监管服务“可复制，可推广”
《 人民日报 》（ 2014年04月23日 01 版）
本报上海4月22日电 （记者谢卫群、姜泓冰）中国（上海）自由贸易试验区又出一批制度创新。上海海关日前推出14项“可复制、可推广”的自贸区监管服务制度。
据介绍，5月1日前，海关已经或即将实施的制度有七项，包括先进区、后报关制度；区内自行运输制度；加工贸易工单式核销制度；保税展示交易制度；境内外维修制度；期货保税交割制度；融资租赁制度。
5月1日至6月30日即将分批推广和实施的制度也有七项：批次进出、集中申报制度；简化通关作业随附单证；统一备案清单；内销选择性征税制度；集中汇总纳税制度；保税物流联网监管制度；智能化卡口验放管理制度。
在上海外高桥保税区外，“森兰商都”已率先运作了保税展示交易平台，企业和消费者不用进入自贸区就能接触110多个进口品牌的商品，价格比市区便宜近三成。自贸区内企业只要符合条件，在向海关提供足额税款担保后，就可以在区外或者区内指定场所开展保税展示交易，先销后税，没有销售出去的商品还可以返区或出口，有利于商品灵活流动。“我们的税款不用事先垫付，流动资金周转加快，成本相应降低，价格就下来了。”“森兰商都”负责人王海松说。
据悉，《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》今天提交上海市人大一审。60条法规中，负面清单管理模式、工商登记制度、金融及政府监管模式等改革创新措施获得确认。