上建立省防汛物资储备库。
一、防汛物资储备库在防洪保安中的作用
长江、淮河横贯安徽，安徽防汛任务十分艰巨，但安徽水利工程抗灾能力不强，主要表现在：一是长江、淮河主要堤防和重要城市圈堤还不能安全防御新中国成立以来出现的最大洪水；二是中小河流的防洪能力普遍不到１０年或２０年一遇；三是２２个城市的防洪能力只有５个符合国家防洪标准的下限；四是大中型病险水库未能得到有效处理，防洪排涝设施老化失修严重。频繁发生的水旱灾害，是影响安徽省经济发展的主要制约因素。因此，加强防洪保安基础设施建设十分必要。１９９１年和１９９８年的淮河、长江特大洪水，防汛物资中转、供应、储备工作在抗洪抢险中，发挥了不可替代的作用。物资总站及所属储备库广大职工不分昼夜，为一线抗洪抢险提供了大量的防汛物资，在１９９１年的特大洪水中，通过储备库铁路专用线接收全国支援安徽的各种防汛救灾物资１５万吨，排灌机电设备
到多目标预报，从单库（河段）发展到站”三结合的预报会商制度，一般洪水务。
上下游水库、河、湖联合调度预报。近预报成果，测站、分站可自行向地方防第二，水情人员要适应现代化建设年来，山东省部分河段已经建立了“流汛指挥部门发布；重要的洪水预报要的需要，用新知识、新理论、新方法武装域（河系）洪水预报调度微机系统”，并经分站和总站电话会商后，才能对市、起来。要学好电算，为进一步开展联机预已投入应用。对受上游工程影响的预
地和省防指发布，而分站和总站本身，报奠定基础，要把水文预报和工程调度报站而言，有一个“预报——调度——
也采取“专人负责、集体会商”制度，力紧密结合，研制各流域预报调度计算机再预报”的有机循环过程，用洪水预报求消灭差错，保证质量。
系统，以便提高预报调度水平。
作指导进行科学调度，再用调度后的笔者在此提几点建议：
第三，进一步开展综合研究，即把天水文数据修正洪水预报，使洪水预报第一，要加强对水情预报人员的气、暴雨、洪水、风暴潮以及调度、减灾等发挥更广泛的作用。
培养和锻炼。除了在理论上不断进修按系统工程理论综合研究，使水文预报六、搞好洪水预报会商。不断提高外，更重要的是要全面熟悉情况，总结上升到一个新的水平，为国民经济发展预报水平
和积累实践经验，特别是把老一代几做出更大的贡献■
多年来，山东省在洪水作业预报十年辛勤积累的预报经验认真吸取，（作者单位：山东水文编辑部）
中坚持实行“测站、分站（勘测队）、总
进一步提炼、深化，使之为今后预报服
万
方数据
蓟匝
６００多台套，调出调进防汛草袋４７０万条。在１９９８年的长江流域特大洪水中，接收全国各地支援安徽的防浪布、救生衣、汽车等防汛物资价值达１０００多万元。有力地保证了抗洪抢险工作的顺利进行，防汛物资中转、供应、储备工作多次受到了省防指的表彰奖励。
二、防汛物资储备库存在的问题经济和社会的发展，城市化进程的加快，对防洪保安基础设施建设和在抗御洪涝灾害斗争中起保障作用的防汛物资储备的要求越来越高，为了适应水利事业发展的新形势，安徽省水利厅批准建立的防汛物资储备库，正是水利物资工作职能调整的具体体现。但安徽水利物资总站所属防汛物资储备库现有仓储设施和装卸设备与承担省防汛物资储备库职能的要求还不相适应，在硬件、软件方面存在较大差距。具体表现在：
一是库房设施老化严重。蚌埠、合肥两个储备库库房建于５０年代，芜湖储备库库房建于７０年代，由于受当时经济条件的制约，所建的库房标准低，建成以后，库房设施投入少、更新慢，现有１７１２１平方米库房中，有８８００平方米建于五六十年代，属危旧库房。随着新材料、新技术在抗洪抢险工程中不断应用，防汛物资储备材料也由主要储备草袋、木材，转变为主要储备编织袋、救生衣、救生艇等，新材料对库房透风、除湿、温控条件要求较高，现有的库房设施急需更新改造。
二是装卸设备落后。合肥、蚌埠两个储备库铁路专用线至今还使用内燃机车作业。在全省地方铁路专用线中已属罕见，３个储备库现有１５台套装卸设备，大多是８０年代以前出厂的产品，有８台套设备已过使用期，设备落后，自动化程度低，维修费用高，事故率高，难以适应大批量防汛物资中转装卸作业要求。
