信任机制在联合作战中的作用

　　【摘要】战争的不确定性是未来战争的基本特征，联合作战部队间的信任机制将有助于减少战争的不确定性对联合作战的影响，从而保证参战部队高效率地执行联合作战计划。该机制在保证参战部队共享作战信息的同时，能够迅速适应变化的战场情况，因此，政治工作必须努力建立这种信任机制并加以维护。 　　【关键词】不确定性 联合作战 信任机制 　　 　　未来信息化战争，作战节奏加快，战争的突然性、危险性和残酷性将急剧增加，指挥和决策的难度越来越大，战争的不确定性成为未来战争的基本特征。在情况多变的条件下，联合作战部队之间的协作、协同必将面临众多不可预知因素的干扰和影响。在联合作战过程中，要应对这些不确定因素，保证作战部队间密切的协同动作，就必须在部队之间建立起能够应付变化的各种机制，部队间的信任是保证在条件发生重大变化时部队间协同的非常重要的前提条件，因此，联合作战部队各级党委和首长必须关注信任机制的建立。 　　战争的不确定性对联合作战的影响 　　克劳塞维茨说：“战争是充满不确定性的领域。战争中行动所依据的情况有四分之三好像隐蔽在云雾里一样，是或多或少不确定的。”①战争中的不确定性是指不能真正了解或明白某一特定战场态势，尤其是对阻碍己方行动的威胁不能时时确知。由于战争中含有大量不能量化的无形因素，再先进的技术也不可能真正撩开“战争迷雾”。特别是战争的进程受人类行为的复杂性以及人的精神和肉体承受力等诸多方面因素的制约，使战争成为不确定性的王国。对于联合作战的部队，由于众多不确定的原因，会影响到联合作战部队行动的各个方面。 　　一是战争的不确定性影响联合作战各方的作战决策。只要战争是有人参与的，就没有哪种技术可完全消除战争中的模糊性和不确定性。随着信息技术和精确制导武器在战场上的大量使用，未来战争将呈现信息大容量、高流速和不确定性剧增等特征，因此，指挥员果断的战场决策能力将是夺取未来战争胜利的关键因素。但由于战争的不确定性，指挥员在决策时将面对诸多无法确定的问题，在这种情况下，决策的难度和风险非常大，这时的决策实际上是智力和胆识的对抗。 　　二是战争的不确定性影响联合作战各方的联合协作。战争中的不确定性并不是指缺乏有关战场的信息数据，战场信息数据可以大量收集到，但隐含在大量数据之中的战场真实态势却不能与数据同在。协作各方在掌握信息进行行动时，就处于这种失真状态中，而且在战争中的所有行动都可引发新的不确定性。况且战争中的不确定性与时间有着密切的关系，如果有充足的时间，或许可以更全面地了解战场情况，减少战争中的不确定性。但是，在花时间减少战争不确定因素的同时，也就等于将战争的主动权拱手让给了敌人，这又可能带来其他的不确定性。 　　三是战争的不确定性影响联合作战各方的作战能力。克劳塞维茨说，“军事行动从不单单由物质力量所决定，与其相伴的还有精神力量，两者不可分离。”②“战争不是一个有生命的身体对一个无生命物体的行动，它是两支活生生的武装力量间的冲突。”“战争的艺术涉及有生命的精神力量，因此，事情无论大小，都不是绝对的、确定的，总存有一定的不确定性空间”。③由于战争的不确定性也包括由精神因素的不确定性引发的作战个体能力的变化，因此这种影响将直接传递到整个部队的作战能力上。比如，士兵在战场上的恐惧心理、对危险的承受能力，以及体力衰竭等因素，这些都会影响他们的作战行动。 　　信任机制可以降低战争的不确定性影响 　　由于战争形态正由机械化战争向信息化战争转型，信息化作战表现为战场空间多维、参战力量多元、战场态势多变、指挥活动复杂，作战指挥效能的高低主要取决于联合作战指挥系统能否高效运转。在这个系统中，由于各个单元之间的职能分工的差异，以及作战部队之间任务的区分，使整个作战部队之间的联系不仅表现为统一的指挥，这种联系在信息不对称的情况下，信任机制也发挥着重大的作用，它可以大大降低由于信息障碍等原因造成的不确定性。 　　一是信任机制可以保证各方高效率地执行联合作战计划。联合作战的胜负主要取决于指挥效益的高低。在这个过程中，各方之间的高度信任，是指挥的重要因素。上下级之间要有高度的信任，友邻之间要有高度的信任，这种信任能使作战计划在出现异常情况时，保持各方之间的密切协同。