理方式，自行管理的，要报化工部建设管理部门进行资格审查核准。承担工程总承包、建设监理的单位必须具有相应的资质，以保证对工程建设进度、质量、资金、生产准备等方面实行有效控制，完成国家安排的建设任务。
第十条 项目可行性研究报告经国家批准以后，即可进行工程初步设计的编制工作。工程初步设计要依据项目可行性研究报告来确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题，如总工艺流程、生产方法、工厂组成、总图运输，水、电、汽的供应方式和用量，关键设备及仪表选型，消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。工程设计必须由有相应资质的设计单位编制。工程初步设计编制的内容及要求按《化工工厂初步设计内容深度的规定》和《化工矿山企业初步设计内容和深度的规定》执行。
第十一条 项目初步设计编制完成以后，即可进行报审工作。引进装置必须在引进合同技术附件和商务合同确定后进行初步设计的审查工作。如技术引进方案和引进方式与可行性研究报告发生重大变化时，必须在合同生效前及时向设计主审部门就引进技术的必要性、可靠性、先进性、经济合理性等作出报告。
初步设计是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计，安排年度计划和组织主要设备订货的依据。初步设计文件编制完成以后报项目设计审查主管部门审批。工程初步设计审查是主审部门组织有关单位的人员和专家审查项目初步设计是否符合国家方针、政策、和行业规章、标准，是否符合可行性研究要求，是否切合实际、安全适用、技术先进可靠，经济合理等，是进一步优化设计的过程。
化学工业部建设管理部门负责化工建设项目初步设计的审查。各省、区、市化工厅（局、总公司）建设管理部门，要参与、配合国家有关部门和各省、区、市综合管理部门做好项目设计审查的组织协调工作。初步设计审查管理按《化工建设项目初步设计审查管理办法》执行。
第十二条 按照项目可行性研究报告或初步设计确定的建设年限，由项目法人单位组织主要设计、施工单位编制建设总体统筹控制计划和中期建设统筹控制计划。总体统筹计划是把工程开工前期和建设中有关资金、施工、外事、设备材料、生产准备、试车、考核、竣工验收、协作关系、建设组织等各项工作按照系统工程原理纳入计划，合理安排、统筹兼顾，确保主控制点的完成和总体计划进度的实现。编制建设统筹控制计划可参照《基本建设项目统筹控制计划编制和管理办法》和《关于布置引进项目建设中期统筹计划的函》的要求进行。
第十三条 按照国家规定，对工程设计、施工、设备、监理等均应开展招标投标工作。在招标投标工作中，任何部门、任何地区均不得实行保护政策。要充分考虑化工生产装置的特殊性、复杂性，严格审查投标单位的资质，择优选择设计、”施工、设备、总承包和监理等单位。国家重点工程和大中型化工项目主体工程的设计和施工投标方必须是取得化工甲级设计和化工一级施工资质等级的单位。
资质审查、评标、定标工作要在所在省、区、市化工主管部门和化学工业部建设管理部门的指导下进行。在评标，定标时，要全面考察队伍素质、管理水平、技术装备、财务状况等，而不应单纯以报价多少而定。化工建设项目招标投标按国家经贸委《机电设备招标、投标管理办法》，建设部《工程建设施工招标投标管理实施》及化工部《化工建设项目招标投标管理实施办法》、《化学工业建设监理工作管理暂行办法》及其它有关规定执行。
第十四条 工程建设项目开工前应按审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局关于《建设项目审计处理暂行规定》的要求，进行开工前的审计，取得新开工项目的审计证明。
第十五条 做好新开工项目开工条件的落实工作是加强建设管理的重要内容。化工建设项目开工条件落实工作是指国家正式批准项目可行性研究报告起到工程正式开工前的全部建设准备工作。项目开工建设前须按照国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》和化工部《化工基本建设大中型项目开工管理实施办法》进行检查，经批准后方可开工建设。
第三章 项目中期建设管理
第十六条 项目中期建设工作是指项目批准开工到完成试车考核期间的主要工作。
