字体：［大 中 小］发布时间:2011/10/16
市纪委、市委组织部：
按照市纪委、市委组织部联合下发的余组字[2011]43号文件精神要求，我办党组于9月23日上午召开了以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的2011年度领导干部民主生活会。通过会前准备—对照检查—落实整改等阶段深入扎实的工作，民主生活会取得了良好成效，现将有关情况汇报如下：
一、认真整改“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会的问题
按照贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设活动的要求，我办于2010年10月29日召开了专题民主生活会，党组本着真心诚意听意见，实实在在找问题的原则，召开民主生活会，严肃查找自身存在的问题，具体表现在五个方面：一是各项制度建设还需进一步完善；二是政策宣传力度还需进一步加强；三是项目实施质量还需进一步提高；四是科学的发展理念还需要进一步强化；五是资金整合力度还需进一步加大。专题民主生活会整改措施针对领导班子民主生活会查找出的问题，经领导班子认真讨论，已从以下五个方面进行认真整改。
（一）完善制度，着力建设廉洁型领导班子
结合在日常工作中发现的一些薄弱环节和漏洞，尤其是对工程建设招投标、资金管理、项目监理等工作，机关内部管理等问题，进行规范、严格的管理，我办建立健全了一整套相关的制度。如《财产管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《来客接待制度》、《考勤及请假制度》、《宣传报道奖励办法》、《失职责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》，通过这些制度的建立健全和严格的贯彻实施及强化监督，有力地遏制了腐败现象的产生，保障了全市农发系统的党风廉政建设和反腐败工作的深入扎实开展。
（二）注重宣传，树立全市农业综合开发新形象
全市农业综合开发工作所取得的成绩与社会反响不相适应，因此要充分利用各级新闻宣传力量，并建立科学的奖励机制，充分调动各科室的工作积极性，硬件方面主要是抓好了项目区标志牌建设，不断扩大农业综合开发工作的社会影响，达到农发工作经济效益和社会效益双丰收的目的。今年已在电视台、报纸等媒体宣传报道过农发工作的先进经验和成绩。
（三）加强监管，全面提高项目工程的质量
我办为了进一步加强农发工程质量监督管理，在全省农发系统中率先出台了《新余市农业综合开发优质工程奖评选办法》，鼓励项目区提高工程质量，争创优质工程，项目管理科在工程质量上严格把关，对在建工程实行全程跟踪监管，集中检查和不定期抽查相结合，确保工程质量的高标准，县、区农发工程质量达到了我市农发办成立以来的最好水平，深受群众的好评。
（四）解放思想，积极探索农发工作科学的发展理念。
建立了领导班子成员联系基层责任制度。班子每个成员结合自己分管的工作，建立联系点，确立长期联系制度，每位干部联系一个产业化龙头企业。广泛开展走访和调查研究活动，了解企业的真实情况，分析问题，总结经验，切实解决一些实际问题。牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步解放思想，开拓前进。充分认识当前工作中存在的差距和薄弱环节，树立强烈的危机意识、忧患意识、机遇意识和发展意识，增强紧迫感和责任感，进一步振奋精神，开拓进取，迎接新挑战，增创新优势，实现新发展，再创新辉煌。
（五）整合资金，集中力量做大做强农业优势产业
一是把握好了重点优势产业。经对新余的农业产业竞争力分析，农业综合开发已在改造提升优质水稻、生猪、油茶、蔬菜等传统农业大产业，增强转化加工能力，延长产业链条，主攻产品质量安全，提高综合效益；进一步重点扶持新余蜜桔、分宜苎麻等优势农业大产业，完善产业各个环节，提高市场竞争能力，尽快把它们培育成区域支柱产业。二是把握好了重点扶持企业。紧紧围绕市委、市政府提出的“1010工程”工程，我办为珊娜果业公司争取的贷款贴息项目国家农业综合开发办公室已经立项。
二、提高思想认识，作好会前准备工作。
