案例分析
1．某工程建设单位分别与监理单位、施工单位签定了监理合同和工程承包合同。施工开始前，建设单位要求监理单位提交监理规划。但总监理工程师认为目前只有基础施工图，±0.000以上设计单位尚未出施工图，不能进行监理规划的编写，于是拒绝建设单位要求。但建设单位急需该项目的监理规划，总监理工程师建议先用监理大纲代替，建设单位无奈同意了该作法。不久，设计单位送来±0.000以上施工图，于是总监理工程师委托总监理工程师代表主持编写项目监理规划。开工后1个月，建设单位因资金紧缺，书面要求施工单位暂停施工。施工单位同意停工1个月，但要求建设单位赔偿因停工造成的损失，并在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交了对建设单位的费用索赔意向通知书。
问题：
（1）设计图纸不全是否影响监理规划的编写?编写监理规划的依据是什么?
（2）监理规划与监理大纲的作用有何不同?
（3）总监理工程师是否能委托总监理工程师代表主持编写项目监理规划?总监理工程师不能将哪些工作委托总监理工程师代表?
（4）总监理工程师与总监理工程师代表之间、总监理工程师同该项目法人之间、总监理工程师代表同该项目法人之间的责任关系如何?
（5）监理单位是否应受理施工单位提出的索赔?写出施工单位和总监理工程师处理索赔过程中应使用的相关表式。
（6）监理单位处理费用索赔的依据是什么?
答：
1、设计图纸不全是否影响监理规划的编写？编写监理规划的依据是什么？
．设计图纸不影响监理规划的编写。监理规划编写的依据是： ①工程建设方面的法律、法规；②政府批准的工程建设文件；③建设工程监理合同；④其他建设工程合同；⑤监理大纲。
2、监理规划与监理大纲的作用有何不同？
．监理大纲的作用：承揽监理任务；为今后开展监理工作提供方案；为编写规划提供直接依据。监理规划的作用：指导项目监理机构全面开展监理工作；监理主管机构对监理单位实施监督的依据；建设单位确认监理履行监理合同的依据；监理单位的存档资料和内部考核的依据。
3、总监理工程师是否能委托总监理工程师代表主持编写项目监理规划？总监理工程师不能将哪些工作委托总监理工程师代表？
．总监理工程师不能将主持编写监理规划委托给总监理工程师代表。总监理工程师不能将下列工作委托给总监理工程师代表。 ①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； ②签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； ⑧审核签认竣工结算； ④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； ⑤根据
工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
4、总监理工程师与总监理工程师代表之间、总监理工程师同该项目法人之间、总监理工程师代表同该项目法人之间的责任关系如何？
．总监理工程师代表对总监理工程师负责，而不直接对项目法人负责；总监理工程师对总监理工程师代表的行为负责，总监理工程师对项目法人负责
5、监理单位是否应受理施工单位提出的索赔？写出施工单位和总监理工程师处理索赔过程中应使用的相关表式。
．根据《建设工程监理规范》第6．3．2条监理单位应受理施工单位提出的索赔。处理费用索赔，施工单位应使用费用索赔申请表。
6、监理单位处理费用索赔的依据是什么？
①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规； ②本工程的施工合同文件； ⑧国家、部门和地方有关的标准、规范和定额； ④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。