按总体统筹网络计划进度和设计图纸交付、设备材料交货进度和资金到位等情况编制年度工程计划。建设资金来源要符合可行性研究报告批复渠道要求，特别是地方建设资金要按项目可行性研究报告承诺的数额及时和对口金融单位落实。要按有关规定确保资本金按时到位。对列入国家重点建设工程的项目，资金要优先保证。在工程建设中，可根据实际情况调整中期统筹控制计划，但必须确保总目标的实现，努力在规定的工期内建成投产。
第十七条 在下达年度固定资产投资计划后，立即编制年度工程计划，在报送当地主管部门审查的同时，报化学工业部建设管理部门备案。在执行过程中如需调整，可在下半年编制调整工程计划报上述部门，作为考核建设单位完成年度建设计划的依据。
第十八条 项目法人单位或工程总承包、监理单位要设置质量管理机构，建立健全质量管理体系，配备一定数量的工程质量管理人员和必要的监测手段，对工程质量进行严格监督检查。工程质量必须符合国家和部颁标准、规范和设计委求。要严格按国家规定进行评定和验收，确保质量，并争创国家优质工程。
在建设过程中必须接受政府部门的工程质量监督，国家重点工程由化工部化工建设工程质量监督站进行质量监督，其它大、中型建设项目由各省、区、市化工质量监督站进行质量监督，化工工程质量监督工作按《化工建设工程质量监督暂行规定》和《化工建设工程质量监督管理实施办法》执行。
第十九条 进口设备、材料的检验是关系到监督外商履行合同，确保设备、材料质量，维护国家权益，使建设项目能按时建成投产的重要工作。进口设备、材料的检验工作，项目法人单位应按照国家有关规定及时向地方商检部门。劳动部门申报和联系组织有关单位参加。
项目法人单位是建设项目进口设备、材料检验工作的直接责任单位，应指定一名负责人专管检验工作，加强对接、检、运、管人员的领导和管理，并建立以责任心强、业务熟悉、有外文基础人员为骨干的专职班子，统一管理接运、装卸、检验、保管和发放等工作。项目法人单位要按照化工部《化工建设项目进口设备材料检验管理办法》和《化工建设项目进口设备、材料检验大纲》的要求，并结合项目的具体情况，拟定具体工作计划、规章制度、检验方案以及具体措施等，确保接、保、检工作的完成。国内设备材料的检验、设备监造等参照引进设备、材料检验办法进行。
第二十条 建设项目在实施过程中，项目法人单位要加强资金控制，千方百计节约资金。在确保生产使用功能条件下，在批准的初步设计总概算投资范围内，可根据工程实际情况调整工程之间的资金余缺，但要控制在批准的设计概算内。若突破原批准的总概算时，需按调整概算程序进行，并由原设计单位按《化工工程调整概算编制办法》负责编制调整概算。
严格控制工程概算是每个建设者的责任，初步设计概算经批准后，除国家政策变化引起较大的投资增加外，一般不作调整。调整概算的基本条件是，在施工图设计预算的基础上，设备订货量达到８０％、到货量达到６０％，安装工程量完工６０％，土建工程量完工８０％以上时方可进行。调整概算必须上报原初步设计审批机关审批。
第二十一条 生产准备工作是项目建设的重要组成部分。生产准备工作的主要内容是，搞好人员配备和全员培训、技术、安全、物资和外部条件、管理等五个方面的准备。生产准备工作贯穿于项目建设的全过程，是工厂建设的一项极为重要的基础工作，必须从基本建设一开始就着手
进行，为投产后长周期、正常生产打下坚实的基础。具体内容及要求按《化学工业大、中型装置生产准备工作规范》执行。
第二十二条 试车工作是对建设项目的设计、设备制造、施工和生产准备工作的全面考核。主要内容有试车总体方案、预试车、化工投料试车、生产考核、安全工作、签证和交接。试车工作必须坚持高标准、严要求，保证每一项工程质量优良，不留隐患；主体工程与配套工程同时建成，不留尾巴；试车操作准确无误，不出事故。应做到单机试车要早、联动试车要全、化工投料要稳。要坚持应遵循的程序一步也不能减少，应达到的标准一点也不能降低，应争取的时间一刻也不能推迟的原则。要加强对试车工作的领导，设计、施工、生产单位要密切配合，确保化工投料试车最佳方案的实现和投料试车的一次成功，并取得较好的经济效益。
试车方案由项目法人单位负责组织编制，国家重点建设项目的试车方案报化学工业部建设管理部门，由其会同省、区、市化工厅（局、公司）组织有关专家对方案进行审查。一般大、中型建设项目的试车方案报省、区、市化工厅（局、公司），由其组织专家审查。化工投料试车完成后，由建设单位和设计单位按规定表格内容共同签署化工投料试车合格证书。具体内容及要求按《化学工业大、中型装置试车工作规范》执行。
