高考时政热点专题：国家中长期教育改革和发展规划
纲要
2010年7月29日，新华社受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年) 》。《教育规划纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
《教育规划纲要》明确了教育改革和发展的指导思想，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。《教育规划纲要》对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。具体目标有：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲；继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%；全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；到2020年，基本实现市(地) 和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市) 都有一所特殊教育学校。根据《教育规划纲要》，我国将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革，建设现代学校制度，扩大教育开放。
《教育规划纲要》要求：各地要围绕《教育规划纲要》确定的战略目标、主要任务、体制改革、重大措施和项目等，提出本地区实施的具体方案和措施，分阶段、分步骤组织实施。各有关部门要抓紧研究制定切实可行、操作性强的配套政策，尽快出台实施。
1．国家财政对教育的投入属于国民收入两次分配中的哪一次分配？
国家财政对教育的投入属于国民收入的再分配。
2．实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。运用所学经济常识简要回答其原因。
(1)社会公平是经济效率持续增长的必要条件。
(2)教育公平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进步。
(3)实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社会和经济更好的发展。3．用政治常识分析党和政府为什么要重视解决教育公平问题。
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；公民在法律面前一律平等，平等地享有受教育权利。
(2)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，中国共产党代表中国先进文化的前进方向，坚持科学执政、民主执政和依法执政。
(3)政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则，具有组织社会主义文化建设的职能。
(4)党和政府重视解决教育公平问题，有利于实现和维护公民的基本权利，提高全民族素质，增强综合国力和国际竞争力；实现社会公平，构建和谐社会；落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展。
4．用矛盾分析的方法说明应如何正确认识和处理构建社会主义和谐社会过程中存在的矛盾和问题。
(1)矛盾的普遍性要求我们敢于承认矛盾、揭露矛盾，坚持两点论。构建和谐社会的过程中，既要看到取得的巨大成绩，也不能忽视存在的问题。
(2)矛盾特殊性要求坚持具体问题具体分析。构建和谐社会必须坚持从我国的具体国情出发，反对照搬别国经验；注意区分和正确处理两类不同性质的矛盾。
(3)坚持两点论和重点论的统一，善于把握重点和主流。构建社会主义和谐社会过程中必须以共同富裕为目标，兼顾效率与公平。当前更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。
1．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会各界广泛征集意见建议的哲学依据是()
A ．实践是社会性的活动
B ．人民群众在社会变革中起领导作用
C ．人民群众的意见是检验政策是否正确的唯一标准
D ．人民群众是实践的主体，是历史的创造者
2．向社会各界广泛征集意见建议的做法(
A ．能确保人民当家作主权利的实现
B ．有利于更好地维护人民群众的利益
C ．体现了公民在法律面前一律平等
D ．有利于行政机关依法行政、公正司法
3．国务院新闻办公室举行新闻发布会，向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010～2020年(征求意见稿) 》。这说明了(
A ．我国公民直接行使国家权力
B ．党和国家充分尊重民意
C ．政府尊重和保障人权
D ．国务院是我国最高国家权力机关
4．在全国中小学开学之际，教育部要求教育部门要引导学生正确对待书本。尽信) )
书，则不如无书。这表明()
①认识来源于亲身实践②必须反对用形而上学的观点对待书本知识③矛盾双方在一定条件下可以相互转化④要坚持用辩证的观点对待书本知识
A ．①②③B ．②③④C ．①③④D ．①②④
2010年12月11日，教育部公布辽宁省盘锦市、江苏省南通市、安徽省、山东省、陕西省西安市、甘肃省部分市县将探索规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。据此完成5～7题。
5．教育部试点一系列探索措施，力图减轻中小学生过重课业负担的途径和方法抓住了当前我国中小学教育的关键，这主要体现了(
A ．要善于分清主流和支流
B ．要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾
C ．要学会统筹兼顾，抓两点
D ．始终坚持用全面的观点看问题
6．依靠加重中小学生过重课业负担提高平均分和升学率的方式不仅损害了青少年学生的身心健康，也不利于我国教育的健康发展，这表明(
A ．要大力发挥主观能动性
B ．要理直气壮抓教学
C ．要尊重教育教学发展规律
D ．各项工作紧紧围绕教学这个中心
7．教育部关于素质教育的试点工作将遵循“先试点，后推广”的原则，其哲学依据是()
A ．实践是认识发展的根本动力
B ．矛盾普遍性与特殊性辩证关系) )
C ．坚持两点论和重点论的统一
D ．实践是检验真理的唯一标准
8．2010年以来各地教育部门推行绩效工资改革。从分配制度上留住人才，使人才的劳动和贡献与他们的收入相适应，就要()
