关于农村城市存在的
问题及其对策
系 别： 经济与管理系 专 业： 国际经济与贸易 课 程： 区域经济学 班 级： 学 号：
姓 名： 学校指导老师：
二〇一二年十二月
农村城市化
摘要：
农村城市化是人类社会发展的必然趋势，是伴随着工业的发展，
产业结构的演变而产生和发展的。城市化发展是一个历史的进程它对人类生产生活方式的改变以及社会文明的进步起到了重要的作用。在城市化的进程中，人们的物质生活水平不断提高、思想观念和生活方式也在逐步进化。城市化水平是衡量一个国家或者地区现代化程度的重要标准，也是区域经济发展的重要指标。
关键字：农村城市化
农村城市化是一项系统工程，它涉及了人口转化、经济发展、空间扩张、文化变迁等诸多方面。 一、农村城市化的定义
不同的学者对于农村城市化有着不同的解释。农村城市化即农村转变为城市的过程。完整意义上的农村城市化，需要从以下几个方面来把握：
1．农村城市化是一个在时间和空间上动态过程，它包括质和量两个方面。从量的角度讲，城市化过程意味着农村地域不断被转化为城市地域，主要表现在城市地域范围的扩大和城市人口规模的增加。但从质的角度讲，城市化过程是一个不断被城市“同化”的过程，即城市的先进生产力、现代文明不断向农村传播和扩散，城市本身的产业结构升级、城市建设和城市管理不断改进，逐步满足人民日益增长的物质文化需求。它本身不是一种静态结果。但这个过程会带来结果。如果没有一定结果的话，农村城市化就没有意义了。其目的是要提高城市化水平。
2．农村城市化是人口和劳动力等资源集聚与配置的过程。它是农村人口和劳动力转变为城市人口和劳动力的过程，从而增加城市人口比重，减少农村人口，以提高城市化率。它是各种要素资源不断的聚集，并重新分配的过程，进而产生出新的更高的生产力。
3．农村城市化是农村生产方式向城市生产方式转变的过程，及第二、第三产业逐步替代第一产业而且不断积聚和发展，经济活动方式发生变化，经济结构和产业结构发生转换。
4．农村城市化是农村生活方式和价值观念向城市生活方式和价值观念转变的过程，城市文明、城市意识逐步替代农村意识和行为方式。第五，农村城市化是农村地域逐步演化为城市地域的过程。 二、我国农村工业化现状
随着中国改革开放的不断推进与深入，社会经济的大变革、大发展，中国落后地区农村城市化步伐逐步加快，农村工业化得到了迅速发展。但就中国落后地区目前的总体情况看，农村城市化水平还很低，农村工业化率还不高，农村城市化严重滞后于工业化。因而，与发达地区相比，中国落后地区农村城市化与工业化的另外还相当艰巨。 1．农村工业化率不高。旧中国的工业基础十分薄弱，而且地区分布极不平衡。70%以上的工业和交通运输设施集中在占中国土地面积不到12%的东部沿海地带；面积占全国23%的四川、云南、贵州和西藏，其工业产值只占全国的6%；面积占45%的西北和内蒙古广大地区仅为3%。这表明，西部地区在新中国建立初期几乎没有近代工业，于是落后的农业和畜牧业在较长一段时期占支配地位。
2．农村城市化水平滞后于工业化水平。这主要表现在两个方面：一是非农产业就业比重的提高速度滞后于工业化水平的提高速度；二是市镇人口比重的提高速度滞后于非农业产业就业比重的速度提高。根据中国统计年鉴所提供的资料，从1952年到1978年，全国城镇人口所占比重由12.46%上升到17.92%，26年间城市化率提高了约5.5个百分点。而同期第一产业增加值在国民经济中所占比重由50.5%下降到28.1%，26年间下降约22个百分点，非农化速度是城市化速度的4倍。工业增加值在国内生产总值中所占比重也由17.6%上升到44.3%，26年间上升了27个百分点，工业化速度是城市化速度的4.9倍。根据国家统计局2001年的统计报告，到2000年末，中国农村城市化率为36%，农村人口所占比重接近70%，而第二产业增加值在国