第二十三条 化工投料试车完成后，应及时消除试车中暴露的缺陷，并逐步达到满负荷试车，为生产考核创造条件。对于建设项目，从化工投料试车出合格产品时起一般安排三个月的试生产，在试生产时要选择时间对装置进行生产考核。
生产考核工作是对经过化工投料试车后的生产装置的产品质量、生产能力、工艺指标、消耗指标、设备性能、自控水平、经济效益等是否符合设计要求进行全面考核，同时，还包括对配套的公用工程和辅助装置的能力进行全面鉴定。对引进装置的生产考核，要根据合同规定进行。生产考核一般应满负荷连续运行72小时，考核完毕后，由项目法人单位和设计单位共同签署生产考核报告，报上级主管部门备案，作为国家竣工验收的依据之一。
第二十四条 对中期建设过程中出现的资金、设计、施工及生产准备等影响到工程建设的问题，要及时向各省、区、市化工厅（局、公司）和化工部有关司局反映，各省、区、市化工厅（局、公司）和化工部有关司局应及时协调或向上级有关部门汇报，帮助企业解决问题。对国家重点建设项目，化工部和地方有关部门要根据现场建设的需要，及时督促检查指导工作，并协调解决建设中的有关问题，保证工程建设顺利进行。
第四章 项目建设后期及综合管理
第二十五条 项目建设后期工作是指生产考核完成后到竣工验收期间的主要工作及其它综合管理工作。
竣工验收工作是全面总结和考核建设成果，检验设计、施工质量的重要建设程序，对促进建设项目及时交付生产，充分发挥投资效益，提高化工建设的管理水平有着重要作用。项目法人单位要负责做好工程竣工验收工作，在生产考核完成以后，抓紧向国家上报生产能力，办理工程竣工验收、固定资产移交手续。
项目建成后。如经化工投料试车发生工艺技术和设备缺陷等问题，使生产装置不能达标达产的，由项目法人单位组织设计、施工单位进行鉴定，并提出整改完善方案，经主管部门批准后实施，尽快达标达产，待条件具备后即办理竣工验收、固定资产移交手续。生产装置经试车考核，能生产出合格产品，也能达到设计生产能力，但由于原料、燃料、销路及经济效益等原因投产后不能达产，甚至发生亏损的项目，也要按期组织验收。对无特殊原因，投产后一年内不办理工程验收、固定资产移交手续的单位，不得开工新的基本建设或技术改造项目。
竣工验收的组织，国家重点工程由国家计委或受国家计委委托的行业主管部门和省、区、市主管部门组织验收。一般大、中项目由省、区、市主管部门和化工部建设管理部门组织验收。竣工验收工作按国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》和化工部《化工建设项目竣工验收实
施办法》执行。
第二十六条 认真开展建设项目后评价工作。通过项目后评价，认真总结项目建设的经验教训，为今后的决策提供服务。具体要求按国家计委规定执行。
第二十七条 认真搞好建设项目固定资产投资统计工作。建设项目的投资完成、资金到位等情况应及时、准确汇总，为国家投资宏观管理提供服务。全国化工基本建设和限上技术改造项目的每月完成情况由化工部建设管理部门负责统计上报，各省、区、市化工厅（局、公司）和项目法人单位要按时汇总报出。具体内容及要求按国家统计局《专业统计指标解释》和化工部《化学工业固定资产投资统计指标解释》执行。
第二十八条 为加强建设项目的工程管理工作，以便及时向国家有关部门反映建设情况，协调解决建设中的问题，提高办公自动化管理水平，建设项目要搞好信息管理工作。凡列入国家计划的建设项目，要与化工部进行计算机联网，部建设管理部门提供软件和技术服务。项目法人单位每月初将项目情况通过电子信箱报出。具体内容及要求按《化工基建大中型项目及限上技改（含双加）项目信息报送制度》执行。
第二十九条 化工部优质工程奖由项目法人单位负责申报，化工部建设管理部门负责组织评选。
申报部优质工程奖的项目必须通过国家工程竣工验收；单位工程质量优良品率在８０％以上；主体装置设计一般应获得部或省级优秀设计奖。获奖项目的项目法人单位、主要施工、勘察设计单位获部优质工程证书和奖牌。化工部推荐部分优秀项目参加国家优质工程评选。具体内容及办法按《化学工业部优质工程奖评选办法》执行。
第五章 附则
第三十条 本管理程序由化学工业部负责解释。
第三十一条 本管理程序自发布之日起实行。