关于在全镇开展争创“五星级”党支部
和“五星级”党员活动的实施方案
为了深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，决定在全镇开展争创“五星级”党支部和“五星级”党员活动，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的执政能力为主线，以星级评定为手段，按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，通过建立科学、规范的“星级目标”管理体系，推动我镇“提质升级年”工作，增强全镇党组织建设水平和广大党员的整体素质。在全镇形成勤劳致富、干事创业、创先争优的浓厚氛围，为加快我镇农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、评选内容及标准
（一）“五星级”农村党支部评选内容及标准
评选内容：农村党支部“星级目标”管理以阵地建设好、支书带头作用好、班子队伍好、社会效果好、工作机制好等“五个好”为标准，结合农村党支部的实际，建立“星级目标”管理体系。一是阵地建设好。阵地建设达标，规章制度完善。二
是支书带头作用好。有一个好的带头人，能够领导班子贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力。三是班子队伍好。班子队伍团结，干事创业劲头足，有较强的战斗力。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。四是工作机制好。坚持按照规章制度办事，能够按时按质开好“三会一课”，管理措施到位，工作运行顺畅有序。五是社会效果好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。本村各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出。
评选标准：按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五星级”目标要求，对星级创建目标进行分类制定党建目标责任书，实行百分制量化考核，年终进行综合考评。依据考评结果评星定级，分值90分（含90分）以上的为“五星级”示范基层党组织。镇党委对各党（总）支部进行全面检查考核，并建立考核评价体系。对工作实绩突出、成效显著的，另外增加奖励分值：基层组织建设工作有创新、有特色且成效显著，其经验做法当年被市级以上总结推广；积极宣传报道基层党建工作，并获得省、市表彰奖励；当年在巩义市以上基层组织建设单项工作或综合工作
评比验收中，工作突出，得到巩义市级以上通报表扬或做典型发言；当年村“两委”班子集体或成员被巩义市以上授予先进称号或获得表彰奖励。
出现下列情况之一的，取消当年星级党支部评选资格：发生渎职或腐败案件的；村“两委”班子瘫痪或半瘫痪，班子不团结或不作为，影响正常工作开展，当年发生集体上访影响较大的；村集体涉及违反有关法律法规而被法院依法判决败诉的；因计划生育、信访、社会治安综合治理等工作被“一票否决”的；发生较大安全事故的；党支部不健全、不能正常开展组织活动的；党费不能按时缴纳的。
（二）“党员之星”党员评选内容及标准
评选内容：党员“星级目标”管理以带头勤奋学习、带头执行政策、带头发展经济、带头移风易俗、带头发扬民主等“五个带头”为标准,结合“我是党员我奉献”主题活动中的实际表现，建立“星级目标”管理体系。一是带头勤奋学习。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头执行政策。带头认真贯彻执行党和中央的各项方针、路线、政策；模范遵守法律法规、党纪党规和村规民约。三是带头发展经济。在社会主义新农村建设中，积极发挥党员模范带头作用，以实际行动践行
科学发展观，积极宣传党的富民政策，带头发展增收致富项目。四是带头移风易俗。自觉遵守社会主义道德规范，维护社会公德，发扬社会主义新风尚，积极参加讲文明、除陋习、树新风精神文明创建活动；五是带头发扬民主。正确行使党员的选择权、知情权、参与权和监督权，积极参与讨论村务重大决定事项中，向村“两委”提出合理的建议与意见。六是“我是党员我奉献”主题活动。每个党员干部每月要做一件好事；每个党员干部要帮助一户贫困户或一名贫困学生、残疾人、孤儿、孤寡老人、老党员、贫困党员、养殖户等。
评选标准：由村支部和村委会召集全体党员、村民代表，以会议的形式进行，推选出本支部“党员之星”初步人选，初步人选需在全村进行公示7日后无异议，或经调查异议不实的方可当选。对评选出来的“党员之星”将给予表彰和一定的物质奖励。各村党支部将年度“党员之星”评选结果以书面形式上报镇党委，镇党委根据上报情况进行核实，并将其作为镇、村党员年度评先评优的依据，对条件成熟的“党员之星”党员可作为村两委后备干部的重点培养对象。
出现下列情况之一的，取消本人当年的评星资格：违反计划生育政策的；连续6个月不参加党的组织生活、不交党费或不做党组织所分配工作的；参与、组织集体上访、越级上访和
重复上访的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的；触犯国家法律法规，被执法机关立案侦察或取保候审的。
三、基本方法
1、坚持标准，严格程序。在评星中，要坚持严格按照方案规定的评选要求和评选程序进行，严把质量标准，实行比例控制。“五星级”农村党支部的评选采取“党支部自评申报－党支部互评－党委考评审批－评选结果公示的程序进行；“党员之星”党员的评选采取“党员自评－党员互评－群众参评－党支部考评－报党委审批－评选结果公示”的程序进行。对评选的“五星级”党支部和“党员之星”要从严控制，宁缺勿滥，不随意降低标准。在整体评星中，要把握公开、公平、公正的原则，不搞暗箱操作，不搞平稳照顾。
2、做好结合，量化打分。在评选“五星级”党支部和“党员之星”过程中，要坚持“三结合”，即坚持座谈评议和书面测评相结合，党内评议和群众评议相结合，个人评议和组织审查相结合，以确保评选工作质量。对争创评选“五星级”党支部和“五星级”党员实行百分制量化考核。
3、注重培育，动态管理。对星级党支部、党员之星户争创活动、履行职责情况半年一初评、年终一总评，以评促创、注重培育、动态管理，不搞终身制。
4、奖励兑现，绩效挂钩。被评为“五星级”党支部和“党员之星”的由镇党委授牌表彰，评选结果与年度考核、评先评优挂钩。
四、保障措施
对党支部和党员进行“星级目标”管理，是深入开展“三级联创”活动的有力抓手，是镇党委加强和改进党的基层组织建设工作的一项重要举措，各党（总）支部要按照镇党委的部署要求，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，切实抓好基层党组织和党员“星级目标”管理工作。
1、统一思想，提高认识。实施基层党组织和党员“星级目标”管理，是新形势下加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施，也是提高基层党建工作水平的需要。各党（总）支部一定要从提高党的执政能力和加强党的先进性建设的高度，充分认识开展这项工作的重要性和必要性。
2、加强领导，落实责任。落实党建工作责任制，各党（总）支部书记是本单位星级评定工作的第一责任人，对这项工作负总责，把这项工作与年度目标管理综合考核、村干部年度考核相结合，确保星级评定科学合理，达到激励先进、推动工作的目的，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、
考核有标准、奖惩有办法。
3、培育典型，示范带动。镇党委将选择基础比较好、成绩比较突出的“五星级”农村党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，推动全镇党（总）支部星级目标”管理工作顺利开展，提高全镇党建工作整体水平。
4、大力宣传，全面推进。宣传部门要利用各种手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传星级目标管理的内容、方法、步骤，引导广大农村党支部和广大共产党员以先进典型为榜样，争做先进党组织和优秀共产党员，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为创先争优活动的顺利开展营造良好的氛围。
二〇一二年六月二十六日