在全州办公室主任座谈会
暨“三大”活动表彰会上的讲话
（2013年1月26日）
向 忠 雄
同志们：
这次会议是在贯彻落实党的十八大精神起步之年，全面建成小康社会关键之年，深入推进“三大”活动提升之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结经验、查找不足、部署工作，对过去一年涌现出来的先进单位和个人进行表彰。在此，我代表州委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在办公室战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！
这次会议将座谈会、部署会、表彰会、信息会、督查会、电子政务会“六会”合一，带头落实精减节约，改进文风会风，充分体现了办公室在贯彻落实中央和省委、州委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定方面走前列、树标杆、作表率。相信在大家的共同努力下，一定会把此次会议开成转作风、改会风的示范型、引领型会议。下面，我讲三点意见。
一、务实创新，“三服务”工作开创了新局面
（一）服务大局的作用进一步发挥。一年来，全州办公室紧紧围绕“两加一推”主基调和工业强州、城镇化带动、农业产业化富民三大战略，严格按照州委“三实三创”要求和办公室“三自三精三周”工作标准，以开展“三大”活动为抓手，解放思想，开拓创新，主动作为，切实做好“三服务”工作，为推动全州经济社会发展赶超跨越付出了艰辛努力，作出了积极贡献。具体工作中，各级办公室结合职能，围绕中心，服务大局，成效显著，亮点纷呈，可圈可点。事实证明，我们这支队伍，是一支政治强、业务精、作风正、纪律严的队伍，是一支特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献的队伍。
（二）办公室业务能力建设进一步加强。一年来，全州办公室认真落实全国全省党委秘书长会议精神，切实转变作风，着力加强能力建设，职能作用进一步发挥。一是参谋助手作用进一步加强。不断提高文稿质量，加强理论学习、提高政策水平，起草的文稿更加贴近实际、贴近民生、贴近领导要求，以文辅政作用进一步显现。不断提高调研水平，整合人大、政府、政协和政研系统、各部门办公室力量，广泛深入开展调查研究，为各级党委、政府民主决策、科学决策提供了优质服务。不断增强信息处理能力，做到“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”，全州没有发生一件信息迟报、漏报、瞒报现象。二是综合协调能力进一步增强。注重统揽全局、协调各方，当好上传下达的磨心、润滑油和缓冲剂，初步形成了上下联动、左右衔接、运转协调的工作新格局。树立大办公室理念，建立健全州、县四家班子秘书长、主任联席会议制度，指导和促进了各级各部门办公室高效运转。三是督促检查力度进一步加大。以服务发展和促进落实为重点，通过常抓平时督查、重抓专项督查、参与常委带队督查、协调媒体督查等形式，加大督查工作力度，保证了党委政府重大决策、部署的贯彻落实。四是后勤保障能力进一步提高。抓好细节、把好环节，做好接待工作，规范经费和车辆管理，管好财物，各项后勤服务工作逐步制度化、科学化、规范化。五是电子政务建设进一步加强。加快电子政务二期工程建设，不断推进办公室软件正版化，信息化工作迈出新步伐。加强办公室电子储存设备保密管理，工作得到省保密委的肯定。六是办公室队伍建设进一步加强。加强业务培训，系统学习业务知识，突出学用“4+3”文件，业务水平明显提升。加强党建工作和党风廉政建设，办公室干部队伍树立了忠诚、敬业、勤政、廉洁的良好形象。加强作风建设，教育和引导干部职工始终保持乐观向上、奋发进取的精神状态，团结协作、务实奉献的良好作风成为常态。通过举办“强素质、提水平、促服务”等主题活动和“我爱办公室我的家”等系列文娱活动，办公室的凝聚力、向心力明显增强。通过形式多样的培训，办公室同志基本能够做到提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办。
