关于农村党员纳新与管理工作的思考
作者：董跃民
来源：《新农村》2010年第10期
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村各种组织和各项事业的领导核心。加强农村基层党组织建设，尤其是加强农村党员纳新与党员教育管理工作，当前存在的突出任务和工作重心。
一、农村党员纳新工作中存在的突出问题
党员纳新工作，是基层党组织的基本任务之一，是保持党员队伍生机和活力的重要措施。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。通过党员纳新，使农村中真正有文化、有道德、有理想的致富能手和优秀青年进入党组织，不断改善农村党员队伍的年龄、文化结构，进一步增强党员队伍的活力和战斗力。
1.部分农村党支部对党员纳新工作的重要性认识不足，缺乏紧迫感和危机感。当前农村部分党支部对农村党员队伍状况及面临的问题认识不清，认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，致使一些农村党组织长期不发展新党员。
2.农村党支部在党员纳新工作上缺乏主动和创新。 一些农村党支部仍然沿袭老的工作方式。对发展青年农民入党往住是 “ 坐等上门 ” ，或者是 “ 坐等成熟 ” ，而不积极主动的做培养教育工作， 思想引导不够，不去关心理解农村青年的思想、生产、生活和就业等方面的问题。党支部在本村青年中缺乏吸引力和威望，农村青年对加入党组织的愿望不强烈。
3.大批农村青年外流，后备人选匮乏。 随着我市劳务经济的快速发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，纷纷外出务工经商办厂、做生意挣钱等，许昌市农村中有超过60%的青年人走出农村到城市打工经商, 他们见识多、眼界宽、有思想，是发展农村经济的生力军，也是党员发展的重要后备力量。但由于长年在外，每年在家时间也只是在春节等重大节假日, 留守在家的年轻人也往往早出晚归外出打工，村党支部看不到、管不着，难以将他们作为后备力量培养。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，同时也有相当一部分青年农民文化层次比较低, 思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行，甚至有的青年农民怕入了党在计划生育等大事上影响个人利益, 存在着入党吃亏的错误思想。
4.部分支部人为设置障碍，造成入党申请人望 “党 ”兴叹。部分农村基层党组织之所以多年没发展党员，多数情况都是人为设阻造成的。主要表现为:有的支部负责人私心杂念重，妒贤嫉能，害怕 “培养了苗子、失去了位子 ”，故意压制人才；有的重权在握，凭好恶办事，个人说了算；有的宗族和派系势力明争暗斗，在发展党员时搞“近亲繁殖”,只发展自家子弟。上述不
良因素极大挫伤了广大青年的自尊心，影响了他们的积极性，阻碍了农村发展党员工作，众多有志青年只能望 “党 ” 兴叹。导致农村许多优秀青年农民被拒之党外。
二、农村基层党组织在党员教育管理工作中存在的问题
农村党员是农村党组织的细胞，农村党员队伍素质的高低，直接影响到党在群众中的形象和威望。目前，农村党员在教育管理工作中存在的突出问题：
1.农村党员年龄老化，文化素质低。农村党员队伍年龄、知识结构与新农村建设的要求还有很大的差距，农村党员队伍中年龄偏大、文化知识水平偏低的问题已经成为影响新农村建设的“瓶颈”。
2.党性观念不强，党员宗旨意识淡漠。在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇，有的党员甚至产生了“党员不党员, 只差两毛钱”的消极认识；有的党员只顾自己致富，忘记了党员应尽的义务；有的党员经常不参加党的组织生活，把自己混同于一个普遍群众；有部分党员缺乏劳动致富的本领, 思想保守, 对新科技、新技术不重视、不学习, 有的党员家庭长期处于贫困状态, 在本村群众中缺乏威信; 有的党员不带头执行党和国家的有关政策，不履行基层党组织做出的决议，有的甚至带头搞对抗，起反面作用。老龄党员不能带头，贫困党员无力带头、新发展党员不会带头、个别党员不愿带头。
3.教育方式相对滞后。当前，党支部对党员缺乏有效的党员教育和管理，平时组织党员学习活动少。年龄偏大的党员跟不上改革开放发展的新形势，党员观念淡薄；年龄轻的党员缺乏传统的党的基本知识的培训，缺乏对党章的学习，对党员所履行的权利和义务不甚了解。
4.农村党员管理难。农民党员管理上存在着“五难”现象：(1)流动党员管理难。大批农村党员外出打工，弃农从商，党员从业多元化，党员队伍的流动性增大，有的外出期间无法参加组织生活、有的甚至几年都见不着面，联系基本中断, 部分党员游离于党组织之外。(2)老龄党员管理难。有的村党支部老年党员占到了60%以上，这些党员中，有的身体有病，无法正常参加支部组织生活，有的思想有“病”，不愿参加支部日常活动。(3)组织党员活动难。流动党员和老龄党员是造成党员参会率不高的主要原因，有的村党支部甚至出现了在讨论党员发展、转正、党内选举等重大问题时因党员人数不够而无法正常进行的现象。(4)上门催收党费难。个别党员党性观念差，拒绝交纳党费，有的党员借一些遗留问题没有解决，赌气不交党费，有的老党员家庭贫困交不起党费，有的流动在外无法收缴党费。(5)不合格党员处置难。部分支部奉行好人主义，在处置不合格党员时，对不合格党员不是高标准、严要求，而是以不违法为标准，支部组织生活不健全, 对部分党员的错误行为睁一只眼闭一只眼, 姑息纵容不正之风和不合格党员，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。
三、做好农村党员纳新工作的思考