建设国家创新型试点城市，为新战略新目标提供有力科技支撑
建设国家创新型试点城市，
为新战略新目标提供有力科技支撑
哈尔滨市科技局
2010年初，哈尔滨市被国家科技部批准为全国首批国家创新型试点城市。在国家科技部的大力支持下，在市委市政府的正确领导下，哈尔滨市科技局着力把创新型试点城市建设与全市“北跃、南拓、中兴、强县”的新战略新目标有机融合，把建设创新型试点城市定位为：为全市新战略新目标提供强有力科技支撑，在推动全市新战略新目标成功实施的伟大实践中提高创新型城市建设能力和水平，为把哈尔滨市早日建设成为创新型城市积蓄力量、打好基础；目标是：全市自主创新能力明显增强、创新驱动城市发展力度明显加大、科技辐射带动区域进步作用明显提高，到2015年基本建成创新特色鲜明、创新活力充沛、产业结构合理、人才名品汇集、创新氛围浓厚的国家创新型城市。一年多来，我们重点做了三方面工作。
一、围绕新战略新目标着力提高科技创新能力
围绕新战略新目标，不断创新工作机制，加大工作力度，在三个方面取得突破性进展。
1．自主创新能力明显提高
紧紧围绕新发展战略和六大高新技术领域重大技术需求，通过组织实施科技攻关和产业化项目，使自主创新能力明显提高。
围绕“北跃、南拓、中兴”，突破了一批关键核心技术。其中，哈工大与智能电力光学设备公司合作研制的光学电流互感器，电能测量精度大幅度提升，达到国际领先水平，将成为松北科技创新城乃至我市电子信息产业又一新的增量；东安汽车动力股份公司自主承担的DA5新型汽车发动机，达到了欧Ⅴ排放标准，为我市汽车产业调整产品结构、实现可持续发展奠定坚实基础；703研究所承担的30MW天然气燃压机组，突破了燃烧室、动力涡轮设计制造关键技术，为国家西气东输工程提供装备保障，实现了替代进口，并将带动相关配套产业形成150亿元的新兴产业；富尔斯特生物、红豆杉药业、葵花药业、天合力制药、哈药生物等正在研制的抗肿瘤树状细胞疫苗、注射用海参多糖、双参乙肝滴丸、岑百清肺浓缩丸、口服胰岛素等创新药物取得重大关键技术突破，进一步提高了企业自主创新
17
科技指标研究
能力和竞争力，将成为我市医药行业新的经济增长点。
围绕“强县”，连续支持“哈丰2号”优质、高产、早熟玉米新品种的示范推广，提高了我市优质品种覆盖面，在今春抗低温保春种中，发挥了重要作用；开展的“转基因抗病种猪”选育和畜禽重大疫病防控疫苗产业化开发，有力地保障了畜禽生产安全；重点支持的“脱脂米糠综合加工”项目，在国际上首次采用低温脱脂技术生产米糠蛋白，提高了产品附加值，延长了产业链。
同时，围绕新战略新目标，进一步加快引进消化吸收再创新。通过哈尔滨·国际科技成果展交会(哈科会)等平台有效对接，一批高端技术在哈落地。全地形全天候军民两用双节履带运输车填补了我国双节履带车技术和车型空白，可大幅提高救援及抢险救灾方面的反应速度和机动能力。有机电致发光显示技术(OLED)，可突破大尺寸显示发光材料开发关键技术瓶颈，使我国在该领域达到国际先进水平，在未来产业发展竞争中抢占优势地位。
2．高新技术产业拉动作用明显增强
通过实施“百亿工程”和高新技术产业化重大专项，突破了纯电动汽车、1.5MW-2MW风电装备、超声波油井增油设备、汽车用磷酸铁锂动力电池、超长复合轧制合金刀具等一批重大产业化项目的技术瓶颈，加快了高新技术产业发展，带动了产业结构调整升级。其中，哈飞汽车工业集团承担的哈飞赛豹电动汽车，解决了电池管理、电机和动力总成控制等关键技术；1.5MW风电机组和2MW风电关键配套设备突破了上下游配套的技术瓶颈，将带动相关配套产业形成新兴产业集群。在此基础上，风电、LED照明、新能源汽车、铝镁合金、农作物新品种、优质动物疫苗和现代农机装备等高新技术产业链逐步形成；铝镁合金新材料、发电设备、汽车制造、抗生素、特种材料及特殊加工、新媒体等国家级高新技术产业基地不断发展壮大；松北区（对俄合作）和七○三所、省农科院等国家级国际科技合作基地获得批准并启动建设。
3．科技创新环境进一步优化
围绕发挥企业创新主体作用，促进产学研合作，提高自主创新能力，加快高新技术产业化，切实加强了创新环境建设。一是推进国家创新型城市试点工作。城市战略创新、科技创新引领、产业能级提升、企业主体培育、对外开放拓展、科技惠民支撑六大创新工程全面启动实施。二是强化创新服务体系建设。技术研发平台不断完善，哈工大、哈飞集团、哈玻璃钢研究院对国产碳纤维开展了联合攻关，其成果得到了科技部等有关部门的高度认可和重点支持。科技资源信息共享平台实现有效集成，整合了在哈23所高等院校和科研院所科技资源信息，实现了全市科技资源共享，为企事业单位提供了高效、便捷服务。科技企业孵化平台孵化能力不断增强，毕业企业数量不断增加，孕育了一批新的经济增长点。技术转移服务平台日趋活跃，组织开展了对俄、对韩、对日等国家科技成果交流和一系列18
建设国家创新型试点城市，为新战略新目标提供有力科技支撑