（三）全州办公室“三大”活动取得丰硕成果。按照家培书记、红琼州长对“三大”活动批示的要求，认真谋划和扎实推进“三大”活动的开展，并以此为抓手促进全州办公室服务理念和服务方式的转变，取得明显成效，受到各级领导和干部、社会各界及州内外同行的广泛赞誉和高度关注。一是通过“大调研”活动，摸家底，明方向。办公室深入县（市、区）和部门调研，了解新情况、把握新动向，为州委科学决策提供有价值的参谋服务。组织秘办会成员深入州直部门、各县（市、区）和乡镇调研，撰写了办公室“三服务”工作调研报告，为即将出台的《关于进一步加强和改进全州党委办公室工作的意见》打下了良好基础。二是通过“大培训”活动，强素质、提水平。举办3期全州办公室主任培训班，分期分批组织到广西、云南、重庆、四川等省（市、自治区）考察学习。在州内举办办公室业务现场观摩培训，带动都匀、惠水、罗甸等县（市）举办办公室主任培训班10余期（次）。据不完全统计，州委办公室全年直接组织培训2100余人（次），带动各县（市、区）、各部门自主培训3000余人（次）。三是通过“大交流”活动，拓视野、增活力。与贵阳、遵义、安顺、黔东南等市州党委办公（厅）室和省外的云南玉溪、四川阿坝、重庆江津等市（州、区）党委办公（厅）室开展业务交流学习。通过竞争上岗、轮岗交流、跟班学习等方式在全州办公室推荐提拔了一大批干部、轮岗交流了一大批干部、跟班学习培训了一大批干部。按照看、听、比、悟、说、做“六字”工作法，召开全州办公室各类专题现场会、观摩会、推进会、座谈会13期（次），有力地推动和提升了办公室“三服务”科学化水平。实践证明：“三大”活动是培养干部、锤炼干部、发现干部、激活干部的有效平台，是推进办公室制度机制建设，全面提升“三服务”工作科学化水平的有效载体，有力推动了办公室整体工作上新台阶，得到了州四家班子领导的充分肯定，得到了各县（市、区）、各部门的高度评价和认可。“三大”活动经验在省委《工作动态》刊发供全省学习交流，《工作动态》创刊以来刊载办公室工作经验的文章，是第一次，这充分说明我州创新开展的“三大”活动有价值、有特色、有成效，可资借鉴。
总之，一年来，我们深深感到，全州办公室系统同志们工作思路清晰，工作定位准确，工作举措新，创新意识强，干事创业激情高，精气神好，各项工作取得了显著的成绩，同时积累了好的经验，探索了好的路子，在今后的工作中，要继续坚持和发扬，不断开创工作新局面。
在看到成绩的同时，要清醒地认识到，仍然存在这样那样的不足，在今后的工作中要高度重视，认真对待，切实整改，追求完美。
二、紧扣中心，推进“三服务”工作再上新台阶
办公室所处的位置决定了办公室的各项工作必须高端站位、顶层谋划，要站在全州大局和领导的高度来统筹各项工作，具体到今年工作，就是要以深入开展“三大”活动为载体，以更高的要求、更优的服务、更好的效率，提高“三服务”科学化水平，助推全州经济社会跨越式发展。推进“三服务”工作再上新台阶，我们要在以下几个方面下功夫。
（一）必须坚持以服务经济社会发展作为首要任务。要紧紧围绕党委政府的中心工作，带头为经济社会发展提供更细、更优的服务。一要在深入学习贯彻落实党的十八大精神上带好头。在参加各种学习培训的基础上，采取办公室自主举办研讨班、培训班集中学习与要求干部职工主动自学相结合，学深学透，深刻领会十八大精神，增强对同步小康创建活动重要性的认识，在“十破十立”活动中作表率，把新思路、新举措体现于贯彻落实党的十八大精神中，展示办公室的新作为。二要在服务经济发展上作表率。要认真学习经济知识，把握经济发展规律，找准办公室工作与服务经济建设的结合点、切入点，有的放矢，增强办公室工作的针对性、有效性，努力在服务经济社会发展方面取得胜人一筹的成效。三要在构筑“精神高地”上做榜样。办公室地位特殊、性质特别、工作辛苦，要求我们有更高的精神境界，大家不能等同于一般部门的干部职工，一定要高标准、高水平要求自己，不图回报、不讲代价，以“忠诚、敬业、创新、严谨、协作、奉献”的黔南党办精神指导工作、干好工作，体现办公室特有的精神追求。四要在办好民生实事上当先导。办公室要在以人为本、为民办事上有所作为，一是深入调研，充分反映社情民意，让群众合理意愿进入党委政府决策。二是抓好督办，让各项惠民政策落实到位、惠及群众。三是真诚帮扶，将州委、州政府统一安排的帮县联乡驻村和党建扶贫等工作抓出成效，真情服务群众，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
