土木工程与建筑系
课程论文
（2013—2014学年度第二学期）
2014 年 06 月 22 日
交通拥堵的原因和解决方法
摘要：随着中国经济的迅速发展，人民生活日益小康化，方便化。但也出现了一系列的问题是人们生活变得不方便，例如:交通拥堵就是其中一大问题。交通拥堵是近年频发的城市病，这不仅耗费大量的时间、能源，还污染环境，是令城市管理者头疼的问题，也是广受市民诟病的问题。本文主要介绍城市交通拥堵的成因及解决方法。
关键词：城市；交通；拥堵；原因；措施
城市交通拥堵的主要原因
我国多数大城市的道路交通存在的交通拥堵问题,究其原因,主要是因为在目前的城市交通系统的建设和管理水平下,交通总需求大于交通总供给所致,这种供需矛盾出现的原因主要有以下几个方面:
(一)快速推进的城市化进程加剧了城市交通供需矛盾
根据第六次人口普查数据，2010年我国城市化率已达到49. 68 %。按照Logistic增长模型预测，2020年中国的城市化率为57.7% , 2030年城市化率将达到67.8%。也就是，今后20年每年城市化率提高1个百分点左右，此后，城市化速度会逐步减缓。如果按照这样的城市化发展速度，每年将有1400万左右的新增城市人口，有限的城市道路供给必将在未来面临更大的城市交通压力。
(二)出行总量快速增长与城市建成区交通供给的矛盾
我国城市化进程加快,私人小汽车拥有量迅速增加,居民出行总量稳步增长,出行距离快速增加。以杭州为例:1986～2003年,杭州主城的出行总量从300万增至600多万人次,年增长近5%;人均出行次数从1.9增至2.88次/人·d,年均增长2.5%;而就交通供给而言,以停车设施为例,近期杭州老城区停车泊位缺口为4万个,以每个停车位30～50平方米计,共需停车场用地120万～200万平方米,几乎铺满老城内1/3 的道路用地,即使全部建设立体停车库,几十万平方米的用地在杭州老城也无处寻觅。
（三）不断增加的城市人均道路面积难以容纳快速增长的私家车 城市发展使道路面积不断拓宽，交通状况得到显著改善。统计表明,1991—2011年，我国人均城市道路面积年均增幅为14.7%。然而，在城市道路面积不断增长的同时，城市交通车辆却呈现出更快的增长，期间我国的私家车拥有量则以
19. 7%的年均增幅快速增长。可见，虽然我国一直致力于城市道路修建，但不断增长的城市道路面积仍然赶不上城市机动车辆的快速增长，城市交通拥堵状况日趋严峻。
(四)城市交通结构的不合理
我国城市公共交通优势不足,交通分担率低,同时,小汽车数量猛增且使用率极高。城市轨道交通发展滞后,公交优先的落实存在问题,公共交通服务质量不能
满足人们的需求,使公共交通分担率下降。在西安,2005年底市区居民日出行量已达到730万人次,其中市民出行乘坐公交车的比例只占到26%左右,其他为小汽车、自行车、步行、摩托车、出租车等方式,乘坐公共交通的比例明显偏低。另一方面,我国收入水平的提高和国家的汽车产业政策使汽车逐渐成为我国城市居民的日常交通工具,截止2005年,北京仅私人汽车就有150万辆,这些车辆的日常使用给道路交通带来巨大压力。同时,我国私人汽车的使用率极高。北京和东京相比,北京机动车使用率高得多,每辆机动车的年平均行驶里程是东京的4倍,造成小汽车道路面积占用率为77%,只承担12%客流量,效率极低,这也是我国机动车拥有率低而道路要比拥有率高的许多国外城市拥挤的原因之一。
（五）相对滞后的城市轨道交通难以有效分流城市道路运墉
目前我国已建成的城市地铁主要集中在北京、上海、天津、南京、广州和深圳6个城市。在建的城市地铁也主要集中在北京、上海和广东，这三个地区中地铁的条路占56.3%，全国其他省市、自治区仅占43.7 %。从目前我国建成和在建的城市轨道交通来看，不仅数量少，长度短，而且主要集中在北京和上海两大城市，其他大城市目前还相对缺乏。因此，有限的城市轨道交通不能有效地分流城市交通运输，这在很大程度上加重了城市道路的交通拥堵。
