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法国退休制度及职业养老金计划

09/14

法国退休制度及职业养老金计划

一、2010年法国退休制度改革(已实施)

1、将最低退休年龄从60岁提高至62岁;

2、将可领取全部养老金的退休年龄从65提高至67岁。

二、职业养老金计划

1、退休工人从两个计划中获得至少两份养老金(这两个计划都是强制性的):

(1)法定基本养老金计划;

(2)覆盖所有雇员的ARRCO计划(补充养老金计划)。

2、退休的管理人员(CADRE)则从以下三个计划获得养老金:

(1)法定基本养老金计划;

(2)ARRCO计划;

(3)覆盖管理人员的AGIRC计划(管理人员补充养老金计划)。

三、法定基本养老金计划

所有的私营部门雇主必须在法定基本养老金计划中为其雇员投保。1993年法定基本养老金计划的缴费率为:雇员(收入上限以内部分的)6.55%;雇主(收入上限以内部分的)8.20%和全部收入的1.60%,共计16.35%。

法定基本养老金计划提供两种养老金:本人退休养老金(直接待遇)、遗属待遇。

1、直接待遇

正式的退休年龄:男女皆为67岁。

全额养老金为收入最高十年的平均收入的50%(过去的收入根据平均工资的增长进行指数化调整);领取全额养老金的最低缴费系数为150个(37.5年)。

女性每生育一个孩子,可得到两年的视同缴费年限。

从2010年开始,如果缴费系数超过150,受雇人员可以在62岁退休,其养老金不减少;如果缴费系数不到150,受雇人员仍要求在62岁退休,其退休养老金则要减少。

2.遗属待遇

配偶(或没有再婚的原配偶)去世后,生存配偶(或原配偶)在以下条件下有权领取养老金:

•婚龄至少有2年;

•年满55岁;

•符合规定的收入条件。

配偶养老金=去世配偶退休养老金的52%。退休养老金按上文所述的办法进行调。

四、雇员补充养老金计划

ARRCO和AGIRC的筹资方式都是现收现付制的。每年的养老金支付由当年在职雇员的缴费来满足。由于ARRCO和AGIRC都是强制性的。

1、操作技术

(1)这类计划的运行是依据“点数”方法进行的。对每个受保护人都开一个点数帐户,其缴费记入点数帐户。

(2)点数方法的操作程序如下:

•每年的缴费除以当年能够获得一个点数的价格,即得到年内所得的点数;

•制度实行以前的工龄,以及疾病、伤残和失业期均可获得免费点数;

•停止工作时,依据缴费和视同缴费而获得的点数被累加起来。各年点数的累加值, 称为点数资本,再根据子女状况给予适当增加;

•总点数乘以点值,即得到每年的标准养老金。

(3)养老金根据点值变化每年进行一次或两次的正常调整。

2、补充养老金计划的费用来源和待遇水平。

(1)费率的选择

补充养老金计划的缴费随收入水平的变化而变化,其费率是由公司与其雇员协商确定的,可以在强制性最低费率基础之上进行选择。

ARRCO的平均费率为缴费收入上限以内部分的6.65%,AGIRC是16.38%。

(2)费用来源

补充养老金计划的缴费由雇佣双方分摊,通常的分摊比例为雇主60%,雇员40%。

(3)补充养老金水平

对于一个充分就业者,补充养老金与基本养老金加在一起,可达到平均收入的60-80%,但由于补充养老金与最后的收入相关联,其具体替代水平会随着缴费者的职业背景的不同而变化。对于那些从事高层次职业的人(通常指管理人员)来说,这个替代率很可能低于50%。

(4)补充养老金给付条件

补充养老金权利的获得取决于是否退出就业,正常的可获得养老金的年龄为65岁;一些特殊计划允许向已经满足基本养老金全额待遇条件的60-65岁者支付全额待遇;在伤残情况下,退休年龄可降为60岁。

对于遗属,如果还抚养两个孩子或一个残疾孩子,则在任何年龄,均可领取遗属养老金。养老金标准为死者实际养老金或名义养老金的60%。遗属再婚后,就要取消其享受的遗属养老金。遗属养老金与正常的退休金一样进行相应地调整。

3、补充养老金计划的管理

补充养老金计划的管理权由雇主和工会平均分享(雇主代表企业一方,工会代表雇员一方)。

(1)这类计划是通过合同制和集体谈判协议而建立的,没有政府部门的干预。

(2)雇主和工会拥有充分的自主权。他们在经济上和规章制定方面拥有决定权。特别是他们在采取措施来保证财务平衡和计划的独立性负有全部责任。

(3)双方责任体现在各个层次上,无论是在联合会(AGIRC和ARRCO)还是在各个养老金基金会的董事会中,雇佣双方都有数量相等的代表,而且双方轮流担任董事长。

(4)计划的管理是相当分散的,它是在雇佣双主联系紧密的各个养老金基金会层次上进行的。这些基金会可能是行业的、跨行业的或是区域的(ARRCO有111个基金会,AGIRC有55个基金会,1992年,分别征收1040亿和500亿法郎的保险费)。

(5)基金会的法律地位是私营的,因此,其职员既不是公务员,也不是公共部门雇员。


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