浅谈合理制定党建工作责任制考核评价办法

　　中图分类号：R197.3　　文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0026-01　　建立和完善党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现和有效形式，建立与之相配套的科学严格的考核评价办法是促进党建工作责任制落实的有效措施,是使党建目标考核由“虚功”变“实做”，更为全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为抓党建的责任主体是一项重要课题。　　1科学合理制定基层党建工作责任制的考核评价办法　　1.1紧密结合中心工作。建立党建工作责任制考核评价办法，必须结合本单位实际，紧紧围绕并服务于经济建设中心，把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来，要把党建工作纳入全局性工作来考虑，把党建工作责任制考核纳入全局性工作来考核，用党建工作来带动全局性工作，避免就党建抓党建，就经济抓经济，保证“两轮”驱动，同步运筹，实现党的建设与经济建设协调发展。　　1.2科学设置考核内容。一是要体现合理性。只有合理地设置考核评价内容，才能使评价结果更准确地反映工作实际。同时，作为被评价对象，也要明确受评内容，从而有了努力方向，职工群众也才能以此来观察、鉴别、监督领导干部。要体现科学发展观，指标的设定要实事求是，不能为了追求政绩而随意提高考核指标。二是要突出可操作性。在突出工作实绩的基础上，合理设置各项数字考核指标，把一项项笼统性的工作，体现在实实在在的业绩之上。如在党员先锋模范作用发挥方面，用党员履行责任目标的完成情况来细化党建工作考核内容，对党员先锋模范作用进行量化打分。对党组织发挥作用方面，用群众测评、党员测评等方面来细化党组织发挥作用情况。三是要突出针对性。对所有基层党组织党建工作的考核，不能用一套相同的标准和指标考核。要根据部门差异、单位差异和岗位职责不同，尊重客观实际，体现实事求是，进行分类考核和评价。　　1.3灵活制定考核办法。一是年终考核和平时考评相结合。平时考核必须形成规章，建立制度。既要看年终考核的结果，又注重平时考核的成绩，切实将平时考核与年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确保平时考核分值占年度考核综合测评的分值比例。二是组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上，要积极引入群众测评的方法，在党建工作考核中，引入民意调查，开展党组织领导干部述职活动，让全体党员来评判，让人们群众来评判，把群众满意和不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准，让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。三是资料台账考核与实绩考核相结合。党建工作考核，要注重被考核党组织基础台账的建立、完善情况，基础台账是搞好工作的基础，没有完整系统的资料台账，整个党建工作就是空中楼阁。在重视资料台账的考核同时，要加大对被考核党组织实绩的考核。四是集体责任与个人责任相结合。一要明确“集体责任”。建立健全基层党委、党总支、党支部对本单位党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与生产经济工作同部署、同检查、同考核、同总结。二要明确“第一责任”。明确规定党委、党总支、党支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”。三要明确“具体责任”。明确规定党委、党总支、党支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”。　　2建立完善党建工作责任制及考核评价办法的措施和制度　　2.1从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键，只有实行党建工作责任制考核管理，才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和生产经济建设都不是绝对孤立的，只有实行责任制考核管理，自觉地把党建与生产经济建设联系在一起，做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩，才能真正围绕生产经济抓好党的建设。　　2.2落实责任制，关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任，尤其是各级党组织书记要树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感,切实履行在党的建设工作中“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的职责要求，抓好责任制纵向和横向监控管理的协调工作，同时，牢牢把握好责任制运行管理的正确方向；要充分发扬民主，对责任制内容中涉及的重要问题和重要决策，由集体研究决定。　　2.3抓宣传发动，促进广泛参与和提高考核的透明度。要进一步扩大民主，让群众特别大众传媒介入到党建工作考核评价中来，依靠舆论监督的力量，让基层党组织抓党建工作受到大众的审视和评判，由此促进各级党组织不断完善自己，把抓党建工作当成一种自觉行动。要严格考核纪律，防止考核流于形式。考核是否公平公正公开。要提高考核透明度。要采取让被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度，使考核的成绩经得起实践的检验，为考核办法作用的发挥提供一个权威的结果。　　2.4抓制度保障，强化责任制与考核管理的合理统筹。要建立党建工作责任制与考核管理运行调研分析会议制。坚持调研和每个季度召开一次党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，以保证责任制与考核管理的有效运行。要建立定期向上级组织汇报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的阶段要求，将本单位责任制落实情况，定期向上级组织汇报，强化对平时工作的监控力度。要建立督促检查和情况通报制度。通过派调查组定期巡回督查等多种形式加强对基层组织落实责任制情况和党建重点工作进行督促检查，还要定期对各基层组织建设工作进展情况及时通报，接受广大党员、干部监督，对带有共性的问题和重大问题，及时向党委报告，为领导决策、指导工作提供参考意见。要建立党员领导干部联系点制度。通过联系点,让党员领导干部经常深入基层指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法，达到以点带面，指导全局的效果。　　