[摘要]近几年校园性侵害成为社会各界关注的焦点，它具有特定的表现特征，在这个现象背后蕴含着儿童安全和校园安全的双重危机，我们应该遵循“零容忍”原则，有效地预防和控制校园性侵害的发生。
[关键词]校园；性侵害；特征；抗制
继校园暴力之后，校园性侵害在近几年成为社会各界关注焦点，有关儿童在校园内遭受性侵害的案件频频曝光。校园性侵害已经成为校园秩序和儿童安全的重大威胁。由于它涉及到的是儿童这个绝对的弱势而需倍受呵护和关注的群体，尤其是发生在一直被认为是纯净、安全的校园这个教育环境中，因此相比成人女性所受到性侵害在社会上引起的关注更大。这些被曝光的案件大都为受害时间长、受害人数广、受害次数多、受害年龄低的恶性案件，令人触目惊心。
一、不得不正视的现实
校园性侵害是个世界性的问题。据美国学者Shakeshaft博士的研究显示：在美国，“最保守的估计，15％的学生在他们的学习生涯中会遭遇学校工作人员的性侵害。”而对高中毕业生的调查显示：“17．7％的男性和82．2％的女性在校期间受到学校教职员工的性骚扰。13．5％受调查者说他们曾和教师发生性关系。”青少年法律援助与研究中心自2001年到2003年6月，就接待了39起儿童性侵害案件的咨询和投诉。
绝大多数西方国家，如美国、英国、澳大利亚，对儿童的性侵害大致定义为：为了满足自身的某种欲望，而接触、摸弄儿童的生殖器官，或者使儿童接触、摸弄肇事者的性器官。这里，儿童不分男女。也有的学者把儿童性侵害解释为侵犯者以满足其性欲为目的，通过暴力、诱骗、物质引诱等方式，诱导儿童(十八岁以下)进行性接触(包括身体与非身体)的行为。性侵害的表现形式多种多样，如强奸、乱伦和猥亵行为；诱导儿童观看或触摸性器官；向儿童提供不当的性信息，也有研究者认为性侵害内容包括抚摸儿童性器官、允许儿童观看色情或淫秽电影录像等，总之，只要和儿童有性器官上的接触就构成儿童性侵害，主要包括强奸、猥亵、性骚扰。校园性侵害一般具有以下几个特点：
(一)隐蔽性强，迷惑性大
校园性侵害属于熟人犯罪，正因为是熟人，而且犯罪者在实施犯罪前后都很注意维护自己的身份，所以具有很强的迷惑性。而且犯罪者在实施犯罪行为前都没有什么很明显的特征表现出来，更多的是情绪性、突发性的犯罪。而且犯罪者往往是在一个看似很合理、很平常的环境下实施犯罪行为的，校园性侵害的实施场所有很大比重公然发生在教室、办公室等公共场所，隐蔽性非常强，不容易事先被发觉。
(二)犯罪主客体具有特殊性，在身份上具有密切的关联性
犯罪行为一般是发生在校园这个特定的环境中，犯罪的主体主要包括教师、外来社会青年和本校学生，而以教师最为突出。犯罪的客体是学生，两者之间犯罪主体处于明显的优势，而犯罪客体无论是在体力、体形、智力、自我保护能力等方面都处于绝对的弱势。另外，犯罪主体和犯罪客体都有着比较密切的联系，比较熟悉对方。同时犯罪主体对犯罪客体有领导和控制的资格和能力。
(三)持续周期较长
由于犯罪者的胁迫哄骗以及被害人的无知、被害人监护人的忽略等原因，有很多校园性侵害从发生到被发现都持续了较长的时间，犯罪者对被害者实施了不止一次而是数次，甚至是长达几个月、一年或更长时间的性侵害，有的犯罪者是在长时间内对数个被害者进行性侵害，造成了对被害者身心的极大伤害。有不少被害者是到怀孕或身体被损伤时才被发现。如1999年至2002年5月，四川省仁寿县某小学教师陈某，在为同是教师的妻子代课期间，将班上的两名女生强暴，并连续三年对其中一名女生进行蹂躏；1998年8月至2002年8月吉林省通化市某小学教师栗某强奸、猥亵女学生19人；2000年6月至2002年1月不到两年时间，北京市某小学教师陈某以补课等理由，先后对其任课的三、四、五年级中的16名学生多次进行猥亵，并对其中两名不满14周岁的女生多次实施奸淫。从以上三个案例就可见一斑。