①坚持和完善按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度②坚持公平与效率的统一③大力发展生产力④尽力实行平均分配的方式
A ．①②B ．②③C ．①③D ．③④
9．只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。创造型人才要有创造性思维。创造性思维的要求是()
③以①坚持从实际出发、具体问题具体分析②敢于打破常规，进行逆向思维
科学理论为指导④不拘陈规旧制，否定权威
A ．①②③B ．②③④C ．①③④D ．①②③④10．近年来，我国财政加大了对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业的支持保障力度。财政加大对民生领域和社会事业的支持保障力度，从哲学角度来看体现了()
A ．政府履行提供社会公共服务的职能
B ．人民群众是历史的主体
C ．整体和部分相互影响
D ．矛盾具有特殊性
11．当前，教育不公平的主要表现之一是教育资源分配不合理。在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，使老百姓感受到公正，成为近年来“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。
(1)公民直接参与民主决策有何意义？
(2)为防止教育不公平现象的发生，公民可以通过哪些监督渠道实行民主监督？
12．阅读以下图表，回答相关问题。
表1苏北L 市城市居民收入和消费增长率变化表
注：2010年上半年该市城镇居民人均可支配收入9212元，农村居民人均纯收入4363元。
表2苏北L 市财政支出有关情况(单位：万元)
注：2010年苏北L 市提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，大力发展教育事业，加大民生领域投入。
(1)运用收入影响消费的知识分析表1所反映的经济现象。
(2)结合表2，运用经济常识，简述苏北L 市大力发展教育事业，加大民生领域投入的意义。
13．2010年5月国务院常务会议审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年) 》(简称《纲要》) 引起了同学们的广泛关注。某校高三(2)班研究性学习小组以“学习纲要内容，关注教育发展”为主题开展了探究活动。同学们通过查阅、上网等途径收集资料，组织课堂讨论，发表看法：
甲同学：国务院制定的《纲要》，全文贯穿“优先发展教育，建设人力资源强国”的主线，彰显着“教育要优先，育人为根本”的理念。
乙同学：《纲要》指出，全面提高普通高中学生综合素质。……积极开展社区服
务和社会实践。因此，积极参加社区服务和社会实践，对提高学生的思想道德素质是必要的，但对于我们提高科学文化知识、提高文化创新能力没有意义。
为贯彻落实《纲要》精神，结合《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年) 》中“推动普通高中优质特色发展”这一要求，学校决定开展以“创建特色学校，构建和谐校园”为主题的校园文化建设。
(1)分别从经济常识、政治常识角度，简要说明《纲要》为什么要彰显“教育要优先，育人为根本”的理念。
(2)请你运用哲学常识，围绕“特色”“和谐”，向学校各提一条合理化建议。
1．D 2.B 3.B
4．B 获得认识的途径有直接经验和间接经验，不一定非要通过亲身实践，①说法错误。
5．B 抓关键，即要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾，故选项B 最符合题意。6．C 加重学生课业负担，违背教育规律，必然受到规律的惩罚。选项A 观点正确，但不符合题意；B 、D 两项观点错误，故排除；选项C 揭示了危害性的实质，符合题意。
7．B “先试点，后推广”，体现了从个别到一般，体现了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系，故选项B 符合题意；其他选项均不符合题意。
8．A 9.A
10．B 财政部门继续加大对民生领域的投入力度，体现了人民群众的地位，故正
确答案为B 项。A 项不是从哲学角度分析的，C 、D 两项与题意无关。
11．(1)①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
(2)①通过信访举报制度行使监督权，给有关国家机关写信、打电话或向有关人员当面提出意见、批评、建议。②通过人大代表联系群众制度实行民主监督，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关。③通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见。④参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
12．(1)收入是消费的前提和基础，城乡居民实际收入增长率的变化影响其消费实际增长率的变化。收入预期影响居民消费，城镇居民消费实际增长率总体高于其实际人均可支配收入增长率，农村则相反，原因之一在于城镇居民收入预期高于农村居民收入预期。收入差距影响社会总体消费，城乡居民收入存在一定差距也会影响社会总体消费水平。
(2)苏北L 市以改善民生为重点，大力发展教育事业，加大民生领域投入，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求；发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
13．(1)经济常识角度：是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求；有利于提高劳动者素质，增强就业能力；有利于提高自主创新能力，建设创新型国家。
政治常识角度：政府具有履行组织和发展教育、科技、文化等各项事业的职能；体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府工作的基本原则。
(2)参考答案示例：①在特色学校的创建活动中，要结合学校属于艺术、体育传统学校这一实际，广泛开展以民乐、田径等为龙头的校园艺术、体育活动，做到一切从
实际出发，具体问题具体分析。
②构建和谐校园，不能高谈阔论，重在行动。这是因为实践是认识的目的和归宿。因此，教职员工要率先垂范，学生要好学上进，师生要相互尊重。