浅析设计阶段成本控制的目的与意义
摘要：控制建设工程成本，首先应从设计开始，因为设计是工程项目付诸实施的龙头，是工程建设的灵魂，是控制基本建设投资规模，提高经济效益的关键。设计阶段对投资的影响程度达70％—90％。设计阶段工作水平的高低，设计质量的高低，不仅影响到施工阶段投资的多少，而且也影响到项目建成投产以后经济效益的高低。因而要保证设计的质量，尽量减少施工期间的洽商变更，就必须采取有力措施，切实加强设计阶段的工程成本管理。
关键词：设计阶段、成本控制
Abstract: the control construction engineering cost, it is design of beginning, because of the design is the project into practice bibcock, is the soul of the construction of engineering, the basic construction investment scale is to control and improve the economic benefit of the key. Design stages of the influence degree of the investment of 70%-90%. Design phase of level and the quality of design of high and low, not only affect the construction stage of investment how many, but also affect the project are put into operation after the discretion of the economic benefit. So to ensure that the quality of design, try to reduce the changes during the period of construction, we must take strong measures to strengthen the design phase of the project cost management.
Key words: the design phase, cost control
一、加强设计阶段成本控制的目的
一项建设工程从筹建开始至竣工验收须经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节，而工程造价是各个阶段和环节所花费的费用的总和，因此，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，提高资金的使用效益是各方努力和追求的方向。工程设计作为整个建设过程中的一个阶段，包括方案设计、初步设计、施工图设计各环节。设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。设计反映了建设项目的技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础。设计概算又是编制项目投资计划，确定和控制项目投资的重要依据。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的
1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之
后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。
1加强设计阶段成本控制的必要性
拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。技术与经济的结合是控制工程造价最有效的手段。在建筑设计过程中把技术与经济有机的结合起来，通过分析、经济比较、效果评价正确处理设计先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在设计先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到设计阶段的各个环节。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，并形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，即编制出了施工图预算，便可准确的计算出工程造价。
设计质量、深度是否达到国家标准、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥，如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内的大修费和部分更新费用的高低，还关系到有限资源的合理利用和生命财产的安全等重大问题。
在设计阶段，由于针对的是单体（具体项目）设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。例如在实际工作中，就曾提出过：多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩；高层建筑可利用架空层作为辅助用房，而没必要回填大量的土方，这样做既节省了资金又增加了面积。因此，设计阶段控制造价是非常行之有效的。
实践证明，规划设计严重影响项目成本。以民用建筑来说，小区的建筑规划的设计、主宰的建筑平面布置、住宅单元的组成、住宅的层高、层数和净高乃至住宅结构方案的不同选择都会严重影响工程本身的建安成本。所以房地产开发项目建安成本控制的重心是在项目规划设计阶段。设计阶段相对应的就是投资估算，在这一阶段，业主如果能很好地把设计标准控制在目标范围内，以后的项目成本就基本能控制住。而且，在此过程中，设计调整所需的费用相对于其他阶段如施工阶段来说是最少的。也就是说，在规划设计阶段，能以最小的花费取得最显著的效果。
房地产项目一旦有成本失控情况，即超出预算目标的情况出现，房地产商往往会采取积极的措施来尽可能的防止成本的继续增加。常用方法是对工程作出变更决定。那么，哪一个阶段作出变更决定的花费最小而成效最大呢？
由图可知，节约成本的可能性在设计准备阶段和设计阶段由100%迅速降低，
至施工开始时已降至10%左右，其后的变化就相当平缓了。
2加强设计阶段成本控制的可行性
工程造价还对涉及也有很大的制约作用，在市场经济条件下，归根结底应该说还是经济决定技术，还是财力决定工程规模和建设标准、技术水平。在一定经济约束条件下，就一个建设项目而言，尽可能减少此要扶助项目的投资，以保证和提高主要项目设计标准或适用程度。
近些年来，企业越来越重视项目在决策阶段以及设计阶段的投资控制，经过广大造价人员的不断总结积累，目前已有比较完整的控制方法以减少投资浪费，提高投资效益。在设计阶段控制工程造价主要分为两个阶段，一是方案备选阶段，可以利用的控制方法有：利用设计招标和设计方案竞选选择最优方案；运用价值工程原理和方法进行设计方案经济比较，二是方案确定后施工图设计阶段，可以利用的控制方法有：对设计方案进行技术经济评价，实行限额设计等。
二、 加强设计阶段成本控制的意义
显而易见，工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制是起着关键作用，但往往由于设计阶段技术、经济的偏差造成建设项目造价失控、投资效益低下、“三超”现象屡禁不止，也往往导致后期施工阶段的设计变更、甚至方案的改变，最终使设计概算流于形式。因此，加强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实际造价，并体现工程设计的技术、经济、工程的最优化，是摆在我们勉强的一个急需解决的重要问题。
实践证明，设计阶段对于工程项目造价、建设周期、工程质量，甚至建成后能否获得较好的经济和社会效益，都具有决定性作用。随着我国政府职能的逐步转变，以及工程项目建筑管理与国际工程项目管理的最终接轨，通过强化管理，可以有效的保证工程质量，保证或提高项目的功能和使用价值，降低工程成本，提高投资效益，缩短建设周期。然而，强化设计阶段管理是一项系统工程，需要政府、业主、勘察设计单位和工程咨询单位等共同协作和努力，并在实践中不断改进和提高，从而提高对建设工程的管理水平，充分发挥投资效益，为我国经济建设服务。
参考文献
1、邓茜《浅议限额设计是控制工程造价的一种重要手段》出自《工程造价管理》2006年第3期
2、鲍锦祥《工程造价管理与概预算编制手册》机械工业出版社2003
3、尹贻林《工程造价管理相关知识》中国计划出版社2001
4、龚维丽《工程造价的确定与控制》中国计划出版社2002
5、刘伊生《工程造价管理基础理论与相关法律》中国计划出版社
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。