琼州学院生物科学与技术学院
学生暑期社会实践调查研究
报告书
题目：浅谈当前老年人服务工作
作者： 王彩清
班级： 11级生物科学1班
学号： 11223026
指导老师： 廖晨炜
2013年09月03日
浅谈当前老年人服务工作
海口市秀英区阳光老年人服务中心 王彩清
摘要：在经济还不太发达的情况下，我国已开始进入人口老龄型社会。随着城镇化水平的不断
提高，越多的青年劳动力流向经济发达的地方工作，越来越多留在家里的空巢老人常常没有人来照
顾，往往会承受着身体和精神上的折磨。联系我国现在还不完善的现状，考虑到当前社会养老和社
区服务还比较薄弱的实际，我们应该仍以家庭养老为主。养老助老服务的管理重点应放在与家庭密
切配合和分工上，共同处理好经济上赡养、生活上照料、精神上慰籍等养老工作的三个基本方面。
关键词：老龄化社会 养老现状 养老服务工作重点 发展思路
海口市秀英区阳光老年人服务中心是石山镇民政局管辖的一个敬老院，这儿的老人
全部都是孤巢老人，而且大多数年过古稀，身体都已经行动不便。他们迫切期待能得到
更多社会的关怀 。此次选择在这里实践的目的不仅仅是要帮助老年人，还要进行对老
年人服务工作的深入了解。
根据材料显示，我国目前的老年人口近1.3亿，占世界人口总量的20%以上。预计
到2050年，我国老年人口将达到2.8亿，占总人口的18.64%。我国已进入老年型社会是不争的事实。并且人口老龄化的趋势都市先于农村出现。自推行计划生育这项国策以
来，少生优生的政策先由城市发展到农村并且一直在进行着。从1980年我国推行计划生育政策到现在及往后几年，退休老人的家庭，将普遍是四二一结构（一对年轻夫妇有
一个小孩和四个老人）。那时，都市人口的老龄化程度将会超过现在西方发达国家”。如
果老年养老体制不够完善，老年人得不到很好的关心照料将在很大程度上影响经济的发
展和和谐社会的建设。
一、养老现状：
随着现代社会科技和医疗手段的不断进步，再加上我国的计划生育政策，人口出生率和死亡率逐渐下降，人均寿命逐渐增加，老龄化越来越严重。都市老年及高龄老年人增加所带来的养老、医疗和照料的负担，会使我们真正感到老龄问题的压力。针对该问题，不少学者都提出了富有建设性的意见。中国人口学会委员王涤指出，老年人的供
养方式必须向“社会养老为主，家庭养老和自养为辅”的方向发展。中国老龄协会会长张文范认为，解决老龄化的根本出路是“进一步发展经济，增强经济承受能力，构建符合实际的养老模式和养老制度；进一步建立和完善符合中国国情的老年社会保障体系；
加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设；建立和完善老年法规体系，维护老年人合法权益；逐步建立有中国特色的安老、养老安全网”，等等。
走社会养老、社区服务的道路是大势所趋。但问题是目前我国是一个发展中国家，
1
许多体制尚未完善，与发达国家相比还有很大的差距。城市社区及其社区服务都还处在
起步阶段，当前社会养老机构无论数量还是质量都不能满足广大老年人日益增长的多样化养老需求。 全国要求进入老年福利机构养老的老人有很大一部分因为目前各类福利院的床位极度缺乏， 远远满足不了老年人的需 要。 并且当前也存在养老机构总量满
足不了需要和养老院利用率不高的矛盾。因此，养老问题成为目前社会最为关注的热点、
难点问题。
养老服务在农村和城市是有区别，在城市里面，大多形成社区养老服务，将养老带
进社区，进行家庭和社会共通过养老；而在农村一般养老观念比较强，大部分都是以家
庭养老为主，由于计划生育的发展，一个老人只有一两个小孩，孩子有了孙子之后既要 养老又要养小，经济负担大，更甚者出现中龄老人养高龄老人的状况，这一定程度上加
大了养老的难度。如果说家里老人送往敬老院赡养的话，一个镇只有一家敬老院，远离
家门，还有些家庭的孩子、子孙都不在家乡，他们在遥远的城市里打拼，敬老院的老人
们只能忍受着孤独思念他们，尽管有众多的老伴，却始终代替不了家人。
二、养老工作中存在的问题：
