“总体看，2013年抑制异常跨境资金流动取得了一定进展，但仍面临跨境资本大量流入的挑战。”国家外汇管理局国际收支司司长管涛1月24日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。
据管涛介绍，去年我国跨境资金净流入压力加大。剔除汇率因素影响，2013年银行结汇较2012年增长15%，售汇增长4%，结售汇顺差增长2.1倍；2013年银行代客涉外收入较2012年增长15%，对外付款增长12%，跨境收付款顺差增长85%。
QE退出对我国影响还不明显但挑战不容忽视
美国QE（量化宽松政策）退出将给中国带来什么样的影响？管涛用三句话来概括：“第一，影响还不明显。第二，冲击有承受能力。第三，挑战不容忽视。”
所谓“影响还不明显”，就是到现在为止，美国从谈QE退出到正式宣布QE退出对中国跨境资金流动都没有造成根本的影响。去年12月份，美联储宣布从2014年1月份开始缩减购债规模，而去年12月份我国银行结售汇顺差达到310亿美元，仍然处于较高的水平。另外，许多境外机构编制的新兴市场货币指数显示，去年一年新兴市场的货币总体是贬值的，但是去年人民币对美元的汇率中间价累计升值3.1%，国际清算银行编制的人民币对主要贸易伙伴的名义和实际有效汇率分别升值7.2%和7.9%。“这些说明，美国的QE退出没有改变中国跨境资金净流入的态势。”管涛说。
所谓“冲击有承受能力”，就是对未来可能产生的冲击，中国有信心抵御，也有一定承受能力。信心一方面来自中国已对全面深化改革作出总体部署，改革红利将逐步释放，并且中国经济保持平稳较快增长，经济基本面、财政金融状况比较稳健，我们还拥有比较充裕的外汇储备。即便有一些资金流出压力，我国也可以承受。“另一方面，QE退出不完全是坏事，反映了美国经济向好，有利于改善我国的外需环境。同时，因为QE退出是一个渐进的过程，是逐步地释放，所以也能减缓对我国的冲击。从积极意义看，如果QE退出过程中一些资本回流到发达国家，还能帮我们缓解人民币升值压力。”管涛说。
所谓“挑战不容忽视”，就是QE退出的进程和退出过程中产生的影响，会变成国际金融市场一个不确定、不稳定因素，会被市场反复炒作。“QE退出的过程，可能造成国际资本回流，也会加剧人民币汇率波动。随着QE退出，还会造成国际金融市场资金成本的变化，也可能影响中国企业的财务运作。所以我们要高度关注，积极应对。”管涛说。
2014年增加流入和扩大流出的因素同时存在
2014年国际收支形势如何？管涛认为，增加流入和扩大流出的因素同时存在。
从流入的角度看，世界经济缓慢复苏，国际货币基金组织最新预测显示，2014年世界经济增长可能达3.7%，2015年将达3.9%，这有利于我国稳定和扩大出口。另外，改革将改善中国经济的中长期增长前景，这有利于吸引长期资本流入。“因此，2014年我国贸易和投资仍然会保持顺差。”管涛说。
“在顺差基础上，仍然可能发生一定的波动，导致流入更多。”管涛说，如果中国经济一枝独秀，有可能吸引更多国际投资者将其资产配置到人民币资产上。如果人民币汇率继续保持稳定，甚至略显坚挺，在人民币利率比主要货币利率高的情况下，可能会有很多企业搞财务运作导致更多的资金流入。我国拥有较多外汇储备，也有较多的外汇储备投资收益，这也会增加我们的外汇储备。
“2014年，也可能有一些流出的压力。”管涛说，国际金融可能出现一些动荡，包括美联储货币政策的走向，新兴市场在QE退出过程中出现的一些反应等。另外，我国经济结构调整不可能一蹴而就，有一个渐进的过程，可能会加大资金波动。
中国有能力承受美国量化宽松政策退出