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精细化管理与煤矿企业文化建设
摘要:精细化管理是煤矿企业的现实选择。精细化管理与煤矿企业文化建设是一种相互影响的关系。一方面，精细化管理构成了煤矿企业文化的重要内容，是加强煤矿企业文化建设的重要途径;另一方面，企业文化建设的水平又制约着精细化管理的有效实施。
关键词:精细化管理;煤矿;企业文化
一般认为，企业文化是企业价值观念和行为规范的总和，而精细化管理是煤矿企业提高管理水平的必然选择。对精细化管理与煤矿企业文化建设之间的关系进行系统探讨，有利于理清煤矿企业文化建设的思路，充分发挥精细化管理在煤矿企业文化建设中的积极作用。精细化管理作为一种管理思想和方法，构成了煤矿企业文化形成的管理基础，是煤矿企业文化的重要内容;而煤矿企业文化的建设水平则对精细化管理的实施起着重要的制约作用。
1精细化管理对煤矿企业文化建设的影响
1．1精细化管理本身是构成煤矿企业文化的重要内容
我国煤矿所发生的事故表明，约占90%的事故是由人的不安全行为造成的〔1〕。“人”是煤矿企业文化尤其是安全文化建设的中心。精细化管理是一种将精细化管理思想和作风贯穿于企业所有工作环节的管理模式，这种模式必将各项管理活动和作业流程推向深入，向工作态度、工作方式、职业素质、职业道德等深层次方面发展〔2〕，并进而改变员工的价值观念和行为方式。因此，加强煤矿安全文化建
设离不开精细化管理。要在实施精细化管理的过程中，通过开展全员培训，切实提高员工的认识水平。要向全体员工灌输精细化管理的重要意义，利用各种形式让员工了解精细化管理的内涵，全面把握精细化管理思想的精髓。从思想上要求员工形成精细化的思维方式，将精细化的理念植根于员工心中。要教育员工按照精细化的要求认真做好每一件“小事”，要将微不足道的工作做到完美，追求卓越，树立“细节决定成败”的管理理念。正是这些“小事”和“细节”，决定了煤矿企业能否安全生产。因此，精细化管理不仅是一种管理思想，一种管理方法，更是一种管理理念，是一种管理文化，是构成煤矿企业文化的重要内容。煤矿企业只有着力培养这种“精细化”的管理文化，才能做到本质安全。
1．2精细化管理制度是构成煤矿企业制度文化的重要内容
精细化管理制度是精细化管理实施的根本保证。精细化管理要求建立和完善精细化管理制度体系，从战线到区队，从班组到岗位，全面开展管理制度的“精细化”。一般而言，精细化管理要从每个岗位职责的细化量化开始。岗位是企业的基础，是煤矿企业安全生产最基本的“细胞”。没有管理严细的岗位，就没有作风严细的企业。因此，煤矿企业必须建立和完善岗位标准，不仅仅是企业定员、岗位定编、材料定额，而是要做到每项工作、每个岗位都按照“做什么、为什么做、何时做、谁来做、怎么做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求承担什么责任、如何整改”等程序和内容，严格规定岗位的权
利、责任和义务，立足“人人有事干，事事有人管”和“把每件事做好，每件事都考核”的思路，对全矿的岗位职责和管理制度进行梳理，使每个岗位、每项工作都有章可循，并形成全方位的、精细化的管理绩效考核体系。不仅如此，在制度落实过程中，也要坚持做到“精细化”，严格按照企业制度的规定来管人、管事，实现“依法治企”。因此，精细化管理离不开配套的管理制度体系，由此而引起的制度建设自然成为企业文化建设的重要内容。
1．3精细化管理是实现煤矿企业理念与管理相结合的有效途径 企业理念作为企业文化的核心内容，对员工行为起着重要的引领作用。而行为的结果是否符合理念的要求，则取决于对员工行为的制度约束，取决于理念与管理制度的紧密结合。精细化管理强调管理制度和工作流程的紧密结合，不论什么岗位，什么工种，一律运用该岗位和工种的精细化管理制度来协调。在这一过程中，精细化管理一方面起到了保证文化理念与员工行为相符的手段作用，另一方面起到了联结理念与行为的桥梁作用。因此，实施精细化管理，可以有效地解决企业日常管理中的各种问题，在保证基础管理水平不断提高的同时，有助于实现管理流程的不断优化，促进企业管理规范化和标准化。通过对企业各个管理对象实现全过程量化控制，从企业岗位的确定到岗位绩效的评价，生产和管理活动的每一个环节、每一个岗位都处于精细化管理体系的管控之下，各个环节、各个岗位之间紧密地衔接在一起，使煤矿企业的整个生产过程实现全过程管理，各项管理活动有