校园性侵害的主要受害对象是儿童，经受过性侵害的儿童面临身心的极大伤害，对他们健康人格的形成以及今后行为取向都有很大的影响。1998年12月，美国电视节目报道了威廉・赫姆斯医学博士对男童被性侵害现象的研究。研究结果表明：10％至20％的男孩曾遭受某种方式的性侵害。男童被性侵害之后，有较大的可能会在成年以后沦为罪犯，或性攻击他人，并且有较强的自杀欲。少年罪犯中有1／3在年幼时曾被性攻击。对他人实施性攻击的成年人中约有40％在年幼时受到性攻击，连续强奸犯中有76％在年幼时被性攻击。在12岁的男童吸毒者中，年幼时被性攻击的人数是没有受性攻击的人数的12-40倍。
二、现象背后――儿童安全与校园安全双重危机
上述的诸多现象在现今儿童在校园遭受性侵害问题上提供了不一定充分但却足够震撼的事实证据。虽然说儿童在校园内受性侵害相比校园其他安全问题的比例并不高，但这些现象的产生是源于一种深层次的观念偏差，同时也反映了现今社会尤其是校园这个重要的教育环境存在的一些深层次的问题。
(一)等级观念影响未减
等级观念一直在我国有深远的影响，在我国一直存在崇尚权威的传统，在各领域都是尊老、尊贤、尊长的，在教育领域更是十分注意师道尊严以及教师对学生的绝对权威。圣贤孔子一直是礼的倡导者，而他作为教育界的先驱泰斗，他的教育思想中也深深蕴含了权威意识及师生之别，同时他在自己的教学实践中也是一以贯之的。教师的权威带来学生的绝对服从，长期积累下来在学校这个主要的教育场所中就流行着老师永远正确，教师意思不可逆的思维定势。虽然现在平等的氛围在校园中越来越浓厚，但是所形成的思维定势仍然或多或少的在起作用。这种教师权威从对教学活动的开展以及对学生教育起了一定的积极作用，但是也会成为某些品行不良者的作恶工具。我们所关注的校园性侵害的发生大部分都跟这个教师权威情结有关。在国内所披露的校园性侵害案件中，有八成是教师利用职务之便，以教学、辅导、谈话等工作为借口而实施的犯罪行为，在案件发生后，有五六成左右的受害者及其家人也由于受到学业上的威胁而忍气吞声。在校园性侵害发生前都是犯罪者利用教师这个令人感到“安全”的身份诱骗被害人，使被害人放松警惕，事后又利用被害人未成年的特点对其进行威胁和欺瞒。
(二)凸显了成人权利和儿童权利绝对不平等的关系
校园性侵害除了受害者是儿童外，其余全部都是由成人来完成，犯罪者、保护者、调查者、审判者、声讨者等等皆是成人，他们也无法避免的用成人思维来处理问题，在一定程度上也造成了维护成人利益和秩序的事实，这对儿童而言是有所不公的。同时成人从保护儿童的目的出发进行了一系列的作为，包括宣传保护意识，制定法律法规，规范秩序管理等方面。但是我们也可以看到，针对校园性侵害的处理，有些情况下是为了维护成人世界的利益，用成人的思维，用成人的利益观来衡量各种结果的利益得失，而没有从儿童的利益出发。宪法明确规定“法律面前人人
平等”，但是在校园性侵害的环节中却无法体现成人与儿童的平等，相反的，却显示了成人权利与儿童权利的绝对不平等。
(三)校园管理存在漏洞，对教师太放心
校园管理现在主要集中在教学上，着眼于教学质量的高低和教学成果的有无，最直接的注意点就是以分数为中心，以升学率为目标。对于教师主要考察其教学水平，对教师的人品、心理素质、法律意识等方面并不十分重视，考核形式化，培训简单化。所以，在这种理念指引下，教师就把自己的教学资格、能力当做挡箭牌和实施某些不正当行为或犯罪行为的幌子，而学生及其家长一般也只关注教师的教学水平，对教师有关教学的任何提议都是很容易接受的，这种缺乏监督和管理的机制为一些犯罪行为的实施提供了便利。保护好学生的身心安全是校园管理的第一要务，对教师队伍整体的严格管理尤其是法律知识的培训是校园管理的重要内容，只有当这些都得到保证后，才能有效地减少校园性侵害的发生，才能使教学活动顺利、实效的进行。
