**同志学习小结
（2014年5月15日）
根据《市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》、《党的群众路线教育实践活动实施方案》和《人民政府办公室党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，我坚持把学习作为提高认识、改进作风、推动工作的前提和重要内容，围绕“四风”问题，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，认真开展群众评价，较好地完成了各项学习任务。现小结如下：
一、学习内容
按照市委要求，我认真学习了党的十八届三中全会精神，《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话》、《郭庚茂同志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》、《省第七督导组组长邓永俭在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《市委书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《市委副书记、纪委书记在市委党的群众路线教育实践活动的实施意见》《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》、《中共**市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施
意见》和《**市党的群众路线教育实践活动实施方案》等相关内容；收听收看了长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》。听取了省委党校常务副校长焦国栋所作的《加强作风建设、做为民务实清廉表率》专题报告；参观了市反腐倡廉警示教育基地，拜谒了焦裕禄纪念园；观看了《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》、《无悔人生》、《失德之害》、《天职》等宣传教育影片。深入自学研读了《中国共产党党章》、《党的十八大报告专题》、《中国共产党党风监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党的光辉历史和优良传统专题》、《中央八项规定》、《省委若干意见及市委有关要求专题》、《习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时重要讲话》、《省委书记郭庚茂在全省党员领导干部会议上的重要讲话》、《市委书记**党课全文》和《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动读本》、《群众路线教育实践活动100问》、《深入学习习近平同志系列讲话精神》、《学习习近平总书记重要讲话》、《损害群众利益典型案例剖析》《马克思主义哲学十讲》、《世界社会主义五百年》、《之江新语》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》
等必读、选读书目。同时，还坚持经常阅读《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《河南日报》、《**日报》，收听收看《新闻联播》等，及时学习了解中央、省委和市委的方针政策和新要求以及党的群众路线教育实践活动的新进展、新成效。
二、学习方式
在学习中我主要采取集中研学、个人自学、专家导学、参观考察、座谈交流、调查研究等方式进行理论强化。
（一）集中研学。*月**日至*月*日，我参加了市委中心组在市委党校进行的为期3天的封闭式集中学习。*月*日上午，市政府召开了市政府领导班子暨市委办开展党的群众路线教育实践活动动员会，我们共同聆听了市长的动员报告，我领学了《**市人民政府办公室党的群众路线教育实战活动实施方案》，并就市委办如何开展好党的群众路线教育实践活动进行了具体部署。*月*日上午，我在**分会场，收听收看了全省党员领导干部会议。*月*日下午，我又参加了市委常委扩大会议，进一步学习贯彻了全省党员领导干部会议精神。*月*日，我为市委办全体党员干部作了一场党的群众路线教育实践活动专题辅导报告，从践行群众路线是化解危险的一剂良药、药效如何最终要看是否促进了工作的落实、自觉树立群众观点积极践行群众路线、切实把自身工作做好做实等几个方面，与大家一
起进行了交流探讨。同时，还参加了市委办群众路线教育实践活动集中学习*天和专题讨论*次。
（二）个人自学。我坚持每天自学相关理论知识不少于2个小时，并认真做好读书笔记和心得体会。截至目前，我本人撰写学习心得体会*篇。
（三）专家导学。先后参加了*次专家教授专题辅导报告，报告理论创新，案例详实，内容丰富，生动活泼，帮助大家进一步理解了党的群众路线的深刻内涵，提升了理论水平。
（四）参观考察。*月*日上午，市委办*名党员干部共同赴兰考参观考察焦裕禄纪念园，学习焦裕禄同志先进事迹，缅怀焦裕禄同志的丰功伟绩。4月3日晚，观看了豫剧电影《天职》，看后很受教育。
（五）座谈交流。4月3日下午，我参加了市委召开的“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”座谈会，座谈中大家以焦裕禄为榜样，集体“照镜子”，对照查摆“四风”在各个方面的具体表现。
