行政伦理学的基本内容及学习意义
通过学习行政伦理学使我了解了不少的知识，受益匪浅。让我明白什么是行政与伦理的关系，我不在迷茫。
关于行政伦理学追究其历史起源于19世纪80年代末20世纪20年代末至今已有100多年的发展，今天的行政伦理学是比较成熟的。其中行政伦理学包含了行政伦理观、伦理规范、行政的思想、态度、良知、人格、荣誉、责任、纪律、监督与评价和对我们政府的信任。
伦理学也是道德哲学，是哲学的分支，关于道德的科学，因而伦理学是离不开伦理和道德。那么行政伦理的对象也就是行政道德和行政伦理的关系，行政伦理和行政道德的含义有不完全相同；但行政道德和行政伦理与人们的意识和价值观都相关的；行政伦理的特点，从对行政伦理慨念的分析中可以看出，其内涵是十分的丰富。行政伦理慨念体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共服务和公共责任等方面的质的规定性。对于这些方面体现在行政伦理学的整体性和系统性、政治性和社会性、非功利性和非交换性、高尚性和广泛性、具有一定的强制性。
行政伦理学与相邻学科的关系，行政道德是行政伦理学的研究对象，也是行政学、伦理学、心理学、教育学、美学等其他学科共同关注的一个研究领域。但也有很大的区别。体现在行政伦理学和行政学有最为直接的联系，与伦理学有着直接内在的联系，与心理学无论在研究人的行为和动机方面，还是在研究社会成员的个体品质形成方面都有着极为密切的联系。与教育学也有着不可分的联系。而且还与哲学、政治学、法学有着切实的联系。所以说行政伦理学是一个广泛的学科。
行政伦理学是哲学与价值观的基础，在实践中得出，一种从一般的职责到特定的价值观和原则；另一种则是对一个人的行为为结果的功利性的关心。
从行政伦理观得知公共行政的科学观与伦理观的慨念，行政伦理也要讲效率观，在当今的时代什么都要讲效率，行政管理也不一样。在公共行政体系中需要贯彻行政效率的价值理念，通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。但也不能片面的追求效率，如果单纯的追求可能会有单纯的效益的追求而忽略其它的效益，反而适得其反就会产生使行政管理活动偏于投入活动忽视效果、只专注行政管理活动的合逻辑性、追求功利不择手段的“马基雅维利主义”者、不可避免半生的数字虚假现象。法制观，要有依法行政的观念、法制观与德治观的结合才能共同发挥应有的行政作用。权力观，行政权力的公共性、行政权力与政治权力的结合。伦理观，要学会“善”与“恶”“应当”“不应当”等道德的判断。同时要在我们心中树立正确的慨念，正义作为一生的追求，把真、善、美联系在一起，成就我们的向往、追求的行为目标。追求公平、民主才能建立起真正的和谐社会，健全各类社会保障制度。一个社会是平等的，人民都是平等的，这就要强调人民自己做主，人民是自己的主人，人格上是平等。民主在公共行政中是具有十分重要的价值，体现在民主基础和社会功能、市场经济和商品交换等
俗话说没有规矩不成方圆，行政伦理学也不例外，也需要规范，要讲求简洁奉公的规范，作为行政要忠于党、忠于国家、以民利益为根本、服从全局，从全局出发，防止狭义的个人主义、团结合作、公正严明一心为共。以科学的精神对待问题的态度，求真务实的行政规范。
理想是人类所特有的精神现象，是我们对美好未来的向往。所谓理想是源于
现实而高于现实。同时行政也需要理想并以好的理想不断引导行政伦理学不断发展丰富内涵。同时在有了好的理想也要有正确的态度来对待，要有全心全意为民服务的宗旨，满足时代对行政的要求、站在改革开放的前沿、树立远大的志向，艰苦学习报效国家、从实际出发、认真踏实的工作。要有好的行政作风，坚持解放思想，一切从实际出发、密切联系人民群众的民主作风、为人民办事的作风、理论联系实际的作风。
“良心”“良知”最早由孟子提出，得以今天传承，行政伦理学也需要良心。行政良知的生成是一个过程。做为行政人员既有社会人的良知，又有行政人员的特殊性。在社会中我们看见有腐败现象，那不是良知的问题而是良能的问题，良能是行政管理活动中的“技术能力”；在行政管理活动中运用知识和智慧的结合。
行政的荣誉也分为职业荣誉、道德荣誉、行为荣誉。行为荣誉具有道德评价功能、道德激励和利益激励功能。内外监督功能，从另一个角度看，行政荣誉所包含的评价包括对他人和对自己两方面的评价，对他人的正义之举，诚实品格，英勇行为和高尚情操给予赞扬、褒奖和歌颂，并引为自己的道德理想和道德修养的楷模。对于行政的责任，为公益服务的责任至少包括三层；第一层，是行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务；第二，在行政过程中，行政组织及其行政员主动追求公共目标并自觉接受监督、评价的道德态度和行为；第三，行政组织及其行政人员没有积极有效履行职责和监督而承担的责任追究。行政责任也体现三种责任，法律关系、权力关系、伦理关系三者产生而耦合的复杂的结构体系。
行政纪律 其作用体现在有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的行政人员队伍；行政纪律有效利于实现行政人员的管理规范化；有利于精神文明的建设。要求行政人员的“他律”和“自律”。行政伦理监督，我国的行政伦理监督与评价是在历史经济制度长期发展形成。行政伦理评价、监督机制的多元化；法制化程度较低。存在“因人而异”“对事不对人”等问题；评价、监督主体和客体关系的错综复杂。最后要对政府关系的信任，对政府信任体现在良好的政府信任关系能够促进合作并提高行政绩效；政治合法性的来源；当代法制的基本目标；确立未来社会治理模式的必要环节。政府的服务，是为人民服务，为人民群众的共同利益服务，稳定公共政策等
经过学习行政伦理学对我有着深远的意义，使我认识到伦理是依靠一种社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维持的，表现为善于恶对立的心里意思、原则、规范和行为活动的总和、行政伦理就是行政管理领域中的角色伦理。虽然伦理学是世界上历史最悠久的学问之一，但行政伦理学还是新的学科，它是公共行政学与伦理学的交叉科学。行政管理作为公共权力的行使过程，必须按照公共事务的性质和规律行事，以公共利益为依托，履行公共责任。行政权力行使的正当性是不能离开对权力的制约。行政伦理是协调个人、组织与社会关系的核心的行为准则和规范系统，是行政权力的重要制约之一。
黄港
2012/11/2