城乡规划法的实施对乡村规划建设的作用
专业：城市规划 年级： 级 姓名： 学号： 2 、乡村规划建设的现状及存在的问题我国农村人口多, 乡村人居环境的规划建设与我国农村经济发展程度不相适应, 是我国农村现代化进展迟缓的主要原因。长期以来的城乡二元结构和城市本位的思想严重影响了我国乡村规划的步伐 。尽管国家每年对乡村规划建设的投人不少, 但乡村规划建设仍处于自由无序和盲目的状态。只重视居住等生活空间的布置, 不重视产业布局和村镇体系规划, 与土地利用规划脱节, 不重视基本农田保护; 忽视关键的安全项目。
随着我国经济与社会的持续发展. 人们对生活环境要求的提高, 特别是乡村居民人居环境意识的觉醒. 加之城市环境问题日益显现. 人们对城乡协调发展有了新的认识, 城市的发展离不开乡村的支持。 然而, 在科学规划与建设向乡村地仄延伸的同时, 现有的关于乡村规划的理论、方法、法规和技术标准等的针对性和可操作性都不是很强, 现行的城乡规划法的出台在一定程度上填补了这一空白。
城乡规划法为乡村规划建设提供法律保障。实现乡村的快速持续发展, 科学合理规划与建设是龙头, 而乡村规划建设的有效性是建立在高度的法制化基础上的只有以健全的法律法规体系为保障. 才能使规划工作有法可依。 在总结现行城市规划法和《村镇和集镇规划建设价理条例》‘ 实施经验的基础上,出台的城乡规划法对规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任做出了比较详细的规定. 特别是对乡规划和村庄规划的制定和实施作了明确规定。根据城乡规划法. 包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内的全部城乡规划将纳人一部法律管理, 目的是”协调城乡空间布局. 改善人居环境. 促进城乡经济社会全面协调可持续发展可以说. 城乡规划法的实施使乡村规划的法律规范由行政法规上升到基本法律的层面, 在一定程度上扭转了乡村规划长期以来所处的弱势地位. 也为乡村规划的良
性发展提供了强有力的法律支持。同时, 城市规划法的制定和实施. 只是乡村规划法律体系建立的第一步, 要尽快以城乡规划法为核心, 有针对性的修订和完善与之相配套的行政法规、地方法规, 形成完善的乡村规划法律体系, 提高乡村规划的法制化程度,
4 、城乡规划法有助于建立乡村规划建设的长效机制
城乡规划法中规定, 乡、村庄的建设和发展, 应当因地制宜、节约用地, 发挥村民自治组织的作用, 引导村民合理进行建设. 改善农村生产生活条件。建立完善的、以政府引导的乡村规划建设村民自治机制, 是推动乡村可持续发展和乡村规划建设的重要手段。可以根据城乡规划法的规定, 进一步完善乡村规划建设工作的长效机制。建立分级责任制。
建立村庄公共设施管理的有效机制.村庄公共设施建设是手段, 公共设施的运营维护管理比建设更复杂, 更具长期性。要逐步探索村民自主管理的途径, 组织引导农民群众参与公共设施的运营维护与管理在操作上可以通过村民缴费或村集体经济解决管理资金来源问题; 通过逐步完善和推广村民理事会制度, 畅通村民监督管理公共设施的渠道.
干预都是必不可少的。对涉及到国家安全利益和可持续发展的重要经济政策, 应由政府进行科学的调控和决策。在许多重要领域, 国家应牢牢把握控制权或者限定外资投资的比例。同时由于经济全球化使得经济危机更容易在全球范围内传播, 发展中国家面临。
农村和城市是一个有机统一的整体, 建立城乡一体的规划建设体制是促进城乡经济社会协调发展, 逐步转变城乡二元结构的重要手段。应该看到乡村的规划与建设是一项系统工程。城市规划法的出台, 为薄弱的乡村规划建设注人了活力, 为乡村规划建设逐步走上规范化、法制化的轨道奠定了坚实的基础。。