因此要在指挥体制上增加信任机制的调控模块，把指挥是否合理作为评价指挥效益的重要指标。目前，如何适应战场变革的新趋势，建立高效率的联合作战指挥体制，已被许多国家所关注，比如，建立“扁平式”指挥体制。“扁平式”指挥体制可减少指挥层次，拓宽横向联系，提高指挥速度，便于实施联合作战。④但这种机制就要更加注重信任在各层次和各扁平方之间的作用。 　　二是信任机制可以保证各方共享作战信息。在战争的确定性与不确定性的转化过程中，共享信息是减少不确定性的关键。因此，及时掌握战场态势,全面了解作战双方有关作战的信息是前提，既要大力发展信息化指挥控制平台，也要重视传统的跟踪指导方式，如派人巡查、听取报告、征询群众意见。要通过多种渠道把作战信息及时传达到相关部队和领导者，在加强协作中增强相互之间的信任，在相互信任中不断提高各方共享作战信息的意识。 　　三是信任机制可以保证各方能快速适应变化的战场情况。确定性与不确定性是相互依存、相互蕴含、相互转化的两个方面。战争的实质本身就是确定性与不确定性的统一。在联合作战部队各方中，相互之间充分信任才能保证战争的诸多不确定性向确定性的转变，才能有效减少“指挥过程中的内耗”⑤。例如在联合作战双方失去联系时，如何继续作战，就是摆在双方指挥员面前必须解决的问题。如果没有信任机制，指挥员在作决策时就只能以最坏的可能作出判断，但这极有可能贻误战机，但如果以最好的可能作出决策，也可能冒很大的风险，这时就显现出信任机制的重要性。可以说，没有信任机制就无法应对快速变化的战场。 　　政治工作要在建立信任机制中担当重任 　　联合作战中政治工作的重要任务之一就是要加强部队之间的团结，团结的首要因素是加强部队之间的信任，要在部队之间建设相互信任机制，并充分发挥信任机制的作用，在作战全过程中维护信任机制的正常运转，保证作战任务的完成。 　　一是确保部队官兵对党组织的信任。官兵对党的信任具体到部队就是对于各级党组织的信任，保证党对军队的绝对领导的前提就是官兵要紧紧团结在党组织周围，在任何情况下，都充分地信任各级党委的领导，做到坚决服务命令、听从指挥。在各种艰难条件下，决不动摇对党的信念、对部队各级党组织的信任，使整个联合作战部队成为具有顽强战斗力的高度统一的坚强聚合体。 　　二是加强联合作战部队间的团结信任。参战各方的团结关系联合作战的成败，政治工作必须发扬团结一致的方针，使各部队之间达到高度的团结。“片面地认为哪个军种重要或不重要，对于军种之间建立信任是不利的”，⑥为了加强团结就要增强相互之间了解，要采用干部交流任职、参观座谈、合同训练等形式增强相互信任，使部队间的团结成为常态。要加强部队之间全方位了解，加强团结协作教育，开展有力的思想工作，确保部队间的密切协同。 　　三是促进官兵之间的团结信任。官兵间的相互信任是培养官兵团结协作精神的前提，只有在联合作战部队内部形成了官兵团结友爱的人际环境，使官兵团结得像一块钢铁，部队的战斗力才有可靠的保证。因此，要加强教育引导，打牢官兵团结友爱的思想基础，切实引导大家从保持我军性质宗旨、增强部队凝聚力战斗力、履行新的历史使命的高度，认清尊干爱兵的重要意义，使官兵之间互相关心爱护形成风气。特别是军官要主动与战士谈心、交心，开展自我批评，化解矛盾，消除隔阂。 　　四是促进信任机制的有效运转。信任机制作用的发挥对于联合作战部队有着重大意义，这种信任机制的建设是由部队联合作战中的各项具体规定促成的，是在信息较为畅通的情况下形成的。它的特点是建立困难，破坏非常容易。因此政治工作必须注意维护各方之间的信任关系，做到防微杜渐。要把这种建立在共同目标基础上的信任，形成制度的约束。要善于用纪律的手段强化信任的建立，对于破坏团结、影响相互间信任的言行要严肃处理。（作者单位：西安政治学院政工系） 　　 　　注释 　　①②③［德］克劳塞维茨：《战争论》，北京：商务印书馆，1982年，第78、116、47页。 　　④蔡仁照：《信息化战争论》，北京：国防大学出版社，2006年，第116页。 　　⑤李植云：《美军联合作战理论研究》，北京：国防大学出版社，1995年，第113页。 　　⑥周晓宇，彭希文：《联合作战新论》，北京：国防大学出版社，2003年，第53页。