对接活动，我市承接高端技术转移的能力不断提升。科技投融资平台作用不断增强，在支持了泰富实业、仁皇药业和九洲电气上市的基础上，又加大了一批拟上市企业的培育力度。三是加大科技创新政策落实。简化手续，方便企业，通过全面落实企业研发费用抵扣应缴所得税等自主创新政策和对发明专利的运用实施事后补助，极大地调动了企业加大研发投入和自主创新的积极性。通过强化商贸流通领域专利执法检查力度，实现了专利调处工作“零”的突破。
二、围绕新战略新目标前瞻确定科技发展重点
围绕新战略新目标，坚持创新引领、突出重点、优势集成、支撑发展，前瞻性地确定“十二五”期间科技工作重点。
1．提高自主创新能力
围绕光机电一体化、电子信息、生物工程及新医药、航空航天、新材料和高效节能与环保、现代农业六大优势高新技术领域，重点攻克重型燃气轮机、燃压机组、物联网及应用技术、国产碳纤维及其复合材料、重组蛋白及抗体药物、大型潮汐电站水轮发电机组、300MW以上等级抽水蓄能机组、核电机组主泵电机、高性能铝镁合金及其复合材料制备、农业新品种选育技术、生物肥料及生物农药技术等一批具有自主知识产权的重大关键技术，为我市经济社会协调发展提供强有力科技支撑；瞄准我市战略性新兴产业和优势领域，超前储备一批具有引领作用的前沿技术，为我市经济社会长远发展提供强大动力。
2．加快高新技术产业化
通过重点领域突破、优势产业做强、新兴产业培育，实现高新技术产业规模发展。大力推进产学研合作创新和引进消化吸收再创新，重点突破2兆瓦立轴式风电机组、纯电动汽车、电力用光学互感器、橡胶后处理设备、特种飞行器、节能环保新型墙体材料、注册用海参多糖、岑百清肺浓缩药物等一批产业技术瓶颈，提升产业核心竞争力；重点做强电站设备、飞机、电子产品、绿色食品、专用新品种及兽用疫苗等优势产业，推动产业结构升级；重点培育风电、核电、新能源汽车、新媒体及软件外包、物联网、光电子、节能环保等战略性新兴产业，抢占新一轮经济发展制高点。
3．完善创新服务体系
进一步加强技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术转移服务和科技投融资五大科技创新服务平台建设，促进科技资源高效配置和系统集成共享。进一步激励企业加大研发投入，提高企业创新能力，促进企业尽快成为创新主体。加大产学研结合工作力度，完善产学研技术联合体和高新技术产业链，推进高新技术产业基地建设，在全市形成鼓励创新、促进发展的创新服务体系。
19
科技指标研究
三、围绕新战略新目标着力推进重大工作措施
围绕新战略新目标，结合创新型城市建设总体要求，重点推进五项措施。
1．进一步加强科技创新环境建设
切实加强厅市会商工作，加快创新型城市建设，推进城市战略创新、科技创新引领、产业能级提升、创新主体培育、对外开放拓展、科技惠民支撑六大创新工程深入实施。进一步落实已经出台的各项支持自主创新的优惠政策，充分调动企业自主创新的积极性。大力推进松北科技创新城建设，继续强化技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术转移服务和科技投融资五大创新服务平台建设，为企业自主创新提供优质高效服务。
2．突出抓好重大科技项目
不断完善产学研合作机制，围绕重型燃气轮机、燃压机组、物联网及应用技术、国产碳纤维及其复合材料、重组蛋白及抗体药物、大型潮汐电站水轮发电机组、300MW以上等级抽水蓄能机组、核电机组主泵电机、高性能铝镁合金及其复合材料制备、农业新品种选育技术、生物肥料及生物农药技术等一批重大关键技术，积极组织开展科技攻关，不断提高自主创新能力，为经济社会协调发展提供强有力科技支撑。瞄准我市战略性新兴产业和优势领域，超前储备一批具有引领作用的前沿技术，为经济社会长远发展提供强大动力。
3．高效集成科技创新资源
进一步落实科技实力向工业领域转化措施，切实抓好高端技术研发-中试-产业化的衔接工作。发展壮大产业技术联合体，促进风电机组装备、LED照明、新能源汽车、铝镁合金生产加工、农作物新品种、优质动物疫苗、现代农机装备等高新技术产业链做大做强。加快铝镁合金新材料、发电设备、汽车制造、抗生素、特种材料及特殊加工、新媒体等国家级高新技术产业基地建设，大力提高集成创新能力和产业化程度。
4．不断加快引进消化吸收再创新
加强对外联络，不断开辟和建立新的国际科技合作渠道，完善互访机制，深化合作内涵，加大合作力度，提高合作效率。重点抓好“哈科会”签约项目的跟踪服务，促进合作研发和产业化。加强对俄科技合作产学研技术联盟、松北区国际科技合作基地和对俄科技合作中心建设，加大对引进消化吸收再创新项目的支持力度，打造国际科技合作的新优势。
5．努力促进科技创新成果知识产权化
抓好国家知识产权工作示范城市建设各项工作，以促进科技创新成果知识产权化为主线，加强知识产权制度建设、能力建设和环境建设。进一步推进大中型企业知识产权培育工程，以150户大中型企业为重点，不断提升企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力。进一步建立健全高等院校、科研院所专利技术转移信息发布机制，畅通专利技术对接渠道，提高对接成效。
20