（二）必须以提高服务能力作为立足之本。加强参谋服务、综合协调、信息处理、电子政务、督促检查、安全保密、档案服务、运行保障“八大能力”建设和充分发挥运转中枢、信息主渠道、应急平台、推动落实、安全防线、存史咨政、服务支持“八个作用”，是全州办公室履行职能、展示作为的立身之要、当务之急。一要搞好主动服务。主动服务关键要宜早、宜精、宜透。宜早，就是要树立“马上就办”的理念，做到今日事今日毕。要求增强工作的预见性，做到常规工作超前考虑，重大任务超前准备，突发事情超前预测。宜精，就是要求参政谋划、筹备协调，力求做到求精、求优，谋到点子上，参到关键处。宜透，就是要求领会上级精神，把握领导意图，做到把得准、想得全、动作快。二要搞好精细服务。办公室工作细节最重要，细节体现水平，细节决定成败。大家一定要大事细办，以如履薄冰的谨慎态度，认真处理好每一个细节，小事不疏忽，不因事小而不为、事杂而乱为、事急而盲为、事难而怕为。力求做到事事“零差错、零失误、零缺陷”，确保办公室做出来的就是样板、就是精品。三要搞好科学服务。在人少事多、节奏快压力大的情况下，加大统筹力度，增强协调能力，把握工作规律，抓住主要矛盾，突出工作重点，力求取得事半功倍的效果，体现“三服务”科学化水平。
（三）必须以深化“三大”活动作为展示办公室形象的重要窗口。经过近一年的实践，事实证明，“三大”活动已经成为全州办公室的一个闪光点。对此，我们要坚定信心，继续巩固和扩大“三大”活动的成果，使我们自己打造的“三大”活动这个精品更精、亮点更亮。一要在活动内容上有新突破。目前，就全州开展“三大”活动的情况看，内容是丰富多彩的，是卓有成效的，但就当前形势发展的态势看，有不相适应的地方，还需要不断探索创新。二要在活动策划上有新突破。学习借鉴外地办公（厅）室好做法，创新思路，高端谋划，顶层设计，力求活动月月有精彩、季季有结果、年年有成效。三要在活动节奏上有新突破。去年我们开展“三大”活动的节奏把握得不错，总体上看，做到了错落有致、轻重有序。但从大调研、现场观摩会、跟班学习等活动节奏的把握上看，感到有必要改进的地方。今年我们在设计方案的时候要考虑这方面的因素，原则上举办10个现场观摩会、6期跟班学习、3期办公室负责人培训班，其他活动根据实际情况适时调整。四要在活动交流上有新突破。要加大活动交流的力度，以此不断碰撞产生新的思路和想法，县与县之间、县与部门之间、部门与部门之间都可以互相交流、增进感情。同时，“三大”活动办公室要加大统筹协调力度，做到对“三大”活动开展情况底数清、情况明，各单位每年分别在年中、年底报送两次“三大”活动总结。五要在活动宣传上有新突破。去年活动在宣传上做了大量工作，在州内外产生了广泛影响，我州“三大”活动博客点击量上万。我们要进一步加强活动的宣传工作，争取产生更大更深更久的影响。六要在活动成果转化上有新突破。抓紧出台《关于进一步加强和改进全州党委办公室工作的意见》等成果转化配套文件，把活动中的好做法、好经验总结好、提炼好并制度化、长效化。
三、加强自身建设，为提高“三服务”科学化水平提供保障
开创办公室工作新局面，必须有队伍和制度作保障。我们要适应新形势、新任务的要求，全面加强自身建设，把办公室打造成政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关。
（一）坚持抓班子强队伍。事业兴旺，关键在人。一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，着眼长远需求，以更宽视野、更高境界、更大气魄，切实做好纳贤才、育英才、用良才的工作，形成爱才聚才、人尽其才、才尽其用的生动局面，为办公室事业发展提供人才支撑和组织保障。要注重从基层一线遴选优秀干部到办公室工作和锻炼，增强“三服务”工作力量。要积极争取党委支持，加强同有关部门沟通，拓宽干部对外交流渠道，着力解决办公室干部出口不畅的问题。要加强办公室干部实绩动态管理，强化考核结果应用，有计划地推荐一批办公室优秀干部到改革发展稳定第一线工作。要坚持以人为本，切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助、困难上排忧，激发办公室干部的工作激情。要把培养年轻干部作为事关“三服务”事业薪火相传的大事，采取有力措施为年轻干部成长成才创造机会，努力把他们培养成能担重任的骨干人才。
