2014年上半年分局司法行政亮点工作总结
2014年上半年，开发区司法分局在市局和管委会的双重领导下，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律援助、项目促建等工作，进一步改进作风，保障民生、服务大局。得到
了开发区管委会的充分肯定和在经费、政策等方面的大力支持。
开发区分局成立至今，由于体制机制均没有现成的经验
可供借鉴，各项工作均在探索中谋发展。分局机关人手少，各项工作不能像其他县区一样配备充足的专职人员，但我们对工作的标准丝毫没有降底，积极克服人手少、任务重、压力大的现状，不断开拓进取，谋求发展。上半年，分局立足实际，结合开发区有别于其他县区的特质，因地制宜开展司法行政工作。现将分局上半年围绕司法行政职能，积极服务开发区发展所做特色工作总结如下：
一、 充分发挥法律服务职能，服务政府中心工作。
为进一步构建法治政府,加快法治国开区建设进程，
开发区聘请了专业法律顾问团队，配合党工委、管委会的中心工作，提供广泛、高效、优质的法律服务和法律保障。一是围绕管委会中心工作，主动参与政府决策和重大事务活动，积极提供法律论证和法律意见，提高政府依法行政水平
和处理民商事务能力，有效促进政府依法行政、规避行政风;有力推进法治政府建设。二是积极服务信访维稳工作，定期参与管委会领导信访接待活动，参与协助综治、社会事务、国土、规建等行政职能部门依法处理各类纠纷、重大涉法涉诉信访案件、社会治安案件等，促进各级各部门有效运用法律手段管理经济和社会事务，全力维护社会稳定。三是做好重点建设项目的法律服务。为联挂企业（红桥家俱）协调处理了场平阻工、土地被占用、地勘设计等方面的存在的问题。参与了开发区违法建房整治、棚户区改造等重点工作，参与盘龙汽车城等重点项目的合同审查等工作。
二、以法律七进为载体，护航企业健康发展。
（一）着手规范企业法律顾问，促进企业发展。为进一步规范开发区企业法律顾问工作，依法保护企业的合法权益，3月中下旬，开发区司法分局会同开发区经济发展局对区内企业法律顾问工作进行了一次普查，发放了近百份问卷调查表，并对部分企业进行了走访调研。从普查和调研的情况看，多数企业法律意识比较强，对企业法律顾问工作比较重视，已养成依法经营管理并运用法律手段保护自己合法权益的习惯。这类企业一般都经营顺当，适时规避了风险，具备现代企业经营管理理念，发展前景乐观。但也有少数企业法律意识比较淡薄，经营管理及遇有经济纠纷不是依靠法律而主要是依靠传统方式协调，导致管理疏漏或损失扩大，给
企业的发展带来诸多麻烦。这类企业要么没有法律顾问，要么是法律顾问没有发挥应有的作用。还有些企业是用一些不具备法律顾问资格的人员在兼做法律顾问事务，给企业发展留下一定隐患。普遍存在的是企业对法律顾问的管理使用不很规范。
为适应国家级经济技术开发区规范化建设的整体要求
和企业的实际需要，分局商有关部门认真研究，就开发区范围内的企业法律顾问工作作出规范化要求，明确界定了企业法律顾问的概念、地位、资格条件、执业范围、权利义务、聘应合同的要件等等。此举受到了开发区企业的充分肯定，认为这是行政机关践行为经济建设服务的范例。据了解，规范企业法律顾问聘用工作，在我市还属首例。至目前，应企业委托，我们为5家企业聘请了法律顾问。
（二）组建专业法律服务团队，推动依法治企。根据开发区企业密集的突出特点，为更好地促进企业发展，推动开发区经济又好又快发展，分局组建了具有专业法律水平的法律服务团队。一是发挥普法宣讲职能。至目前，法律服务团队开展法律巡讲活动5场，其中进重点企业3场、中小企业2场；对企业经营管理人员法律知识培训3次、员工参训人数2000余人次。二是发挥专业法律审核职能。至8月，团队对30余家企业进行法律体检，发放了企业法律服务需求调查问卷30余份，发现法律问题20余个，出具法律意见或
建议20余条，帮助企业规避在经营活动中的合同风险，为企业发展保驾护航。
今年4月，省司法厅副巡视员李慎伦一行对开发区的法律进企业活动进行了督导检查，对开发区的法律进企业工作给予了高度评价。5月，市委宣传部副部长赵泽中带领市第三督查组对开发区依法治区工作进行了督导检查，同样对开发区法律进企业活动给予了充分肯定。
三、借力基层民主法治创建，服务民生改善
今年，分局将基层民主法治创建工作列为重点工作之一，并充分利用法治创建平台，有效履行法律服务、法制保障职能，扎实开展惠民利民活动，着力基层民生改善。一是进一步完善“一村（社区）一法律顾问”工作，调整充实了村社法律顾问团队，与开发区45个村（社区）签订或续签了法律顾问协议，及时解决民生问题，将“法律七进”活动深入推进。二是组建法律服务小分队 1支，积极开展普法宣讲咨询活动 。上半年，组织辖区石龙、袁家坝、下西三个办事处的机关干部和村（社区）人民调解员共300多人进行了法律知识的培育。组织外出务工、经商人员开展集中法制宣传教育5次；开展旁听式调解50次；组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法10次；组织社区工作人员、居民楼栋长、居民代表集中学法12余次，有效发挥了法律
服务团队作用，提升了基层依法管理村（居）委事务，依法维护合法权益的能力和水平，推进了依法治村（社区）建设。
下半年，分局将进一步立足本职工作实际，对照党的十八大提出的新要求新任务，进一步解放思想，转变观念，突破创新，开拓进取，努力开创开发区司法行政工作新局面。
2014年9月2日