我办党组把民主生活会作为增进班子团结、改进班子作风、促进班子廉政建设的重要途径，及时将余组字[2011]43号文件精神传达给每位班子成员，并为民主生活会的召开作了充分的准备工作。一是办党组联系实际，认真查找了班子及班子成员在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、思想作风、工作作风、廉洁自律等党性党风方面存在的问题和不足，结合文件要求，确定了会议主题和需要解决的问题。二是班子成员通过集中学习、自学等多种形式，围绕主题，认真学习了党的十七大文件，省委十二届十三次、十四次全会精神，学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习了胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了省委书记苏荣在省纪委十二届八次全会上的重要讲话及全会工作报告等，明确这次民主生活会的目的意义和主要内容。三是广泛征求意见。为了切实找准班子、班子成员存在的问题，办党组广开言路，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、个别谈话、召开座谈会等方式，广泛听取群众意见，经梳理归类共征集到3方面工作意见和建议。四是班子成员之间开展谈心交心活动，交换了意见，沟通了思想，增进了理解。五是班子成员对照群众反映的问题和自身思想工作实际，剖析思想根源，认真撰写了民主生活会发言提纲。
三、按时召开民主生活会，认真进行对照检查。
我办领导干部民主生活会于2011年9月23日如期召开，会议由党组书记何慕良同志主持，办党组成员颜春林、李永刚两位同志参加了会议，市第四纪工委胡新平书记、邹念情主任和市委组织部胡军平科长到会进行了指导。会上，何慕良书记首先就会议的准备情况、会议主题和需要解决的问题作了汇报和说明，对开好此次民主生活会提出了具体要求。接着，何慕良书记就办党组一年多来的工作表现和存在的问题作了实事求是的阐述，肯定了成绩，指出了不足，并对产生问题的原因进行了深刻的剖析。同时从思想教育、制度建设、管理监督、工作作风、廉洁自律等方面进行了自我剖析和自我批评，对班子其他成员也客观公正地提出了善意的批评和建议，对农业综合开发如何更加有效地改善农村生产生活条件、推进社会主义新农村建设作了详细的阐述，提出了自己的观点和看法。班子其他成员也结合各自分管的工作，查找了存在的问题，深挖了思想根源，明确了整改措施，对一些问题表明了自己的观点，提出了意见和建议。班子成员之间本着与人为善、实事求是的态度，开展相互批评和帮助，大家开诚布公，坦诚相待，直抒己见，会议自始至终充满着严肃、认真、团结的气氛。最后，市纪工委胡新平书记、组织部胡军平科长充分肯定了我办的民主生活会，认为此次民主生活会准备充分，主题鲜明，重点突出，程序规范，态度认真，不回避矛盾开展批评与自我批评，做到相互提醒、共同进步，民主气氛比较浓厚，达到了统一思想、交换意见、增进团结、查找问题、促进工作的目的，并要求我办针对民主生活会查找出的问题及时研究整改措施，抓好落实。
今年党组工作存在的问题：1、政治理论学习和业务培训抓得不紧。主要表现在：一是集中学习时间坚持不好，缺乏系统性和全面性；二是有关业务学习培训开展较少，使得项目和资金管理、统计报表等工作有时不统一、不及时。2、对外信息交流少。主要表现在：一是组织本办和县、区开发办的同志到外地学习考察少；二是向国家、省开发办汇报工作、报送稿件信息少；三是在新闻媒体上宣传报道少。3、班子工作思路不够创新。在谋划决策方面还缺乏科学性、创造性。常规性工作较多，学赶超工作思路不多。
四、针对查摆出的问题，认真落实整改措施。
民主生活会后，办党组及时召开会议，针对民主生活会查摆出的问题研究制订了整改措施，并将召开民主生活会情况和整改措施向全办干部职工通报，增加透明度，接受群众监督。
（一）加强“学习型机关”建设。坚持办党组中心组和党员每月学习一次、干部职工每周学习一次的学习制度，深化学习内容、丰富学习形式、提高学习效果；积极开展业务培训工作，将业务培训工作制度化。
（二）强化信息交流机制。一是积极落实学习考察经费，组织市县（区）开发办有关人员到兄弟单位进行交流学习；二是办领导要主动向上级领导、部门汇报工作、反映情况，同时加强信息宣传报道工作，建立奖惩机制。三是加强与新闻媒体的联系，多投稿件。
（三）加强调研，增强工作后劲。深入基层，对全市农业产业化经营的状况开展调研，每人撰写一篇调研文章。摸清龙头企业的实情，挑选符合国家农业开发产业政策，资源和竞争优势明显、市场潜力大、辐射带动能力强、项目预期经济效益好的项目作为后备项目，充实项目库，以增强工作的主动性和创新性。
2011年9月27日