摘要：在阐述档案的社会监督的必要性基础上，总结出档案在社会监督中揭露历史的伪造者、为正确决策提供参考、正确评价历史人物、激发民族自强意识、保护合法权益等作用，并提出了新时期发挥档案发挥社会监督作用的突进和方法。
关键词：档案；社会监督；历史
一、档案监督概述
档案监督属于历史的监督范畴。它侧重于从历史的角度，让公众通过公诸于世的档案，掌握真实记载社会发展过程的第一手材料，经过科学地印证、鉴别、评断，从而监督各种社会活动。
档案所以能在社会监督中发挥作用，根基于它内在具有的特征。档案是历史与自然发展过程的原始记录，具有真实性的独特品格。正是这一品格，使它能在社会监督中具有历史的凭证依据和参考等作用。上述档案在社会监督中的五种表现，不外乎匡正舆论、印证史实，依实公断和实事参照等几方面，都有真实性贯穿其中，并起着关键性的作用。舍此绝无监督作用可言。档案形成于社会实践之中，其来源和内容带有广泛的社会性。也就是说档案广泛地反映着社会生活的过程，并且成为处处可见的广泛存在的事务。因此，社会性可看作是档案能在社会监督领域中发挥作用的沃土。
二、档案在社会监督中的作用
档案的作用是广泛的。随着社会民主化进程的推进，人们对档案及其作用的认识日趋深化，已开始拓展到社会监督领域之中。档案在社会监督中的作用表现出多方面、多层次的特性。不仅体现于宏观方面，也体现于微观方面；既可直接体现监督作用，又可间接产生监督作用。归纳起来，主要有以下作用：
1 引导舆论，揭露历史的伪造者
舆论代表着一种社会力量，是社会监督不可缺少的重要形式。档案记录着历史过程的真相。公布档案往往会产生一股公正的社会舆论，为捍卫某一阶级或某一政治集团的利益服务。
2 验证历史，为正确决策提供参考
社会发展是不以人的意志为转移的客观过程。然而，其各种现象的演进趋势和征兆，往往只有延伸到现实的更高形态得到认识后才被理解。从这一理论意义来看，档案的作用已不仅仅是再现与说明历史，更重要的，是要对历史进行审视与反思，做为现实的借鉴，促使人们进一步认识、掌握社会发展的客观规律。当今世界普遍掀起了改革浪潮。不但在改革现状，而且于理智和思维上开始对历史以注目。
3 尊重事实，正确评价历史人物
历史进程是曲折的。由于种种原因，造成一些冤案。由此，档案还肩负着伸张正义，还历史本来面目的特殊使命。
历史唯物主义认为，时代造就历史人物，而历史人物的思想、愿望和行动对社会发展的进程也有一定的影响。无论正面人物，还是反面人物，其思想意识构成了一个完整的微观世界。随着人的死亡，这个世界似乎也就消失了。然而，他们的著作、札记及所签署的文件却象一把钥匙，带动人们去研究和揭示其活动的过程，寻求其对历史进程影响的根源，进而正确评价其功过是非。
4 再现史实，激发民族自强意识
档案不仅反映历史人物的活动过程，而且是一个民族兴衰的历史见证。社会要进步，离不开物质文明与精神文明建设的同步发展。因此，激发与唤醒民族精神面貌，教育与启迪子孙后代，是历史赋予档案的又一使命。
5 公正判断，保护合法权益
随着科学技术的进步，档案监督已不止限于政治领域。在经济、科研及其它领域也日益显示出其应有的作用。如在科研领域，通过档案凭证，可以合理解决纠纷，保证科技发明者的利益。
三、如何实施有效的档案监督
档案监督同其它事物一样，要实现其自身的功能，必然要受一定的主客观条件以及时空范围的限制。
1 开放与利用档案是实现档案监督的前提条件。档案自身的价值与作用是客观存在的。但只将其停留在管理领域，则只能保持静止状态，不会得到转化与再生。只有将档案置入利用领域，使其自身的价值与社会的需要有机地结合，才能真正发挥其应有的社会作用。近年来，学术界纷纷以档案为依据对历史上的一些重大问题展开了争鸣，提出了颇有价值的新观点，解开了许多历史谜团。反之，如果仍将档案停留在封闭或半封闭状态，必然导致学术空气的沉闷。展现在人们面前的也只能是不完整的历史画面。
2 社会民主文明的发展程度也是制约档案在社会监督中发挥作用的一个重要因素。社会监督是适应人类摆脱封闭的专制统治，实行开放的民主政治这一需要而产生的，是社会进步的产物。
3 档案在社会监督中作用的发挥还有赖于全社会档案意识的增强。社会监督作为促进民主化进程的一项保证性措施，需要全社会的支持与参与。社会档案意识是人们对档案和档案工作这一客观事物的认识与反映。实践证明，只有社会档案意识从整体上得到提高，才能对档案和档案工作的发展起到积极的促进作用，实现档案监督也就有了基础和保障；反之，社会档案意识薄弱，甚至落后于档案和档案工作发展的实际，档案监督就必然受到阻碍和限制。因此，要充分发挥发挥档案在社会监督中的作用，就必须把增强全社会的档案意识当做一件大事来抓，采取多种形式开发多条渠道搞好这项工作。尤其要增强各部门领导者的档案意识，促进他们了解、重视并支持档案工作，解决档案工作中遇到的实际困难，为实现档案在社会监督中的作用创造良好的社会环境与氛围。
总之，要通过广阔的视角来广泛深入地认识与掌握档案在社会监督中的作用并有效地将其付诸实践。搞好这项工作，不仅是档案部门的责任也离不开全社会的努力，因此，必须把档案部门的内部力量与社会的外部力量有机地结合起来，充分发挥主体的能动作用。