章可循，管理责任清晰明了，真正做到“事事有人管，人人有事干”。因此，理念对行为起着重要的引导作用，而精细化管理的实施将为企业理念与管理的结合提供便利，促使企业理念外化为行为习惯，并进一步促进理念的升华。
1．4精细化管理是煤矿安全文化建设的保障
精细化管理最基本的特征，就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精。精细化管理是煤矿企业管理的必然趋势。一直以来，曾有人认为“煤矿是以粗放型的生产方式生产粗放型产品”，“精细生产远远超越了煤炭企业实际〔3〕”。熟不知，煤矿生产组织是一个多系统、多岗位、多工程、多地质条件变化的复杂的系统工程，是自然科学与人文科学的有机结合。在生产组织的过程中，任何一个系统和一个岗位上的疏忽、麻痹、侥幸、违规操作，瞬间都可能导致事故的发生〔4〕。而任何安全事故据逻辑验算皆是有330个安全隐患的忽略而造成的〔5〕，是一个从量变到质变的过程，每一个小的细节的疏忽都可能引起一次大的安全事故。精细化管理正是通过加强对每个细节的管理，及时查堵漏洞，大到一条巷道，小到一颗螺丝．都根据标准要求从严从细管理，使安全文化理念渗透到生产现场的每个人、每个环节，为职工编织起一道安全防护网。“海不择细流，故能成其大;山不拒杯土，方能就其高”。只有把小的地方看得到、做得细、做得精，才能保证安全长效。因此，煤矿企业的安全文化建设必须倡导高度的
责任心、敬业精神和严谨求实的工作态度，要坚持高标准、严要求把每一项细小的工作落到实处，不断提高工作质量，才能大大减少工作失误，才能保证安全生产。
1．5精细化管理是加强煤矿企业文化建设的有力手段
精细化管理本身不仅是构成煤矿企业文化的重要内容，而且日益成为了煤矿企业文化建设的有力手段。目前，尽管大部分煤矿企业已经意识到企业文化建设的重要意义，并在文化建设中投入了大量的人力、财力和物力，但仍然存在着一些难以解决的问题。比如，仍然比较偏重外在的表面形式，文化建设仅仅成为空泛的口号，而未能内化于心并外化于行;文化建设缺乏员工基础，失去了文化扎根的土壤，企业文化单纯地成为“领导的文化”，得不到员工的认同;文化建设缺乏对建设成效的科学定量评价，导致文化建设“看得见”，但“摸不着”;再如，文化建设缺乏个性，不同煤矿的文化建设无论是内容上还是形式上都较为相似，缺乏特色，无法与煤矿实际紧密结合，导致了文化与管理“两张皮”现象。这些文化建设中的问题，几乎都是由于在企业文化建设过程中缺乏精细化的思维方式和制度安排。精细化管理作为一种先进的管理方法，凸显了其量化、细化的优点，尤其是其重细节、重过程、重落实、重效果等管理特征，为解决以上煤矿企业文化建设中的问题，提供了有效的解决途径。正如孟凡驰曾指出，要“推动企业文化向精细化发展”，所谓精细化，就是“设计要精细化，做到理论体系的科学性;实践要精细化，做到与经营管理相结合;
评价要精细化，做到考核评价要有量化标准〔6〕”。可见，开展“精细化”的企业文化建设已然成为煤矿企业文化建设的必然趋势和现实选择。
2企业文化对精细化管理实施的重要作用
2．1优秀的企业文化是精细化管理实施的前提
企业文化本质上是以人为本的管理文化，倡导用文化管理来引领企业发展。其最大的优势就在于以“柔性”管理来弥补“刚性”的制度化管理的不足，以充分发挥员工的积极性和能动性。而形成对比的是，精细化管理则以量化、细化为特征，在制度执行上集中表现为严格、细致和偏重“刚性”。尽管精细化管理思想强调每个人都要参与到精细化管理过程中来，提倡以人为中心，但只有在以人为本的前提下，才可能实现“全员精细化”。因此，以人为本是精细化管理的前提，精细化管理的有效实施离不开“柔性”的企业文化。与此同时，在精细化管理实施过程中，难免有一些员工由于种种原因不能保质保量地完成岗位职责，而受到精细管理制度的处罚，职工的工作积极性和主动性受到影响。此时，可以充分发挥企业文化柔性管理的积极作用，针对性地开展员工培训和沟通，增强员工的精细化意识，通过加强企业文化建设，发挥文化的渗透作用，在潜移默化中形成员工的精细化思维，并约束自己的工作行为做到精益求精，从而有效避免员工的工作倦怠情绪。因此，优秀的企业文化可以为精细化管理的推行提供协调机制，从而实现刚柔并济，保证精细化管理顺利实施。