1、在敬老院的工作的时候，跟院长了解到，住在本院的老人差不多都是年过70
的，身体也大都有残疾，残疾程度各有不同。实际时间的过程中，也发现了这个问题。
他们大多都不方便自己洗澡，甚至有些老人身体已经有点馊味，这就需要工作人员的照
顾，从而暴露出了当前养老措施的不完善，缺乏专业护理人员。事实上，这也暴露了我
国农村养老的深层次问题，国家发展了，人民生活水平不断提高，但是这个社会特殊群
体，他们当中有的年轻时曾经为我们的国家的发展、社会的进步作出过贡献，而年老了
之后却无法受到最大限度的福利。
2、敬老院一般都只有一层楼，这充分考虑到了老年人不方便爬楼梯这点，但还有
有些地方明显不足，比如说部分寝室安排不合理，距离洗手间很远，对行动不方便的老
人来说是极度的煎熬。
3、院里寝室的硬件设施也不够完善，最突出的是供水问题和防火问题，在院里，
几乎很难看到灭火器的存在，只有个别地方有那么几个，这在一定程度上存在着安全隐
患。
4、随着敬老院物质生活的提高，精神生活却完全没有得到改善，除了院里举行的
晚会或者百岁生日庆之外，平常在院里也没有什么活动，就只是看看电视或者下下棋，
导致老人生活枯燥无味。
三、养老服务工作的重点：
2
我国是一个拥有“尊老爱幼”传统美德的国家，在建设和完善养老制度的过程中，应当根据国情出发采取适当措施，在今后很长一段时期，家庭养老将继续发挥作用，所以老年社会工作的重点应放在与家庭合作，共同解决经济上赡养、生活上照料、精神上慰籍这三个养老的基本方面。 (1)经济赡养：以家庭为主体。现今我国的经济相对不发达，所以养老工作不可能完全靠国家承担庞大的支出费用。而民政部门办的养老院、敬老院等福利事业只是社会养老的很小一部分，属于济贫范围，是为了解决那些没有经济来源、无子女的孤寡老人的生存问题。现今都市的老人大多有就业子女、有住房，甚至有自己的离退金和退休保险金，所以家庭作为赡养老人的经济主体，不仅符合实际国情，也体现了中华民族尊老爱老的优秀传统。
(2)生活照料：由家庭过渡到社区未来都市人的子女绝大多数是独生子女，他们在讲效率、讲竞争的社会里要为自己的发展去奋斗．同时还要照顾自己的家庭与子女，很难负担好4个老人的生活照料。因此，老人的日常生活料理将要由依靠儿孙转为依靠社区服务。社区服务要投入大量的劳动力，增加专业护理人员，有必要是可以征集社会志愿活动。
(3)精神慰藉：以家庭为主，社区起协调和指导作用。人是一种有感情的动物，需要与社会和家人进行感情、信息的交流，这是人的一种本能需要，因此他不能离开家庭，也不能离开社会。对于老年人来说，家庭和邻居就显得更为重要。落叶归根和尽享天伦之乐是老年人的普遍愿望。因为只有通过家人的相互关怀与支持，和邻里亲友的交往和谈心。才能表露和交流情绪和感受，消融家庭和社会生活中的苦闷与烦恼，形成愉快和谐的心理状态，排除老年人常有的孤独和失落感。但是居家养老愿望的实现，在现实情况下，要借助于社区助老服务。
四、养老服务的发展思路：
加强政府主导地位，加入社区服务，特别是在农村，应学习城市的养老方案，要加快社区养老的发展，做到家庭养老和社会养老共同承担。更要适当的转变养老思想观念。有必要的是，应该提高老年人的综合素质。
结束语：基层政府已经越来越重视民生，开始逐年提高老人们的生活水平，对孤寡老人提供一定的生活补助，并且在医疗卫生方面也在逐步改善，定时为大家做免费体检。这对养老服务的制度化规范化做出了很大贡献。希望我们过的养老服务能建立“社会养老为主，家庭养老和自养为辅”这种具有中国特色的社会养老制度。
参考文献：
3
[1]李川瑜. 我国的城市居民家养老社区服务研究[D]浙江大学;2007.
[2]龚静怡. 居家养老--社区养老服务;符合中国国情的城镇养老模式[J]:河南大学学报（哲学社会科学版）;2004.
[3]郑建娟. 我国社区养老的现状和发展思路[J];商业研究;2005.
[4]吴雨浓，蒋爱群. 城镇养老模式及影响因素研究[J]; 黑河学刊;2005.
[5]徐锦.关于城市社区老龄工作的几点建议[J];现代交际;2011.
4