第十一届重庆高交会开幕,1600多项高科技项目集中亮相。当前最紧要的问题仍然是“观念融合”
记者:在军民融合深度发展进程中,您认为对地方各级党委政府和市场主体而言,当前最迫切需要解决的是什么问题?
李鸿忠:相比军民融合发展的体制壁垒、制度壁垒,我认为观念壁垒更值得各级高度关注。思想观念上的枷锁,比实际工作中的障碍更难打破。推动军民融合深度发展,对地方各级党委政府和市场主体而言,当前,最紧迫的是要首先解决观念问题。
调研中我们感到,有的同志对军民融合的认识还比较片面,融合表层化、标签化和零散化现象明显。有的认为军民融合无所不包,只要涉及军与民、军队与地方之间的事都是军民融合;有的片面认为军民融合就是“地方帮军队”“经济建设支持国防建设”,忽视了军民融合对经济建设的拉动作用;有的把军民融合宽泛化、理想化,片面认为军民融合就是让地方掏钱搞建设。还有的从自身利益出发权衡军民融合,存在“大利大干、小利小干、无利不干”的现象。
在融合观念、融合意识上,我们确实还存在一定差距。我参加今年全国“两会”时,听一些代表们谈到:过去,少数地区规划和建设评估不够完善科学,没有站在国家大交通高度统筹规划水路、铁路、公路和民航、军用机场建设;经济效益、社会效益和国防效益关系处理不当,结果也吃了不少苦头。比如,一些地区为了争取国家投资,在当地已有军用机场,经过适当改造即可实现军民两用的情况下,仍然纷纷建设民用机场,结果绝大多数支线机场因航空运输需求少、自身运营无法支撑机场运行而处于亏损状态。这样的重复建设,既导致了资源闲置浪费,又干扰了军用飞机飞行,影响了部队战备训练,这种现象实在不应该。
思想是行为的先导,要将全社会各行业、各阶层、各领域的力量凝聚到为军民融合式发展服务上来,首先必须解放思想、更新观念,实现思想认识领域的军民融合,为军民融合式发展寻求强劲推动力和不竭支持力。一是增强全民国防观念。要加大国防教育在全民素质教育中的比重,形成参与国防建设的全民共识,真正转变民众对“国防与军队建设是部队的事”的偏颇认识,树牢“国防建设匹夫有责”的强烈国防意识。近两年,湖北省按照“一年突出抓一个系统、覆盖一次全民”的思路,先后在全省党政军领导干部和企业领导干部中开展国防教育,取得较好的效果,为推进湖北省军民融合深度发展奠定了良好的思想基础。二是树牢政府“有所作为”的思想。要把国防建设纳入到政府经济建设总体规划之中,融入到各级政府具体工作日程中去,形成领导意志,从根本上提高政府参与国防建设的积极性、主动性。进一步增强政府参与国防建设的深度和广度,由单纯的给予资金支持向提供科技、信息、政策、人力等全方位支持转变。三是转变军队“自成体系”的观念。要本着为国防建设负责、为经济建设服务的原则,加强与地方政府的协调与合作,真正从自我封闭、自成体系、自我保障的思维定式中跳出来。原则上能够由地方承担的建设任务,应主动、大胆交由地方负责,防止因过度孤立与封闭,人为地造成国防建设与经济建设相脱离,导致军队与地方“共需性”资源重复建设带来人力、物力、财力的浪费,真正使军队放下包袱,将主要精力聚焦到战斗力提升上。