作者：朱幼棣刘思扬刘刚
人民日报：海外版 1995年03期
1995年9月，金秋的北京成为全世界关注的焦点。联合国第四次世界妇女大会经过10个工作日，在这里胜利落下帷幕。
在人类即将跨入21世纪之际，数万名来自世界各国的代表和与会者，汇聚在东方的古都，向世界展现一种充满希望的精神和渴望变革的决心。
在这次会议的开幕式上，联合国副秘书长基塔尼代表联合国秘书长加利说：“这次会议是联合国妇女工作史上的一个里程碑，是一系列全球性会议的高潮。”
现在，会议达成的庄严承诺和付诸行动的决心，使关注这次大会的各国妇女，看到了以行动谋求平等、发展与和平的新世纪的曙光。
世界妇女运动新高峰
在北京召开的联合国第四次世界妇女大会，距内罗毕大会已整整10年。10年来，世界的深刻变化，人类的进步潮流，对推动世界妇女运动发展产生了积极影响，但妇女解放的道路并不平坦。
这次大会的目的是审查和评价《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》的执行情况，制定并通过进—步加速执行《内罗毕战略》的《北京宣言》和《行动纲领》，敦促各国政府和国际社会做出新的政治承诺，以确保在本世纪最后5年实现《内罗毕战略》的各项目标。
召开大会的1995年，是联合国成立50周年、联合国“国际妇女年”20周年。这一特殊的历史时刻，使得在中国北京举行的这一全球盛会，引起世界人民的热切关注。
197个国家和地区的代表，联合国各专门机构及有关组织的代表共1.7万余人与会——在中国，在联合国的历史上，这一规模都是空前的。
从参加这次大会的贵宾名单中，人们看到一个个著名政治家和妇女活动家的名字，她们中有总统、副总统，总理、副总理，议长、副议长，部长，第一夫人，王后和公主，以及联合国高级官员。
如同蒙盖拉夫人所说，这些高规格的代表团，充分代表了各国政府和广大妇女的利益。
两次出任巴基斯坦政府首脑的贝·布托说，我不仅是作为一个总理，更是作为一个妇女、一个孩子的母亲到北京来的。她的讲话引起了代表们的强烈共鸣。
来自各大洲的代表，都对这次大会的召开充满信心。她们带着当前世界妇女运动面临的很多亟待解决的问题，怀着希望、期待和团结奋斗的决心，走到了一起。
厄瓜多尔第一夫人在发言中指出：“在北京召开的第四次世界妇女大会，不仅要在消除男女平等方面取得进展，还要在妇女与环境、妇女与人权、妇女与人口、妇女与社会发展等方面起推动作用。这不仅是妇女们的大会，它与全人类都密切相关。”
印度代表团团长说：“从墨西哥到北京，我们基本关心点都是结束对妇女的歧视，并授予妇女以权利。”
土耳其国务部长白凯尔这样评价，此次大会朝着实现男女在法律上和现实生活中的平等目标又迈出一步。
欧洲联盟代表、西班牙社会事务部长斯蒂娜·阿尔贝蒂女士则说：“本次盛会是全球争取男女平等斗争的—个新的参照点。”
各国议会联盟理事长艾哈迈德·索鲁尔说：“北京大会将成为一个积极的转折点”，“在北京的决定将在国家政策和长远规划中得到实现。”
作为这次大会的辅助性会议，’95北京非政府组织妇女论坛云集了来自各国各地区的3.1万多名妇女。她们通过这一规模空前的论坛，表述各自的观点，并向第四次世界妇女大会施加影响。
非政府组织论坛总召集人素帕达拉夫人说：“围绕这次会议所做的全球动员，已拓宽和加强了全世界的网络。这是—个里程碑，不仅因为参加论坛的妇女人数之众，而且因为这是—次基层妇女与世界领袖们相会，并讨论和澄清世界妇女的观点和讯息的大会。”
广泛而深入的讨论
妇女占世界人口的一半。她们同男子一样共同支撑着这个世界。
然而，在人类社会发展的进程中，妇女长期处于不平等地位。为了挣脱束缚在她们身上的条条绳索，她们奔走、呼号、追求、奋斗。
在第四次世界妇女大会上，当代表们走进各个会场，就今日世界妇女问题进行深入探讨时，她们已经感到了历史的进步。正如蒙盖拉夫人所说的，“今天，妇女们是作为社会的参与者而不是社会的附庸者来参加这次盛会，大会上再也听不到乞求的声音。平等声音的出现本身就标志着一种重大社会变革的产生。”
平等、发展、和平——不同的语言在表达着同一个主题，抒发着同一种愿望，作出同—个承诺。
10个工作日的会期，组织者安排了7天的一般性辩论和13场大会发言。270多位代表分别登上讲坛，代表189个国家和地区以及联合国机构、政府间国际组织和非政府组织发表意见。
贫困、教育、健康、暴力、武装冲突；
女童、人权、经济参与、环境与发展；……
