农村留守儿童现状及其对策
自20世纪80年代初以来,随着中国现代化和城市化进程的不断加快,农村剩余劳动力开始大规模的向城市转移。然而,由于城乡分割的二元社会结构体制和自身经济条件的限制,这些农民只能选择将孩子留在农村,并托付给其他人代为照顾,最终形成了农民工父母和子女分割两地的局面。于是,一个新的弱势群体——“留守儿童”由此诞生了。所谓“留守儿童”,指父母双方或一方外出而被留在户籍所在地,不能和父母共同生活在一起的未成年孩子。[1]
一、农村留守儿童现状
农村留守儿童由于家庭、学校、社会等诸多方面的原因,现状不容乐观,具体表现在以下几个方面。
(一)人格发展不健全
留守儿童正处于人格形成的关键时期,在这一时期,他们特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。但是留守儿童的父母远在他乡,无法及时满足他们的心理需求,致使他们的心理发展会出现很大的扭曲和变形,从而引发种种心理病症,也容易养成孤僻、任性和自私自利的性格。一直以来就在从事留守儿童问题研究的西华师范大学高等教育研究所副所长、四川省教育发展研究中心副主任李化树在接受记者采访时这样说,“从实际情况看,中小学生的心理健康教育是学校教育的薄弱环节,其危害性有时甚至超过学生的疾病。多数留守儿童的生长环境处于‘真空’状态,这种情况下的少年儿童,很容易产生严重的心理疾病——孤僻、任性、冒险、参与抢劫、打架斗殴、离校(家)出走、乃至自杀或走上犯罪道路。”[2]
(二)学习情况令人担忧
留守儿童由于在学习中缺少父母的帮助,并且在这个年龄段本身就缺少学习的自觉性,大多数人都存在着学习目的不明确,学习方法不科学,学习习惯不良等问题。据一项调查显示:留守儿童的学习成绩一般都不容乐观,他们中的成绩优秀者仅占10%,大多数留守儿童的成绩都处于中等偏下。同时多数教师也认为留守儿童大都是学困生,对他们的教学态度不是很认真。而留守儿童自身对学习和生活也缺乏热情、进取心、自学性不强,有厌学情绪且成绩起伏性较大,成绩不够稳定,时常有拖拉作业、逃课等现象发生。[3]
(三)越轨犯罪行为增多
中国社会目前正经历着一场从传统向现代转型的深刻的社会文化变迁,整个社会的价值观念发生了深刻的变化。当前大部分农村儿童的家长长期进城务工,使孩子们缺少家长的教育指导和有效管理,从而使孩子们在认识社会和判断对错时无法得到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助。这些缺乏正确价
值判断的留守儿童很容易接受一些社会中的不良行为,甚至违法犯罪。据山东省临邑县检察院调研,2003年临邑县农民身份的未成年人犯罪案件占全部青少年犯罪案件总数的97%,其中,留守儿童犯罪情况出现增多趋势。[4]另据江苏省句容市人民法院统计,近年来,句容市留守儿童犯罪案件占总案件数的37%,人数占总人数的34%。[5]
(四)人身安全难以保障
中央教育科学研究所现代教育研究中心在甘肃、江苏和河北三省五县农村中小学的调查资料显示,农村中小学学生双亲外出的留守儿童中由祖辈监护的占据74.2%,由其他亲戚监护的占据20.1%,寄养他人处的占据5.7%。[6]由于这些临时监护人对留守儿童的管理一般只是粗放型的,对留守儿童的照顾也仅仅停留在吃饱穿暖的浅层关怀上,更重要的心理需求与发展则往往被忽视,这就使家庭监护的覆盖面不到位,同时和学校监护也无法协调起来,从而使留守儿童面临着严峻的安全隐患。在全国各地,留守儿童由于溺水、触电、打斗等导致意外伤亡事件屡见不鲜,被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有报道。网载,2004年5月,江西奉新县一位15岁少女,因为父母长期在外务工,家庭疏于管理,到县城上中学后,每天沉迷网吧,后来逐渐对网友产生好感,结果被强奸。[7]
二、农村留守儿童现状的原因分析
农村留守儿童的大量产生和存在是多种因素综合作用的结果。它不仅是单纯的亲子分离,而且是家庭、学校和社会三者之间关系的失调。
(一)家庭教育的缺失
为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生,但由于他们收入普遍不高,居无定所,加上城镇教育费用较高,难以将子女带在身边。虽然随着时代的进步,电话、手机这些现代的通讯工具架起了留守儿童与外出父母之间沟通的桥梁,但由于诸多环境因素和经济因素的限制,留守儿童与外出父母之间真正意义上的联系却很有限。短暂而次数较少的通话,无法真正弥补因父母外出打工而造成的对孩子关爱的缺失。尽管中央一号文件已明确规定,农村义务教育阶段免交学费和杂费,且有部分学生还免交书本费,但是,由于受“读书无用论”思想观念的影响,很多家长对送子女读书并不积极,一些学生甚至把读书当作一种约束和负担。这种思想潜移默化地助长了留守儿童的厌学情绪和“读书无用论”的错误观念,进而使部分留守儿童对自己学习要求不高,学习不求上进。