（六）调查研究。4月4日下午，我和**市长一起来到**县**镇**行政村，调研党的群众路线教育实践活动，广泛征求大家的意见，为我进一步了解实情，转变工作作风，更好地服务群众提供了借鉴。
三、学习体会
市委办既是保障市政府领导决策落实的前哨，又是服务市政府机关工作运转的后院，在推动和落实政府的各项决策部署上，务必谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于严、落实于实。在开展党的群众路线教育实践活动中，市委办应该当好“排头兵”，积极主动参与到各项教育实践活动中来，以实际行动进一步密切党群干群关系，取得群众满意效果，发挥好“坚强前哨”和“巩固后院”的重要作用，推动和促进全市政府系统深入开展好党的群众路线教育实践活动。
可以说，脱离群众、漠视民声是政府办公室系统的最大危险。一方面，我们的服务对象、工作职责要求我们必须随时了解民情、倾听民声，才能在政府决策与执行过程体现价值、发挥作用；另一方面，由于我们的工作环境是机关，大多时候坐在办公室里，与基层单位、一线群众直接接触并不很多。如果我们不清醒认识这个问题，不认真解决这个问题，在决策参谋上将是“聋子”、在落实执行上将是“瞎子”，则亡党亡国自我们而启，民怨民愤自我们而生，我们将愧对历史和人民！
习近平总书记深刻指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，市委办系统在开展党的群众路线教育实践活动中，一定要深刻理解和准确把握这一点，始终坚持充分发挥政府与群众之间的桥梁纽带作用，坚持以群众为师、与群众为友，只有做到最广泛地知民情、查民意，才能真正做到为领导、
为机关、为基层服务好，才能切实做到“为民务实清廉”，确保开展党的群众路线教育实践活动不虚名、不空洞、不偏离。具体讲，应突出在以下四个方面下功夫：
（一）先识于“心”，牢固树立为民服务意识。“思想是行动的先导”，改进作风首先要回答好、解决好“我是谁、为了谁”的问题。市委办日常工作千头万绪，归根到底是服务。不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，始终是政府办公室每名成员的必修课。要自觉强化群众观点，站在群众立场，符合群众意愿，把老百姓的小事当成我们的大事去思考、去落实。尤其要在细节上下功夫，面对每位群众，每件事情都要坚持认真再认真，细致再细致的原则，做到不让工作在自身延误，不让差错在自身发生，不让群众在自己这里受到冷落。
（二）落实于“行”，切实改进为民服务作风。以中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定为总抓手，进一步健全完善办文、办会、办事等各项规章制度，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范和促进文风会风的好转、政务活动的简化，通过充分发挥市委办的审核把关作用，使政府领导从“文山会海”、“迎来送往”中解脱出来，少一些无谓的应酬、少一些形式主义的东西，让政府领导有更多的时间深入基层、深入群众，把更多的精力放在谋划全局、破解难题和为民解忧上来。
（三）保障于“学”，全面增强为民服务本领。在实际工作中存在着这样一种现象，很多同志都有干事创业、为民服务的热情，但往往是力不从心、效果不好，主要原因还是能力不足、本领不够。贯彻落实党的群众路线，必须具备与之相适应的能力和新形势下做好群众工作的本领。为了告诫大家抓紧学习、增强本领，习近平总书记重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌！”我们一定要把学习作为一种精神追求甚至一种生活方式，不断加强政治理论和业务知识学习。在理论学习上，当前最重要的是认真学习好习近平总书记一系列重要讲话精神，习近平总书记的系列重要讲话站位高远、思想深邃、逻辑严谨、文风朴实，每篇都是马克思主义经典文献，是马克思主义在中国当代的延伸和发展，提出诠释了“中国梦”，我们一定要真学真懂、学好用好。在业务知识上，既要向领导、同事学习，更要向群众学习，既要向书本学习，更要在实践中学习，做到学习实践相结合、机关群众相结合，不断提高自身素质和工作能力。
（四）致力于“畅”，建立健全为民服务渠道。不断加大政务公开力度，有效利用网络媒介，建立群众进言平台，继续加强完善市长热线、**政务网“市长信箱”、“部门信箱”等直接服务联系群众的载体建设，借助与群众接触较多的部门和窗口
单位，开展政府与群众互动交流，积极构建畅通的为民互动互通渠道。同时，不断改进和加强督查督办、信息调研，信访接待、认真解决基层群众反映的困难和问题，凝聚民心、发挥民智、集中民力，更好地推进政府各项工作顺利开展。
总之，市委办所处的位臵、所肩负的责任，要求我们必须走群众路线。只有把群众路线作为生命线，才能真正围绕中心、服务大局，才能发挥好综合协调、参谋助手作用。我们政府办公室系统的每名党员干部，都要牢固树立为民服务的思想，正视和解决脱离群众的问题，把为民服务贯彻到本职工作的每个细节之中，不断推进市委办工作再上新台阶，为**崛起、富民强市做出新的更大的贡献。
结合学习焦裕禄精神，认真践行党的群众路线，在下一步工作中，我将团结带领市委办全体干部职工，以提高服务层次、服务质量和工作效率为重点，着力创建学习型、服务型、节约型机关，努力寻求新的突破和作为，不断开创办公室各项工作新局面。