内生产总值中所占比重已达49.5%，第一产业所占比重仅为18.2%，非农业率（第二、三产业增加值在国内生产总值中的比重）超过80%。比较而言，中国非农化水平超过城市化水平约50个百分点，工业化水平超过城市化水平接近20个百分点。与工业化和非农化发展水平相比，中国农村城市化发展严重滞后。
改革开放后我国GDP 以年均9%左右的速度高速增长，城市化的提高也很迅速。1978年我国城市化率为17.92%，1990年达到26.41%，2000年达到36.09%，2002年达到39.1%，2007年已经达到45%，2011年接近50%。（见表一） 三、我国农村城市化的地域差异 1.农村城市化水平的地域差异
中国城市化空间分布的突出特点是东密西疏，农村城市化水平是东高西低。中国农村城市化水平三大地带的差异。（见表二） 2. 农村城市化速度的地域差异
改革开放后，随着东部地区经济的飞速发展，农村城市化进程相应加快，城市的数量也迅速增加，从而导致了东、西地区城市化发展的差异进一步拉大。如1986--1994年，全国共设市300个，其中东部地区设145个，占48.3%；而西部地区设34个，占11.3%。东部地区，尤其广东省农村城市化发展速度最快。1980--1995年，广东省农村城市化水平提高了35.8个百分点，平均每年增长超过了3.5个百分点。
3.城市分布密度的地域差异
2002年中国城市社会经济发展概况资料显示，到2002年底，东部地区城市有287个，占43.5%；中部地区城市247个，占37.4%；西部地区城市126个，占19.1%。1978--2008年，东部地区新增215个城市，中部地区新增162个，西部地区新增85个。东、中、西部地区城市个数比例为1：0.9：0.4，城市人口的比例为1：0.51：0.27. 以上情况表明，在幅员辽阔、人口众多的中西部地区，城市分布极为稀疏，知识中西部地区缺乏有效带动区域经济发展的增长极，整个地
区经济大战缺乏活力。 4. 城市规模结构的地域差
中国大城市和特大城市主要分布在东部地区。从各地带内部城市结构看，东部地区人口100万以上、50万-100万、50万以下城市的比值为96：135：56，而西部地区相应的比值为25：38：56。 5.人口迁移格局的地域差异
改革开放前，西部地区是中国人口迁入的主要地区。而改革开放以后，东部地区则是人口迁入的主要地区，虽然中国今年实施了西部大开发政策，但流入到西部地区的人口相对于流入到东部地区来说还是见弱。
四、中国城市化进程的特点
1. 城市化进程与工业化不协调，城市化滞后于工业化，滞后于经济发展水平。
2. 农业发展和农村改革为城市化发展提供了支持，但农村工业化的发展模式起了反城市化的作用。
3. 限制大城市发展，优先发展小城镇，中等城市和小城市发展薄弱，城市化结构失衡。
4. 政府主导型由上而下的城市化，城市化进程的波动较大。 五、我国农村城市化的发展战略
针对我国农村城市化的现实基础和条件。落后地区与发达地区在推进农村城市化中所处的基础和条件是不同的。发达地区在经济体制改革后和开放商已先行了一步，在市场经济体制建立初期就积极进行了制度创新。相对而言，处于一个较为开放的经济环境中，人们的市场意识浓厚，创业精神强烈，抓住了农村工业化和农村城市化发展最有利的时机，更近一步地推动了经济社会的全面发展与进步。而落后地区由于自然、历史和文化因素的长期积淀，已失去了这样的机会。因此必须结合目前的实际情况，制定和选择科学的、正确的农村城市化发展战略和道路。
我们应以此来确定发展战略。如实施大中城市带动战略，创建特
色型城市化模式，走可持续发展道路，加快制度创新，建立政府主导、市场运营的发展机制和实行城乡一体的农村工业化发展战略等。
参考文献
《区域经济学》
参考图表
表一
国家统计局：中国城市化率历年统计数据（1949 - 2010）
表二
中国农村城市化水平三大地带差异