抓牢抓实主体责任打造良好政治生态
中共辽宁省委常委、沈阳市委书记 曾维
各级党委主要领导应身体力行第一责任人的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加责任制检查考核，层层传导压力，推动任务落实
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，着眼协调推进“四个全面”战略布局，突出强调党委必须落实党风廉政建设主体责任，对于我们保持政治定力，聚焦目标任务，从严管党治党，进一步把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的政治、理论和实践指导意义。抓牢抓实主体责任，从党委来讲，关键在于解决好以下三个问题。
第一，务必把主体责任作为政治责任来对待
落实主体责任，是党章规定的政治责任，是从严管党治党的重要内容，是对各级党组织和党员领导干部与党中央是否保持高度一致、对党的事业是否高度负责的重要考量。我们必须进一步增强执政意识、大局意识、纪律意识，站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深刻认识履行党风廉政建设主体责任不是可以商量和选择的，而是必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手里。各级党委主要领导应身体力行第一责任人的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加责任制检查考核，层层传导压力，推动任务落实。尤其是应全力支持纪检监察机关聚焦主业、推进“三转”，支持纪委明确职责定位、退出不该管的工作项目和工作领域，使纪检监察工作回归到监督执纪问责上来。
第二，务必把主体责任作为直接责任来落实
党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。这就决定了，主体责任不仅仅是一种领导责任，更是一种直接的工作责任；不是简单地作表态，而是要抓细、抓实、抓具体。党委必须既“挂帅”又“出征”，当好“主角”，挑好“大梁”，决不能当“甩手掌柜”，认为反腐败只是纪检机关的事。各级党组织必须坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大，切实把落实主体责任作为应尽之责、分内之事，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，坚守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土尽责。尤其是落实领导班子集体责任、主要负责人责任和班子成员责任，研究探索制定具体的考核办法，落实好“四有”，即年初有背书、年中有约谈、年末有报告、全年有台账等工作要求，通过强化考核形成“三责联动”的整体合力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
第三，务必把主体责任作为全面责任来执行
党委的主体责任主要体现在五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁自律的表率。这就要求我们在落实主体责任上，既应强化抓的意识，更应做到抓得全面、抓得系统，决不能做选择、搞变通，也不能挂一漏万，只抓特色和亮点，必须做到从组织领导到选人用人，从廉政教育到监督管理，从检查考核到示范引导，一件一件推进、一项一项抓实，真正将党风廉政建设作为全局性工作来安排和部署，确保取得实际成效。尤其是必须高度重视制度建设，坚持改革发展推进到哪里，制度反腐的措施就跟进到哪里，着力在行政权力制约、廉政风险防控等方面多立制度、多定规矩，把不想腐、不能腐、不敢腐的制度铁笼越扎越紧，切实以严密管用的制度压缩权力寻租的空间。
下一步，我们要结合开展“三严三实”专题教育，按照李希书记提出的“八个带头、八个自觉”要求，全力抓好《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任及责任追究的实施意见》和年度工作要点的贯彻落实，紧紧围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键环节，完善主体责任制度，强化主体责任检查，严肃主体责任追究，健全职责清晰、权责一致、失责必究的责任体系和工作机制，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。