制度的生命力在于执行 - 范文中心

制度的生命力在于执行

04/19

制度的生命力在于执行,执行在于责任担当

党的群众路线教育实践活动给党和群众带来新变化新气象。问题导向贯穿教育实践活动的每个环节,边学边改,边查边改,立行立改,活动成果不断以建章立制固定下来。着眼长远,推动活动成果更加常态、长效,既要注重制度制定,更要注重制度执行。习近平总书记在教育实践活动工作会议上强调“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。”

党有严明纪律,高度重视制度执行的光荣传统。在处理党和群众关系方面生动体现了这一点。党的群众路线体现在革命、建设、改革的诸多具体制度中,更以坚定不移地贯彻执行保持生命力。1927年井冈山革命斗争时期,为凝聚党和群众血肉联系,毛泽东同志提出“三大纪律八项注意”,干部带头模范执行,群众积极拥护。解放战争时期,解放军进驻上海,同样严格执行政策纪律,露宿街头,不进民房,谢绝馈赠,保护外侨。新中国成立之后,“酸菜里出政治”、“苹果里出精神”等佳话不胜枚举。依靠优良的制度执行力,党的群众路线代代传承,并得到丰富发展。

与早期革命年代制度建设的要求和环境相比,现在已大有不同。制度体系经过几十年发展,已经比较健全,全面深化改 革是主要任务。体制机制改革面临许多“硬骨头”,必须突破利益固化的藩篱,切实在制度建设的细节上下功夫。制度制定出来,并不等于自然运行、自然有效。古语云:“徒法不能自行”,“天下之事,不难于立法,而更难于法之必行”。制度出台后无法执行或不能充分执行的状况并不鲜见。阻滞制度执行的原因,归结起来有制度本身不完善不科学的原因,也有制度执行者主观方面的问题,这些致使一些制度执行效果昙花一现。制度制定得不到贯彻执行,建章立制本身也沦为“形式主义”。

好制度是切实执行制度的前提。增强制度执行力,必须解决“无制度可用、制度不管用、制度不好用”的问题。中央要求要把建章立制作为实践活动的重要内容,通过制度把活动成果固定下来,坚持下去。要本着于法周延、于事简便的原则,对各类制度进行全面认真梳理,该健全的健全,该完善的完善,该修订的修订,该废止的废止。特别是第二批教育实践活动的制度建设,同群众联系更直接,更紧密,涉及的矛盾和问题更加具体尖锐,为此,要着力推动制度更加务实管用、简便易行。不能从制度空白走向制度冲突,不能从过于笼统走向过于繁琐。充分考虑制度的科学性、耦合性、衔接性,注重研究制定建设的重点、力度和节奏。如刘云山同志指出的:“关键是要把握好度,防止过犹不及,防止从一个极端走向另一个极端。要将其放在一个合适的位置上来考虑,防止以偏概全,简单 化”。

制度执行的实质是落实到位,真抓实干,不打折扣,不搞变通,不做选择。要求做到的,坚决执行;令行禁止的,坚决不做;灵活把握的,从实际出发。当前“上有政策,下有对策”,有令不行,有禁不止的现象还比较突出,其中透射的作风问题

具有顽固性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。过去在这个问题上多次风来风往,故态复萌、卷土重来,甚至反弹更烈。要防止一阵风、走过场,必须靠制度。提高制度执行力,党员和领导干部要以身作则,“其身正不令而行”,敢于担当,制度目前一视同仁,不搞“下不为例”,不能

“法不责众”。要营造尊重制度、遵守制度的社会氛围,强化干部群众的契约意识、法治思维,提高遵守制度的主动性自觉性。

监督机制是制度执行重要保障。从严要求,强化监督问责、突出制度约束力是十八大以来治国理政的鲜明特征。仅围绕厉行节约反对浪费,中央就确定了“1+20”制度建设框架,预算管理、公务接待、公务用车、办公用房等方面一系列制度在监督问责的压力下,得到较好贯彻执行。但一些制度有“规范性规定”,无“禁止性规定”;有“禁止条文”,又无“问责机制”;有“问责机制”,又不“追究责任”,监督机制形同虚设。提高制度执行力,要有禁止性、惩戒性规定,对制度执行进行责任分解,明确责任部门、责任人。追究责任要把握责任关联,注重责任区别,突出严肃严格,让责任追究的效果不仅局限于整 肃具体事、具体人,也要着力凸显警示效应,瞄准问题的深层原因,推动制度建设进一步科学化。