(二)学校教育的无奈
受经费的影响,农村学校尤其是偏远的农村学校办学条件极差。很多教学活动他们根本无法开展,也没有办法为远处的学生和父母双方均外出打工的留守儿童提供寄宿条件。农村学校根本没有开设专门的心理课程并配备心理教师,也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,由此导致留守儿童在人格发展、身心健康以及道德素质等方面发展的不完善。同时,虽然国家大力提倡素质教育,但实际上大多数农村学校还停留在传统的应试教育的理念上,很难为留守儿童提供个性化、针对性强的教育,在生活、学习上难以给予更多的关心和爱护。并且为提高学校的升学率,有些学校甚至放松了对部分成绩较差的留守儿童的教育和管理。这些因素无疑都会促使留守儿童大面积失学、辍学。
(三)教育体制的不完善
由于我国城乡二元结构的长期存在和国家政策上的倾斜,导致城市和乡村的发展极度不平衡,在教育上也是如此。国家在教育投资上明显倾向于城市教育,农村学校在师资水平、软硬件设施上都难以与城市学校相比。农村留守儿童依然面对着比较艰难的教育环境,在很多地区,学校房屋失修、教学设施简陋、合格师资紧缺的现象依然大量存在。特别是近年来受“教育产业化”思潮的影响,农村中优秀师资大量向城镇流动,农村学校教学质量进一步下降。此外,由于我国农村教育质量普遍不高,读书的机会成本和投资风险较大,即使农村学生考入大学后,其家庭也无法承担高昂的学习费用,加上随着我国教育体制和就业体制改革的逐步深化,大中专学校招生并轨和学生自主择业制度的改革,农村沿袭多年的靠读书跳“农门”的传统观念被打破,直接导致了现在农村学生辍学率大幅度提高,尤其是初中留守儿童辍学率居高不下。
(四)乡村社会的灰色化
乡村社会灰色化,是指乡村本身的治理秩序越来越由以往被主流所排斥的“混混”、“恶人”所控制。
[8]这种力量本身并不是黑社会,但却以其灰色的状态日益破坏乡村的正常秩序。例如华中科技大学社会学博士候选人谭同学2005年对湖南某镇的调查显示,“地税所、工商局工作人员不愿亲自到集市上收税费(农贸市场主要是做小生意的农民,收税收费较麻烦),就由‘混混’们代劳,这些人‘一打二骂三拿东西’,很快就能完成‘任务’。”人都是要脸面的,尽管“马仔”的称呼并不悦耳,但是在市场经济的冲击下,以往靠道德支撑的脸面越来越被以经济为支撑的脸面所替代,这些大多数来源于前辈或现在的留守儿童“混混”们在村庄非但没有感觉到低人一等,反而成为了向他人炫耀的资本。他们原先在村庄是一个比较弱势的群体,现在却抽着名牌烟,穿着名牌衣服,时而还可以教训一下看不顺眼的人,普通村民见了还要恭恭敬敬。[9]这对于相当一部分考大学无望,外出打工无门的留守儿童们来说是一个不小的诱惑。
三、解决农村留守儿童问题的对策
要真正解决农村留守儿童的问题不是一朝一夕的事,它既需要我们理性对待农村留守儿童问题,更需要构建家庭、学校和社会“三位一体”的立体式教育网,共同为农村留守儿童的成长和发展营造良好的氛围。
(一)媒体要理性对待农村留守儿童问题
当前,媒体对农村留守儿童问题的报道大多数停留在其种种不良的表现上,一提到留守儿童就会想到他们与其他儿童在生活和教育上的劣势以及由此而生的种种问题。事实上,有很多孩子能够理解父母在外打工的艰辛,并以此作为激励自己好好学习的动力。专家在调查中也了解到,有部分孩子在父母出外打工后,变得更加坚强、自立能力增强,把对父母的思念感激变为学习的动力,学习自觉上进,学习成绩优秀。[10]因此,媒体不仅要宣传留守儿童的不良表现以引起社会的关注,更要宣传留守儿童在父母外出后的种种动人事迹,为留守儿童的健康发展提供一个良好的舆论环境。
(二)创设良好的家庭环境
家庭对青少年行为习惯的养成,品德的形成,个性的发展有着重要的影响,因此,要充分发挥家庭教育的功能,为留守儿童的健康成长创设良好的环境。
首先,建立良好的亲子关系。良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源,对孩子的健康成长至关重要。家长要充分认识到当前留守儿童问题的严重性,尽量维持家庭功能的完备,并做到家长双方尽量不要同时外出务工,即使双方外出,也应该增加回家的频率,或通过打电话、写信等方式,经常与子女进行情感交流,让子女感受到父母的关怀和家庭的温暖。