从全体会议到一般性辩论，从主会场到特别会场，透过不同的发言，可以看到代表们的这样一种共识：实现平等的最大障碍是贫困，妇女参与发展是消除贫困的有效途径。
许多代表提到这样一个事实：在世界越来越严重的贫困化中，尤其在发展中国家，妇女承受了很大的贫困压力。被称为“最贫穷的大陆”的非洲，大约有一半人生活在绝对贫穷之中，其中妇女面临的贫困问题更加严重。
与会的非洲各国女部长代表生活贫困的姐妹，发出了向贫困宣战的呼声。她们说，恶劣的贫困的境遇再也不能继续下去了。
塞内加尔总统致函各国妇女和第四次世界妇女大会，表示要为妇女的发展、儿童幸福、家庭和谐等确定里程碑。
刚果妇女与发展部长玛丽·切瑞丝说，第一次国际妇女年过去了整整20年。妇女问题再次成为大家关注的焦点，说明过去制定的许多目标没有达到预期的效果。我们寄希望于这次北京会议通过的决议，更加有利于非洲妇女的发展。
菲律宾代表团团长沙哈尼女士代表77国集团发言说，妇女遭受贫困和暴力，是77国集团关心的主要问题之一。她强调，工业化国家应首先对妇女发展给予更多的投入，遵守将他们国民生产总值的0.7%用于发展援助的承诺，同时动员国际金融机构和其它双边、多边发展机构，支持与行动纲领有关的经济和社会发展项目。
许多发展中国家的代表指出，当妇女贫困还普遍存在.当暴力、冲突、战争仍然猖撅，妇女首先面临的是生存权和发展权的问题。
无论是发达国家，还是发展中国家，代表们都有这样的共识：人类的解放和进步，离不开妇女的解放和进步。面对21世纪的挑战，必须根本消除男女间的不平等，使男子和妇女间的关系真正转变为充分而平等的伙伴关系。
面向新世纪的庄严承诺
在第四次世界妇女大会上，长达100多页的《北京宣言》和《行动纲领》是大会通过的主要文件。
从《墨西哥宣言》、哥本哈根《行动纲领》、《内罗毕战略》到此次大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》，世界妇女走过了20年风雨历程。
20年间，妇女地位的提高和状况的改善举世公认：妇女以前所未有的数量进入劳动力市场，进入社会公共生活的各个阶层；绝大多数国家政府制定了保护妇女权利的法律，承诺对妇女的平等和尊重；妇女本身对妇女问题的自觉意识使得妇女为反对歧视，争取自身权利的斗争成为国际政治的一部分。
然而，此次大会提供的资料，也提醒人们不能忘记这样一些现实：
全世界13亿贫困人口中妇女占7O%；
全世界10亿文盲中，妇女占2/3；
成年艾滋病毒携带者中，妇女占40%；
在美国，每8秒钟就有一名妇女遭到肉体摧残，每6分钟就有一名被强奸；
妇女和她们的依附者们占世界2300万难民的75%；
妇女在高层政府决策职位的比例非常低，144个国家部长级以上职位没有妇女；
以《北京宣言》为前言的《行动纲领》作为世界各国妇女进步的蓝图，列举了12个重点关注领域。这些领域被认为构成了妇女进步的障碍。纲领提出了各国政府、国际社会、非政府组织和个人，在清除这些障碍时应采取的战略目标和措施。
平等、发展、和平，这是全球20多亿姐妹的愿望，是人类社会进步的必然要求。
对《北京宣言》和《行动纲领》提议的行动，许多国家和联合国机构的代表表示响应，纷纷作出承诺。
塞内加尔妇女儿童和家庭部长阿米塔娜·本格指出，非洲妇女的发展离不开非洲大陆的发展，去年第五次非洲妇女大会通过的纲领，确定向贫困开战，到2000年解决教育、培训、人人享有健康、保护女童等非洲最迫切的问题，非洲已开始行动。
洪都拉斯总统特别代表、副总统泽里扎诺夫人说：“当新世纪开始的时候，我们将会达到我们在这里制定的目标，使世界妇女的地位有所提高。要达到这一目标，需要全世界团结起来。”
俄罗斯社会保护部长别琳凯娜在全体会议第九次会议上代表俄罗斯政府表示，“俄罗斯政府将促进实施这次大会通过的文件”，她相信北京会议的成果将促进世界和平与社会的持续发展。即将到来的21世纪充满了机遇。
亚洲开发银行副行长彼得·沙利文说：“本次大会应该是一个行动的大会。在今后5年中，亚行要进一步实施促进妇女经济地位提高的政策。”
从墨西哥第一次世界妇女大会至今，世界妇女运动已发展成不可抗拒的洪流。通过北京的第四次世界妇女大会，各国代表深深意识到，把本次大会确定的“平等、发展、和平”的主题落到实处，比任何时候都更需要世界各国妇女的共同努力。
未来的世纪充满希望和机遇。
世界妇女解放运动将从北京走向新的世纪。
（新华社北京9月15日电）
作者介绍：新华社记者 朱幼棣 刘思扬 刘刚