三、校园性侵害的抗制
校园性侵害的预防与控制应当遵循“零容忍”原则，具体可以从以下几个方面着手：
(一)完善未成年人保护立法，借鉴国外及台湾地区经验，制定专门的《校园性侵害防止法》或者《校园安全法》
现在我国大陆各学校在防治校园性侵害上还没有专门的文件或规章出台，基本上都只是在校规校纪上提上一笔。这种做法在校园性侵害有所发展的情形下已经无法满足防范的需要。所以从宏观上，我们在全国教育系统内出台专门的防治校园性侵害的规章制度，在司法系统要制定专门的《校园性侵害防止法》或者《校园安全法》，在全国实施执行，形成一个关注和坚决抵制校园性侵害的氛围。从微观上，每个学校都可以根据本校的实际情况，制定校园性侵害的规定。台湾地区在这方面做得比较成熟，很多学校都出台了自己的防治规定，如《康宁医护暨管理专科学校校园性侵害或性骚扰防治实施要点(草案)》、《台北市公私立各级学校校园性侵害或性骚扰防治规定(范例)》等，这些规定从校园性侵害的防治措施、预防预案、各方责任等方面都进行了详细的规定，使学生和教师以及学校都有明确的指针。
(二)加强校园管理，完善校园安全防控体系
学校要加强校园的治安巡逻管理，要有一套完善的校园性侵害的预警系统和应对系统，从人员到软硬件到要配备，这部分的人力、物力和财力的投入是绝对必需的。预警系统包括对校园性侵害高危地点的预防、高危人员的预防以及相应的知识培训等，比如禁止教师在私人场所与学生进行单独的辅导和谈话，必要时可在办公室设立监控设备。应对系统包括校园性侵害发生后对受害者的保护、对犯罪嫌疑人的监控、及时与有关部门联系、保护现场及相关证据、协助公安机关调查等。
(三)完善教师队伍的选任和考核机制
我们要从实质上改变我国教师队伍的选拔、考核和培养机制。一般学校在录用教师时主要考虑以下三个要素：(1)取得相应的学历文凭；(2)通过教师资格证书的考试(包括普通话水平测试、教育学原理、心理学等)；(3)具备一定的教学技巧。此外，对教师品德修养、心理素质、法律意识等方面的关注较少。在教师的考核方面，主要考核其教学质量，如分数高低、排名的前后、通过率、优秀率的高低及其教学工作量是否完成来进行考核，而没有考核其心理是否健康、师德是否具备等方面，即使选拔和考核中有相应的内容，也都是很形式化，并不能收到实效。所以需要在教师的选拔和考核中，加入心理测试和基本法律常识测试的内容，并及时进行分析，对有心理问题的教师应该及时沟通、治疗，以避免对学生造成伤害和不良的影响。同时学校也应该加强监督和引导，时时关注教师的动态，对一些异常行为进行追踪。
(四)加强对儿童监护人的培训及教育
儿童监护人在性侵害问题上的认识有所欠缺、警惕性不强对校园性侵害的预防和及时制止非常的不利，所以教育部门、司法机关、妇联等有关机构应联手合作，针对校园性侵害的防治以及儿童性教育方面的知识开设培训学习班，提高儿童监护人对校园性侵害的警惕性。同时也应该建立校园性侵害咨询热线或机构，接受儿童或儿童监护人的咨询，这会大大减少校园性侵害发生的可能性。
(五)加强对儿童自我保护意识的培养和相关知识的教育
儿童自我保护能力相对较弱，性知识十分缺乏，这是由其生理条件所限制的，儿童自我保护能力弱使一些人有可乘之机，所以加强儿童自我保护意识的培养和一些性知识的教育是十分必要的，也是防治校园性侵害的根本之策。具体可以通过宣传画册的出版发行、影视剧、戏剧等文艺形式等感性直观形式进行宣传，同时也要在课堂上进行相关的教育。
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