（二）坚持抓机制促效能。要针对新形势下办公室服务领域拓宽、服务任务加重、服务难度增大的新情况，从有利于提高“三服务”工作质量和效率出发，按照强化职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，抓好办公室制度和机制建设。一要优化工作布局。以服务党委政府中心为立足点，对办公室内设机构进行必要整合，对业务工作进行科学规划，该加强的加强，真正形成机构设置合理、工作高效运转的新格局。二要优化资源配置。将工作资源和工作力量向关键岗位和关键环节倾斜，集中优势力量做好中心工作、完成重点任务。同时，兼顾其他部门和岗位工作，做到标准不降低、要求不放松，确保办公室“三服务”工作水平的整体提升。三要优化运行机制。要进一步完善工作流程，改进运转模式，加强衔接配合，降低运行成本，努力形成适应新形势新任务要求的运行机制。
（三）坚持抓作风树形象。办公室的作风具有一定的示范和导向效应，直接关系到人民群众对我们党和政府的态度和看法。我们一定要认真对待。一要带头落实“十破十立”要求。“十破十立”最重要的就是要打破工作中的传统习惯和思维定势，以改革创新的精神谋划工作、开展服务。大家要通过找原因、明思路，找短板、明方向，找差距、明目标，找不足、明举措的“四找四明”活动，找准存在问题，敢为人先，认真整改，努力解决好工作中存在的标准不高、节奏不快、质量不优、成效不佳等问题。二要带头转变作风。岁末年初，中央、省委、州委相继出台关于改进工作作风密切联系群众的相关规定。作为办公室，我们一定要先学一步、先行一步，切实担起责任，严格执行和落实，为各级各部门作出表率。同时，我们办公室要带头深入基层、深入群众、深入一线，在密切联系群众方面率先垂范，以务实的作风展示办公室的良好形象。三要带头践行黔南“党办精神”。“忠诚、敬业、创新、严谨、协作、奉献”是全州办公室干部职工在工作和实践中展现出来的一种精神风貌，是推进办公室“三服务”工作上台阶的宝贵精神财富，我们一定要将这种黔南“党办精神”作为激励我们不断前行的一种精神力量、一种标杆旗帜、一种理想追求和作风要求，用行动诠释，用成效验证，让黔南“党办精神”凝心聚力，激励全州办公室干部职工用心想事、激情做事、努力干事，为我州经济社会发展赶超跨越再立新功。
在此，我着重强调一下办公室同志的个人素养的问题。办公室同志是各级机关的窗口和门面，个人素养影响单位和领导的整体形象，因此提高个人素养对于展示办公室新形象至关重要。一方面，大家要不断提高自身政治素养和业务能力。思想素质过硬保证我们能沿着正确的方向前行，业务能力是提高工作效率和质量的重要保证。要坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信，始终保持政治上的清醒和坚定，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要抓紧学习做好“三服务”工作所需的各种业务本领，不断更新知识储备、优化知识结构，把学到的知识用于工作实践，用工作成效体现学习成果，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。另一方面，要不断提高个人修养。个人修养关乎发展前景，关乎工作成效。在此，我倡议办公室同志都要做到“六个表率”。一要做勤学善思的表率，二要做“三服务”工作的表率；三要做“三实三创”的表率；四要做“三新三宽”的表率；五要做弘扬良好作风的表率；六要做清正清廉的表率。只要做到“六个表率”，就会朝着成功的道路迈进一大步。
同志们，今年各项工作的要求更高、任务更重、压力更大。全州各级办公室，要以学习贯彻落实党的十八大精神为契机，继续深入广泛开展“三大”活动，保持良好的工作作风和积极向上的精神状态，团结协作、锐意创新，拼搏进取、扎实工作，在服务全州加快发展、科学发展、增比进位、同步小康进程中发挥更加积极、更加有力的作用，为推动全州经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。
春节将至，祝全州办公室的同志们、战友们新年快乐、事事如意、阖家幸福！
谢谢大家！