制度成果承载着群众路线教育实践活动的宝贵成效。有优良的制度执行力保驾护航,稳扎稳打、步步为营,活动成效就能固定下来,沉淀下来,在干部群众中生根发芽,繁茂生长,保持生命力。这样,制度成果也会不断转化为改革创新的发展成果


相关内容

  • 读[德胜员工手册]有感
    读<德胜员工手册>有感 员工手册能作为一本书来出版,并且受到很多人的追捧,绝对算是企业文化上的突破.<德胜员工手册>有别于其它专业的管理书籍,它不是国外管理理论的泊来品,也不是中国古典管理思想的简单阐述.更有别于近年 ...
  • 关于完善煤矿安全管理的几点建议
    关于完善煤矿安全管理的几点建议 制度化管理的生命在于严格执行,制度化管理的精彩在于产生效应,制度化管理的升华在于形成习惯. 完善煤矿安全管理的几点建议: 中心思想:坚决杜绝煤矿安全生产中的"七紧七松"现象:正职紧.副职松 ...
  • 论死刑之利弊
    论死刑之利弊 目 录 一.引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 二.死刑的概念及其发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 三.死刑的目的及其思考„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 四.关于死刑存废问题的争论及评价„ ...
  • "南充拉票贿选案"专题剖析反思材料
    针对南充拉票贿选案,我认真学习了中央<通报>原文,深刻领会中央<通报>精神和东明书记重要讲话精神,充分认识到拉票贿选的严重危害性.对该案暴露出的有关党组织管党不力.治党不严.组织涣散.纪律松弛以及一些党员领导干部理想 ...
  • [刑事诉讼中公检法关系研究]
    <刑事诉讼中公检法关系研究> 课题组* 一.刑事诉讼中公检法法定关系的由来与解读 (一)刑事诉讼中公检法法定关系的由来 宪法第129条规定:"中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关."第135条规定:& ...
  • 依法行政是政府公信力的生命线
    依法行政是政府公信力的生命线 政府没有公信力一切无从谈起,而树立政府公信力就必须从依法行政做起 日前,国务院发布了关于加强法治政府建设的意见,指出要全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力.将依法行政与政府公信力和执行力结合起来,这在社 ...
  • 刘一秒:[影响智慧]
    刘一秒之<影响智慧>整理笔记 影响智慧笔记整理(2009-09-10 15) 谁先动谁就成为领导者. 假如问话不明确,对方是否给你明确的答复. 企业能不能长久,根本因素决定于企业领导人心中的一口气. 企业比的是哪个领导人能持续有 ...
  • 监狱政法干警核心价值观
    监狱基层民警立足本职浅谈政法干 警核心价值观 周永康同志把政法干警的核心价值观概括为"忠诚.为民.公正.廉洁",这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求,也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向.我们要深刻认识到:目前我们正 ...
  • 十一届三中全会前后农村经济体制改革的历程及基本经验总结
    十一届三中全会前后农村经济体制 改革的历程及基本经验总结 李 [摘 文 要]20世纪70年代末80年代初,我们党对农村经济体制改革进行了不懈的探索.新时期农村经济体 制改革的实践表明,经济政策成功与否关键在于是否符合客观经济规律:社会主义公 ...
  • 矫正社会工作
    第一章 矫正社会工作概述 矫正的定义:国家司法机关和相关工作人员通过各种措施和手段使犯罪者或具有犯罪倾向的违法人员得到思想上.心理上和行为上的矫正治疗,从而重新融入社会,成为社会正常成员的过程. 矫正制度和措施的功能: 1. 惩罚:矫正制度 ...