（一）当好参谋助手。要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，服务好领导决策。一要创新服务理念。强化超前服务意识，实现由被动服务向主动服务转变，创造性地开展服务工作。要规范服务行为，当好参谋助手，善于站在全局的高度认识问题、分析问题，使参谋
服务符合工作实际，符合领导思维。要紧紧围绕提高行政水平、行政效率和服务质量，把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来，最大化的发挥整体效能，以“先”争取主动、以“快”保证效率。二要多出精品文稿。要把文稿起草作为工作的重中之重，着力提高文字服务人员的认识能力、分析能力和写作能力，特别对重要文稿，要认真领会领导意图，提炼思想主旨，精心组织材料，字斟句酌，精益求精，在思想性、指导性、操作性上求突破，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。三要严把公文质量。严格控制发文，可发可不发的文件坚决不发，必发的文件要提高质量，压缩数量。要严格执行机要保密工作规定，确保安全。要严格执行办会、办文相关制度，保证机关正常有序运转。四要搞好调查研究。要紧紧抓住市委、市政府的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。重点围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研；抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研；立足于树立和推广典型，开展经验性调研；围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研，为领导多出思路、快出思路、出好思路。五要抓好政务信息。按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。
（二）注重综合协调。要做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动，重点要突出以下几个方面：一要突
出周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。二要突出高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。办事方面，要不推不拖，随布臵随办理，确保件件有着落，事事有回音。三要突出程序。“无规矩不成方圆”，尤其是在综合协调部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿扯皮。
（三）狠抓督查落实。督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。一要把贯彻落实上级的决策部署放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、跟踪督查、暗访调查等多种形式，突破障碍、真督实查，解决难题、推动工作。三要进一步改进督查方式。在充分运用下发督查通知、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等办法措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。四要注重督
查工作的深度。督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验；既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。
（四）强化保障服务。要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。一要积极主动。研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二要周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是政府网站、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，树立良好形象。三要加强管理。要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，形成用制度管人、靠制度办事的工作局面。进一步降低机关运行成本，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，坚持开源与节流并重，压缩开支、节俭办事，不断提高保障服务的质量和效率。要加强应急值班，注重网络建设，健全快速反应机制，提升处臵突发事件的能力。要落实政府机关防火、防盗等预防和应急措施，做到防患未然，确保机关安全。
（五）加强队伍建设。坚持内强素质、外树形象，加强教 - 11 -
育管理，整顿纪律作风，牢固树立“四种精神”，即认真负责的精神、无私奉献的精神、团结协作的精神和开拓创新的精神，大力弘扬“四种作风”即求真务实的作风、雷厉风行的作风、敢于担当的作风和争创一流的作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。
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