其次,父母要改变教育观念,尤其应改变“读书无用论”的错误思想,应该明白在知识经济高速发展的今天,若子女未能通过上学丰富自己的知识,成年后将很难适应社会的要求。同时还要有对子女进行全方位教育的意识,注重培养其独立生活的能力。
最后,要强化监护人的角色意识。临时监护人要真正负起教育孩子的重任,履行其义务,努力为其营造近似完整的家庭氛围和教育环境,既不能放任自流也不能娇宠溺爱,做到爱与严相结合,从而促进留守儿童的健康成长。
(三)优化学校育人环境
在家庭功能不健全的情况下,学校成为留守儿童社会化过程中一个极其重要的场所,因此学校要给予留守儿童更多的关爱与帮助。
首先,加强与家长或监护人的联系。学校要记录学生父母外出打工的地址及联系电话、家庭成员情况和学生临时监护人姓名及联系方法等。班主任主动电话联系留守学生父母,让家长尽量了解学生在校情况。 其次,建立留守儿童的教育档案。学校要及时了解班级里学生的家庭情况变化,尤其应该明确留守儿童问题的根源所在,针对他们所缺少的家庭教育“对症下药”,比如:对行为不端的留守儿童严加管束,对缺少家庭温暖的留守儿童多加关爱,对学习成绩差的留守儿童加强辅导。
再次,重视教育的理论创新。在为所有儿童提供良好的知识教育的同时,也要关注他们的身心健康发展,尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童,更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育,向他们解释生活的道理,让他们学会体谅父母,增强独立生活的能力。同时,学校还应提供适合儿童的图书、报纸杂志等读物,并且增加儿童的娱乐设施,增添儿童精神上的慰藉及生活上的乐趣。
又次,注重留守儿童的心理健康教育。逐渐将心理咨询室引进农村中小学,配备心理教育教师,开设针对青少年身心发展规律的心理课程,共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导,为留守儿童排忧解难,引导他们走过人生发展的关键时期,帮助他们健康、和谐发展。
最后,在农村家庭功能不健全、家长教育素养普遍偏低的情况下,学校要主动承担指导家庭教育的责任。要对家长和监护人进行教育和培训,让他们掌握科学的教养方法,提高监护能力,为农村留守儿童的健康成长创造条件。
(四)加强社会的综合调控能力
留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题,仅靠学校、教育行政部门难以解决,需要各级有关职能部门和社会各界统一认识,积极配合,协同努力,形成齐抓共管的良好格局。
首先,要加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距,实现公平的义务教育政策。要逐步实现以户籍制度改革为中心,拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动,给予农民工及其子弟以切实的市民待遇,适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活,充分发挥家庭的教育功能。
其次,增加对农村基础教育的投入,积极改善农村的办学条件。农村中小学是留守儿童受教育的主要场所,但由于国家对农村教育投资的倾斜,使农村教育仍然面临着许多困难。因此,国家和政府应适当调整宏观政策,从资金、人力资源等方面大力扶持农村中小学,切实落实支农政策,全面提高农村教育质量。
再次,加快社会主义新农村建设,为留守儿童提供良好的乡土环境。新农村建设的根本手段就在于在提
参考文献：
[1]周福林,段成荣.留守儿童研究综述[J].人口研究,2006,(3):60-65.
[2]大家都来关心留守儿童[EB/OL].中安网.
[3]叶敬忠,[美]詹姆斯,莫瑞主编.关注留守儿童—中国中西部农村地区劳
动力外出务工对留守儿童的影响[M].北京:社会科学文献出版社,2005:193.
[4]王建,刘宗胜.农村留守儿童犯罪:社会无法承受之痛[EB/OL].http://ww
w.fan-wen.com.
[5]高梅书.民工潮背景下的农村青少年社会化问题[J].青少年导刊,2007,
(10):25.
[6]李朝英.关于“留守儿童”的十个问题[J].中国家庭教育,2005,(1):30.
[7]江西奉新一未成年少女约会网友遭轮奸[EB/OL].新华网江西频道.
[8][9]胡艳辉.农村“留守儿童”之现状、走向与对策探讨[J].青少年导刊,
2007,(8):10-13.
[10]刘屹.对留守儿童亲情缺失的理性思考[J].青少年导刊,2007,(3):28-30.