2．2优秀的企业文化是强化精细化管理认同的必要条件
煤矿企业在由“粗放”走向“精细”从而实现管理变革的过程中，如何建立并强化员工对精细化管理的认同，直接关系到精细化管理的顺利推行和达到预期的效果。在传统的管理模式下，员工的思想认识、思维模式、行为习惯等方面形成了既定的范式，而精细化管理实施的量化、细化和标准化、程序化会从根本上改变员工的行为方式，两者之间必然会产生冲突，一些员工特别是长期以来已经适应旧的管理模式的老员工，可能会感到不习惯、不适应，认为精细管理太过苛刻从而产生抵触情绪。因此，大到岗位标准、工作流程的设计，小到工服着装、行为规范的变化，都可能引起部分员工的不合作。思想决定认识，观念决定行为，很难想象在没有形成认同的情况下，员工会严格按照精细化管理制度来执行。而只有在企业文化建设中，用文化来引领，用制度来约束，并经过长期实践磨合，才能逐步实现认同。对精细化理念的认同要求煤矿企业形成变革创新的文化氛围，上至领导，下到职工，都具有敢于变革、敢于突破传统的精神，排除一切干扰，自觉树立精细化管理理念，坚忍不拔地推行管理变革。因此，优秀的企业文化可以加快职工对精细化管理的认同，为精细化管理的有效实施扫清思想和认识障碍。
2．3优秀的企业文化是提高精细化管理制度执行力的保证
煤矿企业的精细化管理固然有赖于管理制度的健全、管理责任的明确和管理标准的细化，但这些只能从制度本身的完善上来保证精细
化管理的落实。制度的完善对精细化管理的推行起着根本性决定作用，但要保证其顺利实施，还依赖于员工对精细化管理理念形成高度认同基础上的文化氛围和环境，依赖于全体员工的执行力。执行力文化是企业文化的重要内容。员工是否具有一丝不苟、不折不扣地贯彻、落实、执行管理指令的工作作风和工作态度，反映了执行力文化的建设水平。作为煤矿企业而言，安全源于执行，因此要高度重视执行力文化的培育。很难想象在粗糙、浮躁、马虎、草率的企业文化氛围中，煤矿企业能够实现有效的精细化管理，并实现安全形势的好转。而企业文化对员工凝聚力和执行力的影响，在管理实践中发挥着不可估量的作用。优秀的企业文化孕育了优秀的执行力文化，优秀的执行力文化将保证精细化管理制度的顺利推行。因此，精细化管理的实施要求煤矿企业必须有良好的企业文化环境，尤其是要形成优秀的执行力文化。否则，精细化管理只会流于形式，而得不到贯彻落实。
总之，精细化管理与煤矿企业文化建设是一种相互作用、相互影响的关系。一方面，精细化管理本身及其制度建设是构成煤矿企业文化的重要内容，是企业文化理念与管理实际相结合的载体，是安全文化建设的保障，同时又是加强煤矿企业文化建设的有力手段;另一方面，优秀的企业文化又是精细化管理实施的前提，是增强对精细化管理认同的必要条件，是提高精细化管理制度执行力的保证。
参考文献:〔1〕杨玉生．创建安全文化实现煤矿本质安全〔J〕．煤炭科学技术，2006(9)．
〔2〕王守华．精细管理是企业快速发展必经之路
http://www．sinopecnews．com．cn/shnews/content/2009－
09/03/content_663321．htm．
〔3〕刘国英．煤炭企业实施精细生产初探〔J〕．煤炭科学技术，2003(6)．
〔4〕张志刚，高泉．煤矿企业安全文化建设的几个问题〔J〕．中国煤炭，2003(10)．
〔5〕安全文化网．推进企业的精细化管理构建企业安全文
化．ht-tp://www．anquan．com．cn/Article/Class52/discuss/200704/53026．html．
〔6〕李祖荣．走向科学化精细化的中国企业文化〔J〕．企业文明，2006(12)．