(六)缺乏前暗性的城市空间布局规划和城市道路规划
我国城市交通拥堵的很多问题来自于城市道路交通规划的弊端，例如路网规划、道路规划、停车场规划、交通设施规划等。同时，城市空间功能组团以及城市内部空间组织方面缺乏系统性。
缓解城市交通拥堵的解决方法（措施）
(一)做好城市道路规划设计
事实上,交通问题不是一个单纯技术问题,它关系到经济、社会、环境、科学技术等众多方面,牵扯到诸多利益的协调,随着观察问题角度的变化,形成了一系列相互矛盾的观点。因此城市道路规划设计很重要,合理协调土地开发与交通网络之间的关系,明确交通发展目标和整体框架,加强交通系统内部各组成部分之间的配合关系,打通交通瓶颈发挥系统总体效能等方法,使得城市交通系统的发展沿着正确的道路发展。
（二）调整土地利用形态。
土地利用形态的调整是从长远上根本解决城市交通问题的重要举措。城市土地利用形态决定交通需求的总量、交通需求的时间、空间分布特点，在一定程度上决定了交通结构。调整城市土地利用形态就是调整交通需求特性。因此，宜采取果断措施，分散城市功能；避免单一功能区域的大规模开发；制定合理的社区和新城建设标准，并尽快付诸实施。
(三)落实公交优先，调整城市交通结构。
公共交通运输能力大、环境好、资源消耗小，通过优先发展公共交通解决城市交通问题是世界的共识。成功实现公共交通优先发展战略的关键是提高公共交通的服务水平，包括公共交通的覆盖率、服务时间、舒适度、方便性和低费用等，要通过整合提高包括地铁、轻轨、新交通系统、快速公交和常规公交在内的综合公共交通系统的竞争力，为城市公共交通提供道路优先使用权，使乘客在交通枢纽实现“零距离”换乘，提高城市公共交通的运行效率。同时，地方政府要进一步加大对城市公共交通的投入和财政支持。
(四)改变居民出行方式,优化交通结构
1.限制小汽车的使用。在我国现阶段,对小汽车要“鼓励拥有,限制使用”,这样既符合国家将汽车制造业作为支柱产业的政策与人民的需求,又能保持城市交通系统与城市经济的协调发展。对小汽车的出行采取限制政策,可以降低小汽车出行的比重,优化交通结构。
2.大力发展城市公共交通,适应通行能力和运输需求。
3.合理引导自行车交通。自行车交通出行量大是我国城市交通的重要特点,在城市中心区,过高的自行车流会造成严重的机非混行,降低机动车流的速度,影响交通通畅。
（五）完善道路网结构，提高交通设施利用率。
进一步调整道路网结构，充分发挥支路作用，按照等通行能力原则消除交通瓶颈。合理的道路网结构是充分发挥道路通行能力的基本前提，全面排查交通拥堵地点，从硬件设施和软件措施方面分析原因、综合治理，提高道路交通基础设施的利用率。整理胡同、窄路等便道，用良好的交通微循环来分散交通流；充分
重视便道，让行人有良好的交通环境。
(六)拓宽主要路口，增加等候车道。
拓宽主要路口，增加等候车道，可以增大一次通过的车流量，提高交叉路口的通行能力。
快速、便捷、安全的城市道路交通运输体系是城市健康发展的基础，“交通拥堵”作为“城市病”在各大城市的蔓延，威胁城市可持续发展。从国内外经验来看，没有完善的道路网络体系，城市交通拥堵不仅无法避免，而且城市也不可能成为一个健康的有机体。因此，在治理“交通拥堵”方面，应坚持可持续发展理念，注重城市空间布局和道路交通发展规划，增强有效的交通供给能力，减少无效交通流量，以减缓城市拥堵，提高城市效率和可持续发展能力。
参考文献：
[1]刘晓;关于城市交通拥堵问题研究的文献综述[J].经济研究导刊;2010-04-23
[2]徐东云；城市交通拥堵与城市化进程的关系初探[J].综合运输；2007-10-16
[3]樊晓珂;城市交通拥堵问题研究;中国公共安全(学术版);2007-01-10