三是职工队伍素质不高，管理制度比较落后。省水利物资总站系统９８名在职职工中，中学以下文化程度５０人，
占职工队伍的５１％，高中级技术职务１７人，只占职工队伍的１７％，职工队伍文化、技术素质难以适应现代仓储业发展的需要。现行的一些管理制度还不完善，人浮于事，分配上的大锅饭还没有根本改变，仓储经营管理制度难以满足市场经济发展需要。
三、加快防汛物资储备库建设的主要任务和措施
防洪保安工作的需要，是防汛物资储备库建设发展的前提。安徽省委、省政府《关于进一步加快防洪保安基础设施建设的决定》的出台，把解决安徽省水患灾害，加强防洪保安基础设施建设，当作全省的一件大事来抓。这必将对防汛物资储备工作提出更高要求，防汛物资储备库建设将面临新的发展机遇。为此，省水利物资供应部门的同志要增强责任意识，抓住机遇，提出切实可行的措施，进一步做好防汛物资储备库建设项目的前期准备工作，力争将防汛物资储备库建设纳入全省防洪保安基础设施建设任务中，把省委、省政府的《决定》落到实处。
ｌ、认真学习《决定》，加大对防汛物资储备工作重要性的宣传力度。要广泛宣传，使各级领导，特别是计划、财政、水利等部门的领导，认识到防汛物资储备、供应工作必不可少，在抗御洪涝灾害中起后勤保障作用。要通过宣传，使各级领导认识到，要实现防洪保安，实现防汛调度信息化、自动化，没有防汛物资中转、储备、供应工作的现代化，防洪保安、防汛调度信息化、自动化都将是不完整的。
２、加强政策研究，制定科学规划，增加建设投入。防汛物资中转、供应、储备工作不处于水利工作第一线，储备库库房及装卸设备投入容易被忽视，总站现有的库房、装卸设备等仓储基础设施差，底子薄，遗留问题多，已远远不能适应防洪保安，防汛调度信息化、自动化的时代要求。因此，水利物资总站应加强有关政策研究，理清发展思路，抓住建立防汛物资储备库和加强防洪保
安基础设施建设这一难得机遇，积极争取国家和省对储备库基础设施的投入。当前，水利物资总站要以省委、省政府《决定》为指针，结合防汛物资储备工作实际，按照现代仓储业发展工作需要，使防汛物资在关键时刻能调得进、运得出，保证做到及时、高效、安全，以满足防洪保安工作需要为出发点，认真制定适应安徽水利化要求的《防汛物资储备库建设发展规划》。
３、加强职工队伍建设，提高仓储管理工作水平。随着现代仓储业的发展，仓储业与电子商务相结合，开展商品物资配送业务是今后仓储业的发展趋势。总站现有职工队伍现状难以适应现代仓储业发展的需要，这就要求我们，一方面要加快职工培训步伐，加强电子商务、现代仓储专业知识教育，提高职工文化技术素质，有计划地引进一些学有专长的高层次技术人才，充实和加强仓储管理队伍；另一方面，要改革和完善各项仓储管理规章制度，积极推进人事分配制度改革，关键岗位竞争上岗，实行绩效工资制；使经营效益、工作业绩与劳动报酬挂钩，提高仓储管理工作水平。
安徽省水利物资总站在社会上具有较高的知名度，多年来，在积极做好防汛物资中转储备、供应工作的同时，为水利行业和其他部门提供了大量的建设物资和仓储服务，取得了良好的经济效益和社会效益。近年来，通过提高仓储管理工作水平，添置了必要的设备，增加了收入，改善了办公条件，均取得了较好的效果。但仅仅依靠创收来改善库房和装卸设备条件，力量十分有限。大量的历史事实说明，防汛物资储备工作的保障作用十分重要，责任十分重大，防汛物资储备工作主要体现在社会效益上，必须依靠政策来解决防汛物资储备库建设投入不足的问题。因此，把防汛物资储备库纳入防洪保安基础设施建设势在必行■
（作者单位：安徽省水利厅物资供应总站）
（题头摄影：庄卫星）
万方数据
谈加快防汛物资储备库建设的重要性
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
江海传
安徽省水利厅物资供应总站治淮
HARNESSING THE HUAIHE RIVER2001，
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